20xx年以来，xx县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心指导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市、县委关于文化和旅游工作的决策部署，以满足全县人民的文化需求、推进文旅融合发展为目标任务，较好地完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）公共文化服务体系建设不断完善
1.公共文化服务效能持续提升。文化馆、图书馆、抗战纪念馆持续开展免费开放服务，县图书馆接待读者xxxx人次，外借图书xxxx册；县文化馆开展群文辅导培训xx余场次。李鑫故居、西山坡党史人物陈列馆积极抓好建党100周年党史学习教育服务工作，自开展党史学习教育以来共接待服务社会各界xxxx余人次。
2.多措并举丰富群众文化。“七一”期间组织举办大型红色历史舞台剧《云岭星火》公演活动，并通过七彩云端、“xx融媒”官方抖音账号同步直播，以“线上+线下”形式轮番上演，让红色经典全民共享，为庆祝中国共产党成立xxx周年营造浓厚氛围，为人民群众献上丰盛快捷的党史文化大餐。《云岭星火》首演当日，直播观看人次达xx.xx万人次，震撼全民。
3.文物和非遗保护工作有序开展。20xx年以来完成市级非物质文化遗产项目申报xx个，纳入县级非遗库x个，目前正在进行省级非遗的申报准备工作，已进入田野调察阶段。完成xx抗日战争纪念馆系列文物本体修缮及消防安防工作；xx战役旧址革命文物遗址提升展示项目完成展陈大纲及布展效果方案评审等前期工作；《x市xxxx战役战场遗址保护条例》宣传贯彻落实成效明显。
（二）重点推进旅游产业发展
20xx年，文旅市场逐步回暖，x—x月全县共接待游客xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；实现旅游收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
一是以品牌旅游目的地创建为目标。主动融入大滇西旅游环线建设，深入贯彻落实《x省“旅游革命”评价奖励办法（试行）》及市、县实施方案，积极培育生态康养、文化旅游、户外运动、研学科考、乡村田园等文旅新业态，全县建成xA级旅游景区x个、xA级旅游景区x个，xA级景区x个。xx县创建为省全域旅游示范区已公示结束，xx镇xx社区被评定为省级旅游名村。xx省级旅游度假区创建正在推进，目前完成景区游客中心、标识系统、停车场等硬件设施的提升完善工作，并丰富了休闲度假产品，编制了相关申报材料。同时委托x理工大学建筑与艺术学院编制xx省级旅游度假区提升改造规划，目前编制所需基础材料已收集完成，正在开展编制工作。积极培育“旅游+康养”“旅游+研学”等新业态，梳理打造红色旅游、乡村旅游、工业旅游、生态养生度假旅游等精品游线，突出资源和品牌优势。成功引进佳途国旅成立xx有限公司，并与品斛堂景区合力打造的石斛展示区已建设完成并投入使用。
二是完善基础设施不断提升旅游品质。加快推进xx旅游道路建设项目、三关温泉颐养新村、xx温泉（二期）建设项目、xx乡村振兴示范点等重点旅游项目建设，不断提升全县旅游基础设施水平。完成全县xxx户涉旅企业的诚信评价工作，同时已上传至“一部手机游x”后台，完成率达xxx%。全县现有旅游厕所xx座，20xx年继续实施x座旅游厕所新建、改扩建工作；积极推进县域内各景区景点建设及配套的游客休息站、观景平台、自驾游营地等服务设施建设，配合交通局完善xx县域内外环线高质量贯通；配合x市完善航运基础设施，积极招商引资引进企业投资发展龙川江、x两个观光旅游带。
（三）深入打造世界一流“三张牌”
围绕全市“世界高黎贡山·世界自然遗产—xx”核心主品牌，按照“康养福地、温泉城市”的定位，持续提升“中国xx·宝地xx”旅游品牌影响力，围绕“抗战文化、温泉养生文化、黄龙玉文化”三张品牌和“一山两江两带”，重点抓好以xx、县城抗战遗址群为代表的抗战文化，以xx、石斛康养小镇为代表的温泉养生文化，以运启黄龙玉博物馆为代表的黄龙玉文化，加快旅游转型升级，推动建设xx成为滇西旅游主要目的地、美丽边城。以半山酒店建设为突破口，加快融入大滇西旅游环线建设，结合我县温泉、梯田、草地等资源优势，选取自然风光好、自身特点突出的项目地作为储备，积极包装推介xx个各种类型的半山酒店，招商引资工作正在积极进行。
（四）文旅市场管理有序推进
一是加强市场综合监管。全县目前有文化市场经营户xx户，其中：网吧x户，娱乐场所xx户。20xx年以来，共设立审批x件；变更x件；注销x件；延期xx件，年检xx户。进一步加强xx县旅游购物退货监理中心运营管理，落实xx小时值班制度，统一受理游客退货诉求，积极处理线上线下各类游客投诉，20xx年以来，共受理举报、投诉x起，全县旅游购物退换货监理中心受理退换货xx起，涉及金额xx.xx万元，办结率xxx%，有效净化了市场。强化旅游市场秩序整治，大力开展日常巡查检查，20xx年以来文旅系统共出动市场检查人员xxx人次，检查各类文化旅游场所xxx家次，办理娱乐场所违法案件x件，办结率xxx%，有力保障了我县旅游市场正常运行。二是加强旅游安全管理。落实景区安全生产日常检查工作，结合疫情防控和汛期安全要求，指导旅游景区做好安全教育培训和应急演练、提高涉旅事故预防与应急救援能力。
（五）文旅项目建设加快推进
20xx年以来，文化旅游项目工作以文旅融合发展为主线，抢抓大滇西旅游环线建设重大机遇，围绕抗战文化、黄龙玉文化、温泉养生文化“三张牌”，共编报“十四五”、“xxxx”、中央预算内投资、专项债等xx个项目，其中，申报省重点文旅项目xx个，完成项目策划建议书x个，开展了项目立项（备案）、用地预审、选址、环评、可研等前期工作x个。完成20xx年—20xx年实施项目的竣工验收x个。累计完成固定资产投资xxxxx万元，其中文化旅游类固定资产投资xxxx万元。xx县温泉康养基础设施建设项目正在实施温泉水引入管道安装工程。xx县三关温泉颐养新村建设项目（一期）取得国有建设用地使用权土地xx.x亩，正在开展半山酒店区域 的基础建设，大众温泉体验区基本完工并投入试运行。积极配合xx镇打造xx乡村振兴示范点建设项目，目前引进信王军团队对xx村进行乡村艺术改造提升。xx县xx战役旧址陈列展示、县文化馆建设、县图书馆迁建、xx小镇核心区建设、党性教育示范基地（李鑫故居）建设等项目均完成了总体布局规划、项目可研编制和项目用地预审、选址、环评、稳评等前期工作。温泉石斛康养小镇项目、xx战役遗址纪念园项目及半山酒店建设项目正在积极进行项目招商引资。
（六）抓实疫情防控及其他工作
1.抓实常态化疫情防控工作。认真贯彻落实各级关于常态化疫情防控工作的部署要求，充分发挥“联防联控、群防群控”的作用，进一步强化景区景点、文化娱乐行业疫情防控各项措施，巩固全县文旅行业疫情防控成效。目前，全县xx家A级旅游景区、x家网吧、xx家文化娱乐场所、x家旅游社、x家星级宾馆均对外开放。县文旅局强化督查检查，督促景区落实限量、预约、错峰的要求，确保辖区内各A级旅游景区接待游客量不超过最大承载量的xx%。指导景区增加人员配备，对主要通道、重要参观点、休息餐饮等容易形成人员聚集区域加强巡视巡查，特别对旅游景区入口等重点区域的疏导管理，严防聚集，切实避免拥堵，做到限量开放、预约开放，有序开放。严格督促指导文旅行业和公共文化活动场所按照最新疫情防控指南要求，引导进入人员落实扫码亮码、测量体温、佩戴口罩、洗手消毒等，电影院严格执行预约限流措施，观众人数不得超过剧院座位数的xx%，落实分区就坐，确保安全距离。按照公共场所清洁消毒全覆盖要求，严格落实自然通风和消毒措施，邀请疾控中心老师对文旅企业业主进行公共场所消毒培训，督促文旅行业认真落实“常消毒”各项标准和要求。积极组织全县文旅行业按期开展核酸抽样检测，根据要求，xx个A级景区、x家星级宾馆、x家网吧、xx家文化娱乐场所均按照要求坚持每周核算抽样检测，目前核酸检测结果全部为阴性。今年x月份，因x疫情防控形势严峻，全县网吧、KTV等娱乐场所均按指挥部要求暂停营业，目前已全部恢复营业。认真组织文旅系统干部职工和文旅行业按要求开展新冠病毒疫苗接种及核酸检测，截止目前全局xx名干部职工已接种x剂xx人，文旅行业已接种x剂xxx人，未接种xx人均为不适宜接种人员，核酸检测已按要求完成。积极配合辖区政府做好文旅行业疫苗接种、核酸检测的宣传、动员、组织等工作。
2.抓实疫情防控应急工作。全面梳理辖区内存在人员聚集风险隐患的旅游景区景点和娱乐场所名单，逐一指导做好应急预案，并开展应急演练。对可能出现人员聚集的场所，提出严格要求，强化防控措施，提前做好风险管控。同时，建立信息报送机制，实施风险排查预警和应急处置的“日报告”制度，节假日期间，按要求安排专人负责每天辖区内A级旅游景区接待人次、收入情况、风险排查与处置等情况的统计报送工作。
3.抓实文旅行业爱国卫生“七个专项行动”。深入贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，根据省、市实施方案要求，在全县文旅行业扎实开展爱国卫生“七个专项行动”，严格落实裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、餐饮服务环境卫生全改善、公共场所清洁消毒全覆盖、健康文明生活方式全参与等工作要求，巩固发展国家卫生县城、省级文明城市创建成果，A级景区共建成使用洗手台xx座，配备消毒公示牌xx块，组织开展专项整治x次。
（七）抓实其他重点工作
1.抓实全国民族团结进步示范县创建工作。根据县创建全国民族团结进步示范县工作领导小组的要求，我局牵头“进景区”创建工作，全县xx个A级景区全部开展了xx县创建全国民族团结进步示范县“进景区”创建活动，另外，xx抗日战争纪念馆和xx县李鑫故居（xx县党史人物陈列馆）x个非A级景区也参加了创建活动。目前，xx大战遗址公园被认定为创建全国民族团结进步省级示范单位；李鑫故居被认定为创建全国民族团结进步市级示范单位；xx龙山湖景区、xx抗日战争纪念馆、xx县党史人物陈列馆正在申报第二批x市民族团结进步教育基地，已经通过材料申报和实地验收工作；xx个A级景区均被认定为创建全国民族团结进步县级示范单位。
2.抓实文旅行业安全生产工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范工作重要指示精神和省、市、县关于安全生产工作的决策部署要求，牢固树立安全生产红线意识，严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，深刻汲取腾冲火山热气球事故、x沧源翁丁老寨火灾事故教训，认真组织力量对全县A级景区景点、旅行社、娱乐场所、电影院、星级酒店等开展安全大检查，全面认真排查隐患，抓好整改落实，坚决遏制各类事故发生。20xx年以来共开展安全生产大检查x次，下发《安全生产隐患整改通知书》x份。
二、存在的问题及下一步工作打算
全县文化和旅游工作虽然取得一定的成绩，但依然存在一些困难和问题，如文旅人才队伍建设不足、主动融入大滇西旅游环线建设的内生动力较弱、文旅基础设施滞后、文旅项目推进缓慢等。针对存在的问题，下一步着重抓好以下工作：
（一）持续抓好常态化疫情防控。深入贯彻落实好习近平总书记关于做好常态化疫情防控工作的重要指示批示精神及中央、省、市、县关于疫情防控的新部署新要求，抓实文化旅游领域常态化疫情防控和应急处置工作。加大对文旅行业企业及公共文化场馆常态化疫情防控工作的检查力度，进一步完善应急预案，确保全县文化旅游市场安全有序。
（二）加大公共文化服务体系建设力度。结合乡村振兴工作，实施文化乡村文化振兴工程，持续推进公共文化服务体系示范区后续建设；认真组织图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站全面开展免费开放服务；支持好文化遗产和重点文物保护、管理和利用，支持好少数民族开展节日节庆活动；继续开展好文化惠民送戏下乡工作；加强文化队伍建设，提升队伍活力和素质。
（三）持续巩固旅游品牌创建。
一是抓景区建设，树立旅游形象品牌。继续巩固xx县创建省级全域旅游示范区创建成果，推进xx景区创建省级旅游度假区工作。进一步抓好xx、xx、品斛堂等A级景区创建工作，打造旅游精品景区。二是抓基础配套，打造旅游服务品牌。
着力推进旅游交通、旅游厕所、旅游集散中心等基础建设，全面提升旅游服务水平。三是抓资源整合，叫响旅游营销品牌。高标准编制完善《xx县全域旅游总体规划》，科学布局xx旅游空间，确立旅游开发重点，精心策划旅游线路，加强旅游资源文化挖掘，改变目前各旅游景点开发各自为政、“小、散、弱”的格局。四是抓产业融合，培育旅游产品品牌。充分发挥“旅游+”的无穷潜力，推动旅游与一二三产业融合发展，实现旅游产业辐射带动。依托xx县历史文化、民族文化、温泉养生等资源优势，
积极开发文化旅游、生态旅游、养生旅游、农业旅游、特色购物旅游等旅游业态。
（四）打造一批精品旅游线路。充分挖掘旅游元素，打造特色精品旅游线路，规划以抗战文化、温泉养生文化、黄龙玉文化为特色重点，以县内为主，辐射周边县区的原则，串联xx、xx、品斛堂等A级景区以及乡村旅游特色村等特色精品旅游线路。
（五）着力推动健康生活目的地建设。抓住全省创建国际康养旅游示范区、全市聚力打造世界一流“健康生活目的地”的机遇，按照“康养福地、温泉城市”的定位，做大康养文旅产业，积极打造温泉康养文旅品牌，着力推动xx县温泉康养石斛小镇项目建设。推进xx县xx旅游度假区建设项目招商进度。
（六）着力打造石斛工业旅游基地。近年来，xx县游客人数逐年攀升，20xx年达xxx万人次。为进一步加大游客引流力度，在原有三张牌的基础上，结合全县石斛产业发展定位，重点提升品斛堂森林藏酒景区、品斛堂石斛科创园景区建设力度，配合佳途国旅推进石斛展示区、石斛餐厅、石斛酒店等建设，打造集生产、旅游、休闲、研学为一体的新型石斛工业旅游基地。并在下一步的旅游项目中融入石斛特色元素，加大对xx村、三关温泉、龙腾湖项目的石斛类特色包装、推介和招商。
（七）着力发展新型乡村旅游。以乡村振兴为契机，坚持精准定位、凝练特色、打造品牌，积极推动农旅融合，打造xx镇、xx镇xx社区、xx乡xx村、xx镇xx社区等乡村旅游示范基地，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品。
（八）扎实推进文旅固定资产投资和项目建设。加快推进xx小镇、xx温泉（二期）、三关温泉颐养新村建设项目（一期）、xxxx乡村振兴示范点、图书馆、文化馆、xx战役旧址陈列展示项目、xx子高地文物本体保护修缮等项目建设。xx战役旧址（子高地）文物本体保护修缮项目争取x月底前完成尾款拨付并完成后续工程建设；积极申请拨付xx战役旧址群修缮项目尾款，争取完成项目验收；xx战役旧址陈列展示项目争取年底前开始实施。继续完成xx县文化展陈馆建设、xx县图书馆建设、xx县xx小镇核心区景观及智慧景区建设、xx县抗日战争遗址群保护与展示、xx县党性教育示范基地（李鑫故居改扩建）建设x个项目的包装策划。着力抓好固定资产投资，20xx年下半年，计划完成xx县温泉康养基础设施建设项目固定资产投资xxx万元，完成xx县三关温泉颐养新村建设项目（一期）固定资产投资xxxx万元，计划入库xx县xx镇乡村旅游文化基础设施建设项目，总投资xxxxx万元，入库xxxx大战遗址纪念园配套服务设施建设项目，总投资xxxxx万元，确保年底完成xxxxx万元固定资产任务。
（九）着力打造黄龙玉文化产业园。积极协调黄龙玉博物馆尽快开馆。以打造中国最大的黄龙玉加工销售集散地为目标，围绕xx县城开发建设与黄龙玉产业发展相配套、相衔接的思路，规划建设以黄龙玉自由交易区、加工区、培训区等业态为一体的xx黄龙玉文化产业园。
（十）加快推进xx景区及智慧化建设。配合xx公司实施xx县xx小镇核心区景观及智慧景区建设项目，完善xx景区基础设施。同时加大推进xx小镇后续建设、两馆布展及景区市场化运作招商推介力度。
（十一）强化文旅市场秩序整治。保持市场整治高压严管态势，汲取x州、x市因整治旅游市场秩序态度不坚决、措施不得力，被省人民政府通报的教训，对标对表抓好整改落实，严厉查处涉文涉旅违法案件；完善信用体系建设，及时对全县涉旅企业实施诚信评价，适时开展“双随机、一公开”检查，持续推行“红黑榜”制度。按照国家、省、市、县“放管服”改革工作要求，统筹抓好政务服务改革相关工作，营造良好的文旅营商环境。
（十二）严守文旅行业安全红线。深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范工作重要指示精神和省、市、县关于安全生产工作的决策部署要求，牢固树立安全生产红线意识，严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，实施安全工程三年行动计划，认真开展文旅行业安全生产大检查和隐患排查治理，为促进全县文化和旅游业快速发展提供安全保障。
