现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
20xx年是我们隆x祝中国共产党成立xxx周年的重要一年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年以来,在市委、区委以及镇党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记考察重要讲话指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不折不扣贯彻落实各级党委决策部署,众志成城,克难奋进,各项工作平稳有序推进。现就20xx年上半年工作开展情况和下半年工作安排报告如下:
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)众志成城抗疫情,常态化防控更加严密
一是压实防疫责任。调整xx镇新冠肺炎疫情防控指挥部领导组,形成“x+x”工作责任机制,充实防控办力量,完善疫情防控应急处置预案,建立“五包一”责任制,细化小区、街道、村、组网格划分,落实责任包保。分领域、分行业,由镇分管同志及责任部门落实防控责任。
二是落实重点防控措施。充分发挥网格员的作用,对返乡人员等重点人群进行全面摸排和登记,对中高风险地区来xx人员及时进行摸排并第一时间落实落地包保,做到不漏一人。形成“x+N”防控机制,重点对全镇商场、超市、农贸市场等重点场所科学防控,每日进行环境消杀,督促服务人员、顾客佩戴口罩,加强对冷链食品、快递行业等常态化监测。
三是全面推进疫苗接种。构建主要同志亲自抓、分管同志具体抓、驻村干部“一盯一”的疫苗接种工作机制。科学精准部署,全面摸底排查。在xx片增设疫苗接种服务点,提高工作效率。对接种进度一天一通报,一天一调度。截至目前,我镇接种疫苗第一剂次总人数xxxxx人,全程接种xxxxx人。
四是抓好常态化防控。时刻绷紧疫情防控这根弦,根据重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南要求,严格按照市区方案预案要求,落实重点人群摸排、重点场所管理、特殊行业监测等常态化疫情防控各项措施。确保辖区范围内安全稳定。
(二)持续不断防风险,社会大局和谐稳定
一是筑牢安全生产底线。对园区内企业采取“自查与检查”相结合的方法,全覆盖开展企业安全隐患排查整治。今年以来,共开展集中排查xx次,检查发现安全隐患xxx条,完成整改xxx条,xx条正在整改中。企业共自查上报安全隐患xx条,完成整改xx条。下达责令限期整改指令书xx份。加大对限期整改不到位企业处罚力度。对园区外的小作坊开展地毯式排查,共排查安全隐患xx条,完成整改xx条,x条正在整改中。对尚在整改中的安全隐患,定期复查,做到闭环管理。
二是深入细致做好信访维稳。成立社会治安大排查、大整治、大防控专项行动领导组,制定《xx镇迎接建党百年x期间维稳安保工作应急预案》。全面排查重点领域、重点人群、重点部位不稳定因素,进行防控风险分类,组建工作专班,压实工作责任。坚持每日x名带班领导+x名信访工作人员接访制度,确保信访处置x个到位。组织镇村干部、基干民兵、志愿者xxx余人,在重点时段、重点场所开展治安巡逻。各村组织巡逻队伍,对村庄、学校等重点场所开展日巡夜查,及时处理矛盾纠纷。
三是强力推进环境保护。x月xx日,组织镇村干部逾百人,拆除xx楼、xx及长塔寺非法石料厂x处,完成中央环保督察反馈问题整改及回头看销号,做好省环保督察保障工作。引导群众做好秸秆禁烧和综合利用工作,20xx年秋季及今年午季共实现灭茬x.x万亩、兑现秸秆禁烧综合利用资金xxx万元。贯彻落实《x市饮用水水源环境保护条例》,加强水源保护区管理工作。持续开展农村人居环境整治工作,投入xxx余万元,完成xx、xx村、xx、xx村的污水管网建设,乡村面貌显著提升。
四是抓好社会综合治理。狠抓森林防火和防汛工作,认真开展应急演练,加强公共安全管理。加强金融风险动态监控,持续开展非法集资、“套路贷”专项整治。总结新时代“枫桥经验”,构建文明和谐的社会生态。深入推进扫黑除恶专项斗争。常态化开展夜巡夜查工作。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制,依法规范信访秩序。加强对全镇各类邪教情况摸底排查力度,认真做好防范工作。
(三)凝心聚力促发展,社会经济持续向好
一是持续稳固脱贫攻坚成果。强化动态监测防返贫。对标“一达标两不愁三保障”及饮水安全,年初指导村级摸排存在易返贫致贫脱贫户、边缘户x户x人,强化跟踪帮扶,逐户消除风险。x月按照要求,再次摸排新增x户低收入群体,纳入重点监测、帮扶对象,落实管理帮扶。x月对全镇xx个村xxx个村民组xxxxx户农户进行集中排查、依规识别监测对象xx户xxx人,并逐户落实了帮扶责任人,做到了因户精准施策。严实问题整改补短板。扎实开展国家脱贫攻坚成效考核反馈问题对标排查整改工作,坚持举一反三,认真排查认领镇级整改x个方面x个具体问题,督促x家镇直牵头责任部门细化实化xx条整改措施,及时整改销号。结合对中央脱贫攻坚专项巡视、专项巡视“回头看”以及市委脱贫攻坚机动式巡察反馈问题进行“大起底、改到位、建机制”,进一步查准找实问题,从严从实整改,着力补强工作短板。
二是持续衔接乡村振兴。不断完善组织架构。及时调整充实乡村振兴工作领导组,下设xx个工作组,牵头抓总,协调推进。定期召开党委会议,听取工作进展情况汇报,确保各项工作有序开展。认真做好项目谋划实施。依规入库产业、基础设施、基本公共服务等项目xxx个,总投资xxxx.xx万元。获批实施衔接项目xx个,其中产业项目x个,基础设施项目xx个,累计投资xxxx.xx万元,投资xxx万元的xx蔬菜大棚项目已经竣工、投资xxx万元的xx果蔬联动大棚项目即将完工,投资xxx万元的xx农事服务中心项目基础已经出土,x月底可建成使用,投资xxx万元的xx、xx大棚草花项目已经开工,投资xx万元的xx大棚果蔬项目即将挂网。着力推进产业振兴。制定《xx镇“十四五”农业产业振兴规划及20xx年农业产业发展计划》,加快到村产业项目谋划力度,科学制定产业发展项目库,强力支持特色产业发展壮大。
三是持续推进招商引资。营造全员招商氛围,组织开展专题培训。调整x个招商小组,定任务、强保障(每个小组下达招商任务xxxx万元,保障工作经费x万元),实行月通报、季总结制度。上半年,外出招商x次,接待来访客商xx次,初步达成意向投资项目x个。积极协助开发区管委会盘活僵尸企业。优化营商环境、服务入驻企业,做实“四送一服”双千工程,点对点为企业服务。
四是持续发展第三产业。促进电商产业发展,投入xxx余万元,建设xxxx平方米的xx镇电商服务中心,鼎傲农业、宏瑞电子、xx冬梅等助农电商线上线下销售额超xxxx万元。有序推进商贸示范街打造,发挥餐饮协会组织引导作用,xx美食一条街规模初成。
(四)持之以恒抓建设,城乡面貌再提升
一是重点工程有序推进。投资xxxx万元开工建设花园大道、平行道改造提升工程,投资xxxx万元的Gxxx绿廊工程建成使用,Sxxxxx段新建工程、Gxxx改建工程xx段、Gxx改扩建工程xx段、淮矿天然气长输管线项目、xxxxx千伏输变电站等项目有序推进。投入xxx余万,建设Gxxx东、西入口精神堡垒。投入xx多万元,实施Xxxxxx段人行道改造提升工程。投入xxx余万元,对顾梅路xx段、xx段实施绿化提升。
二是城镇承载力不断提升。投入xxxx万元,建成市民文体公园,为群众提供了良好的健身休闲场所。投入近xx万元,建设莲花南路、xx西路路边停车场,增加xx多个停车位。投入xxx万元,实施集镇x公里污水管网疏通和污水处理设备技改提升。投入xxx万元,谋划建设xx文化展示馆。
三是乡村建设不断推进。投入xxxx余万元,实施了xx.x公里xx条x.x米宽水泥路,x月底可全部完工。积极争取项目资金xxx万元,对xx村万楼桥、xx村黄林桥、畈心桥进行危桥重修。投入近xxx万元,对xx村、xx村、xx、xx村级活动场所进行改造提升。投入xx余万元,对镇内水毁工程进行修复。投入xx余万元,对四大支渠及x个提水站进行整治维修。鲁大庄xx美丽乡村基本建成,全域打造有序推进,xx村中心村建设正在深入规划实施。
四是长效治理不断深入。充分发挥城管中队职能作用,实行分片管理、责任到人制度,合理调配早晚管理时间,紧抓重点时段重点地段秩序维护。完善xx公司考核监督机制,保洁效果显著提升。实行镇区绿化管护社会化机制,加强日常考核,实现了管护到位效果明显。深入开展农村人居环境整治行动,发挥公益性岗位作用,实施门前三包责任制,乡村环境更加宜居。
(五)矢志不渝“为人民”,民生福祉不断增进
一是文化事业亮点纷呈。制定印发《xx镇开展系列推深党史学习教育方案》,组织开展了八个系列活动。xx镇文化展示馆即将开工建设,“x+xx”展馆旅游线路正在谋划推进。“一百里山水漫道,五万亩果岭花海”旅游项目有序实施。成功举办百年党庆·红色xx唱红歌活动、篮球比赛、广场舞大赛等活动,丰富了群众精神生活。大力开展“我为群众办实事”志愿服务活动,摸排群众急难愁盼问题xxx件,协调解决xx件,xx件正在办理中。
二是民生工程稳步推进。发放xx批次民生工程资金xxxx.xx万元(其中民政类xxx.xx万元,应急类xx万元,农业类xxx.xx万元,卫健类x.xx万元,其他xxx.xx万元),严格规范涉农资金打卡发放程序。结合民生宣传月活动,利用广播、“两微一端”,开展民生知识宣传活动,受益群众x万人次。完成城乡居民养老保险征缴xxxxx人xxx.xx万元,参保率达xx.xx%。完成养老保险待遇发放约xxx万元,发放率xxx%。今年xx镇改厕目标任务xxx户,已完成xxx户,完成率xxx%。
三是公共服务不断提升。顺利完成大湖敬老院改建工作。公办xx区xx镇第二幼儿园主体工程已建好,预计建成可容纳xxxx余名适龄儿童。规范建设xx个村农家书屋。组织开展“送戏下乡”活动。今年x月底,xx村创新打造了公益“四点半”课堂,让留守儿童课业有人辅导、兴趣有人引导、心理有人关心,德智体美劳全面发展。
(六)驰而不息转作风,政府自身建设不断推进
坚持把政治建设放在首位,把从严治党要求和党风廉政建设贯穿政府工作各方面全过程,严把意识形态关。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”系列警示教育,狠抓巡视、巡察与审计整改,力戒形式主义官僚主义。严肃批评“表态多调门高、行动少落实差”,褒奖关键时刻顶得上,危难面前豁得出的“四有”干部,树立正确选人用人导向。推进法治政府建设,严格落实重大事项合法性审查和行政应诉制度,牢固树立“法无授权不可为”的执政理念,严格依法履职尽责。树牢“过紧日子”思想,坚持不该花的钱不花,严格控制三公经费及各项日常开支。深化“互联网+政务服务”,加强政务公开。自觉接受人大监督和政协民主监督,共办理人大议案x件、代表建议x件、政协提案x件。
各位代表!今年以来,我们以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,实现了“十四五”的良好开局。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省、市、区委和镇党委正确领导的结果,是镇人大代表有力监督、鼎力支持的结果,是全镇人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向所有奋斗在基层一线的党员干部,向全体人大代表,向所有关心支持xx发展的社会各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇发展不平衡不充分的问题仍比较突出,新兴产业发展还需持久发力,生态环境保护压力较大,安全生产存在薄弱环节,民生事业发展还有大量工作要做,抓落实的能力本领还需进一步提升。对此,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯全年目标任务,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风,坚决把短板补上,把xx的事情办好。
二、20xx年下半年工作安排
(一)聚焦疫情防控,把“防输入、防反弹”作为常态
一是防控思想再绷紧。深入贯彻落实习近平关于持续抓好常态化疫情防控的指示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚持外防输入、内防反弹的防控策略,织密织牢公共卫生防护网,巩固来之不易的疫情防控成果。
二是防控网格再织密。精准落实疫情常态化防控工作要求,加强农村网格化排查,做好重点人员信息核报工作。持续落实好卡口体温检测和人员检查,确保联防联控措施落实到各小区、各卡口。举一反三对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实,促进常态化疫情防控措施落地见效。
三是防控屏障再筑牢。科学安排疫苗接种工作,紧盯剩余任务,充分运用第一阶段疫苗接种工作中的好经验、好做法,继续推进今后一个阶段的疫苗接种工作。按照既定的任务分工,不折不扣完成每日任务量,落实好“应接尽接”的要求,构筑全民免疫屏障。
(二)聚焦经济发展,把“激活力、提质效”作为关键
一是“工业强镇”再发力。高质量完成区下达的x亿元招商任务。扎实推进爱心贤能“百人兴镇”工程,充分挖掘xx在外贤能人才的潜能。加大走出去请进来的频率,举办招商恳谈会。充分发挥xx开发区xx工业园的平台优势,适时启动工业园区拆迁征收,加大土地资源储备,服务好园区发展。持续推深做实“四送一服”双千工程和暖企行动,营造一流营商环境。
二是“商贸重镇”再添彩。推进电商小镇建设,请托省、市商务主管部门帮助,外出学习、考察电子商务强县强镇经验,建成并运营好电商服务中心,实现全年活跃的电商销售实体达到xx家以上,全年线上销售额不低于xxxx万元。立足省级美食文化名镇,提升xx美食一条街商圈品质,举办xx镇第二届美食文化节。
三是“文化名镇”再突显。深入挖掘红墩寺遗址、城东岗遗址、xx革命旧址群的历史文化内涵,发展文化旅游业。挖掘整合现有文化资源,建设xx镇文化展示馆,拓展旅游文化项目,打造“x+xx”展馆旅游线路。以“江淮果岭”、xx楼林场、汲东干渠等资源为依托,深入推进“一百里山水漫道,五万亩果岭花海”旅游项目,发展红色教育、休闲运动、观光体验、拓展训练、采摘游购一体化乡村旅游。
(三)聚焦乡村振兴,把“兴产业、提品质”作为核心
一是脱贫成果再巩固。深入开展监测对象跟踪帮扶。持续推进“两不愁三保障”及饮水安全等问题排查整改。持续加大“四带一自”产业发展工作力度,认真分析到户产业发展遇到的困难和问题,分类落实帮扶举措。继续落实稳岗就业工作举措,加大弱劳力半劳力合理开发公益岗位力度,重点解决闲置劳动力就业问题,促进就业增收。
二是产业谋划再深入。按照“上对频道、下接地气”,适度规模、集约发展的原则,对照xx产业基础和资源禀赋,合理规划乡村产业布局。形成“三带两区两特色”农业产业布局。“三带”即史河干渠汲河稻虾产业带(xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村—xx村)、江淮果岭产业带(xx村—xx村—xx村—xx楼村—xx村)、顾王路高效设施农业产业带(xx村—xx村—xx村—xx村—xx村)。“两区”即xx林下生态养殖种植示范园区和xx高效农业示范园区。xx林下生态养殖种植示范园区,主要是以发展麻黄鸡、皖西白鹅、千亩茶园等种养植的示范园区;xx高效产业示范园区,重点打造稻虾综养、设施蔬菜、优质粮油示范园区。“两特色”即争创电商特色示范镇和打造乡村特色旅游产业。
三是重点项目再推进。全面加快扶贫项目实施、验收审计、资金支付力度。加快x个在建产业项目实施进度,争取早建成、早使用、早见效,积极谋划到村到户衔接项目,加大项目的拉动、带动效果。继续培育农业特色产业基地,再打造一批“十个一”产业基地。完成高标准农田改造x万亩年度目标。完成兴洪大道、Sxxx、Gxx征迁任务,保障工农兵大桥、黄岭桥x座危桥新建实施。充分发挥村党支部的政治组织优势和示范带动作用,继续巩固xx个村集体经济收入均突破xx万元态势,不断壮大村集体经济收入,力争更多村实现收入超xx万元、乃至xx万元。
(四)聚焦美好xx,把“治污染、美辖区”深入推进
一是环境保护再强化。严守生态保护红线,坚持项目引进环评先行,坚决关停淘汰散、乱、污企业,监督防控违法窑场、石料厂死灰复燃。加强环保监察执法,提升环境管理服务水平,完善环境风险防控体系。继续做好秸秆禁烧和综合利用工作。做好饮用水源地保护工作。
二是文明创建再深入。计划实行街长巷长工作制度,实行镇干部、镇直单位包街制度,坚持常态化创建。对农贸市场、学校等人员密集场所重点整治。发挥公益性岗位作用,分片包干、责任到人,常态化开展道路养护、河道清理、垃圾清运等工作。加强文明志愿队伍的规范化建设,持续开展文明创建志愿服务活动。加强市民文明教育宣传,营造全民共创氛围。加快农村污水排放整治、雨污管网建设,所有美丽乡村中心村实现污水集中收集处理。继续推进农村户改厕工作,常态化落实长效清掏管护机制。
三是综合治理再发力。坚持规划先行原则,认真谋划启动新一轮“国土空间规划”“集镇总体规划”。全面落实最严格的耕地保护制度,规范设施农用地使用审批和批后建设使用监管。持续推进土地复垦开发整理,确保全镇耕地总量动态平衡。加大土地巡查及执法力度,严肃查处土地违法违纪行为。
(五)聚焦安全发展,把“保稳定、促和谐”作为重点
一是安全生产及应急管理再推进。坚持系统治理、精准施策,深入实施安全生产专项整治三年行动,针对液化石油气、危险化学品、道路交通等重点行业和领域全面开展安全隐患排查整治,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。坚持关口前移,预防在先。加大道路、桥梁、河堤等巡查力度,及时排查化解风险隐患。继续开展防汛演练、森林防火演练,提高应急处突能力。
二是信访维稳再深入。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层社会治理队伍建设,最大限度把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。坚持开门接访、主动约访、带案下访、定期回访,与群众进行思想上、情感上交流,正确引导教育群众,减少市长热线、在线回复数量。
三是社会治理再细化。深化社会治安防控体系建设,持续开展夜巡夜查工作。常态化推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。深入开展食品药品安全监督检查,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
(六)聚焦民生保障,把“惠民生、解民忧”落到实处
一是保障基本民生。组织开展就业技能培训,为符合条件的创业人员积极申报担保贷款。全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。深入实施全民参保行动,确保基本养老保险参保率达到xx%以上。扎实推进助残、救孤、济困、优抚等社会福利和社会救助,确保各类困难群体病有所医、弱有所扶。
二是发展普惠民生。加快xx镇第二幼儿园建设,争取x月底建成并投入使用。办好送戏下乡、全民健身、公益课堂等活动,丰富和活跃人民群众文化体育生活。
三是促进和谐民生。深化法治xx建设,扎实开展“法治引领,文明育区”主题活动,结合“我为群众办实事”,免费为群众提供法律咨询,推进普法宣传走进千家万户。推深做实“乡里乡亲”党员调解机制和“四联四帮”工程,整合xxxxx热线等现有群众诉求收集渠道,构建“接诉即办、多方协办、一办到底”工作机制,确保民生事项“件件有回音、事事有着落”。
三、全面加强政府自身建设
(一)狠抓工作落实,建设高效政府
强化落实意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,压紧压实工作责任,强化督查落实。加强政府职能建设,立足新阶段、服务新格局,增强识变之智、应变之方、求变之勇,用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实。
(二)强化宗旨意识,建设责任政府
用好用活“乡里乡亲”调节机制、“四联四帮”工程和板凳会,畅通民情民意表达渠道。坚持开门问策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任,健全正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。
(三)严格依法行政,建设法治政府
坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深化“放管服”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。强化法治教育,提升干部队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动听取社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。
(四)着力反腐倡廉,建设廉洁政府
严格落实全面从严治党重大政治责任,严肃党内政治生活,用好监督执纪“四种形态”。深入贯彻落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,新蓝图已经绘就,新征程全面开启!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委、区委、镇党委的坚强领导下,永葆初心,牢记使命,不断擦亮“工业强镇、商贸重镇、文化强镇、农业新镇、宜居绿镇”名片,奋力开创新阶段现代化美好xx发展新局面,以优异成绩实现“十四五”开局之年的圆满收官!