20xx年上半年,县自然资源和规划局围绕县委、县政府工作部署,践行“四实四敢”“五问一思”,深入开展大调研活动,科学谋划,精准施策,攻坚克难,全力保障重大项目开工建设和推动美丽宜居乡村建设,扎实做好各项工作落实,现将工作进展情况报告如下。
一、上半年工作总结
(一)加强耕地保护。严守耕地保护红线,划补永久基本农田xxxx.xx亩;对xx县20xx年xx镇等x乡镇土地整治项目等x个项目申请重新验收,预计新增耕地xxxx.xx亩。在全县范围内推广实施“田长制”,学习市xx县等x地先进经验,设置县、乡镇(街道)、行政村三级网格体系,建立由县长担任总田长、分管副县长担任副总田长、 xx名乡镇长和街道办主任担任一级田长、xxx名村主任担任二级田长, xxxx名网格员担任三级田长,形成了横向到边、纵向到底的保护网格,将保护任务落实到人、到地块。
(二)全力保障用地需求。科学谋划发展思路,靠上与省、市自然资源部门协调,积极与发改等部门对接项目,彻底解决好用地要素需求,争取新增建设用地指标xxxx亩,保障了Gxxx东深线xx绕城段工程、大唐xx电力第二台机组工程、xx康平纳智能染色园、锐化氟业、水浒文创智慧旅游、齐鲁汽贸产品科技创新基地、生物医药产业园、永安医院养老服务中心、菏泽天源电子科技等xx个重大项目用地,其中Gxxx东深线xx绕城段工程、大唐xx电力第二台机组工程列入省级基础设施项目,xx康平纳智能染色园列入省重大项目,锐化氟业、水浒文创智慧旅游列入省新旧动能转换优选项目,齐鲁汽贸产品科技创新基地列入省“双招双引”签约项目,生物医药产业园、永安医院养老服务中心、菏泽天源电子科技、住友电梯列入市重点项目。扎实开展土地征收成片开发,完成xx个项目(xxxx.xx亩)组卷工作,已出让土地xx宗(百货大楼南、棉花原种场、宋江武校x宗、灯泡厂、冷链物流、文昌花园、黄金水岸、东溪湿地、御和苑、住友电梯、水浒置业x宗、锐华氟业、众雅新型材料、鑫科电力器材),面积xxx.xx亩,实现土地收入x.xx亿元。同时加快欠缴土地出让金催缴工作,xxxx、20xx年度共催缴入库xx.xx亿元,剩余未入库出让金x.xx亿元正在积极催缴中。完成兴郓小学等划拨用地x宗、xxx.xxxx亩;完成设施用地备案xxx宗、xxxx亩;临时用地备案x宗、xx.xx亩,保证新旧动能产业园等项目用地需求。
(三)不断提高资源利用水平。通过招拍挂等方式,清理处置xxxx-20xx年批而未供建设用地xxx.xx亩;通过腾笼换鸟、转型升级方式,盘活低效土地x宗、xxx.xx亩,盘活“僵尸企业”用地x宗、xx亩;完成全县工业用地绩效调查评估xxxx宗。
(四)坚决遏制违法用地。强化土地动态巡查监管,发现违法占地xxx宗、xxx.xx亩。加强20xx年季度卫片执法,拆除违法图斑x.x亩,完善用地手续xxx.xx亩,违法比例下降为x.xx%。打造“智慧国土”x.x版监控模式,完成“智慧国土”软件更新和升级,发现疑似违法用地xxx宗、xxx.xx亩,经核实,不符合规划建设xxx宗、xxx.xx亩;建成“月度卫星动态监测”平台,下发疑似违法图斑xxxx个、xxxx.x亩,核实整改、完善手续图斑xxx个、xxxx.xx亩。
(五)大力推进乡村振兴。加快推进美丽宜居乡村建设,完成xx乡龚屯等x个项目申报材料整理工作,预计安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,节余指标xxxx亩。多渠道增加融资力度,x公司通过县农发行、省土发集团、占补平衡指标交易融资x亿元。加强乡村基础设施建设,引进x省第一地质矿产勘查院,开发优质地热资源;xx县黄河流域(支流)赵王河生态治理项目纳入《x省申请20xx年重大区域发展战略中央预算内投资项目》,力争中央预算奖补x.x亿资金支持。
(六)全面加强地矿资源管理。认真开展日常管理工作,完成xx新河通航工程等x个单独选址、20xx年xx县第一批次城镇建设用地压覆重要矿产资源查询工作。积极开展“防灾减灾”宣传活动,发放宣传材料xxx余份。
(七)夯实自然资源基础工作。加快国土空间总体规划编制,完成生态红线划定xxxx.xx亩、城镇开发边界试划xxx.xx平方公里、国土空间规划现状基数转换xxxxxx.x亩,报送省厅审查。xx镇、xx镇(市级重点镇)、xx镇(市“两新融合”试点镇)国土空间规划已通过专家咨询论证,xx镇等x镇形成初步成果。“水上xx”、“综合交通”专题研究已完成专家评审。按照应编尽编原则,启动村庄规划编制x个。三调专项调查数据库通过省级核查,正在进行与三调数据库的合并工作。20xx年度国土变更调查数据库已通过省级核查,上报国家三调办。
(八)全面提升服务水平。进一步做好不动产登记服务,办理不动产登记xxxxx件,发放不动产证书、证明xxxxx件,办理注销登记xxxx件、更正登记xxx件、查(解)封证明xxx件,办理查询业务xxxxx件;错时延时及预约服务办理xxxx件,免费邮寄xxxx件,“只跑一趟”受理率xx%以上;“一网通办”受理不动产登记xxxx件,办理率达到xx%。推动流程再造和信息集成,完成交房(地)办证业务xx余户。进一步推进老旧小区发证工作,实现金河景城等x个老旧小区、xxxx户不动产登记发证。稳步推进农村房地一体确权登记,投入作业单位xx家,调查xxx个村庄,完成数据库建库xxxxxx宗,完成率达xx.xx%;打印集体建设用地不动产权证书xxx份,房地一体不动产权证书xxxxx份。提高信访工作水平,完成日常信访接待xx件、咨询xxx人次,化解信访积案xx件,参加行政诉讼xx起、行政复议x起,胜诉率xxx%;受理政府网站信箱xx条受理xxxxx热线电话xxx件,涉及反映违法xx件,均查处整改。加强法治建设,组织开展法制培训xx次,“x.xx”世界地球日发放宣传材料x万余份。加强政务信息公开,公开信息xxx条。加强测绘地理信息市场监管,对图书市场等涉及地图的教辅用书等进行x次全面检查;完成xx赫林沟、新动能产业园等xx个项目的测量工作。
二、下一步工作计划
(一)加大耕地保护力度。高质量推进永久基本农田补划工作,力争年底完成济广高速改扩建项目补划工作。推进耕地占补平衡,确保完成xx县20xx年xx镇等x乡镇土地整治项目等x个项目占补平衡项目入库工作。积极与上级对接,争取将菏泽市xx县xx镇20xx年度全域土地综合整治示范镇项目纳入省级示范项目。强化土地执法监管,推进月度卫片监测常态化,进一步优化“智慧国土”监控x.x版,建立完善“早发现、早制止、严查处”工作机制,按时保质完成20xx年卫片执法工作的各项任务。
(二)加强用地保障。加大土地指标报征力度。积极与发改等部门做好项目衔接,力争将一些大项目纳入国家、省重点计划盘子,保障全县重大工程、重点项目、城市开发、民生设施用地需求,全力保障xxx个“两公”项目、xxxx亩用地指标。同时加快xx水库、鲁南高铁xxxx.xxxx亩土地供应工作。加快土地储备,计划储备八里河三期、新县医院北、蒋庙灯塔、原化肥厂一期、二期等x个地块,面积xxx.xx亩。计划出让南湖公馆、宋江武校、三里庄南、八里河三期等xx宗土地,面积xxxx.x亩,预计实现土地收入xx亿元以上。
(三)切实提高资源利用水平。全力推进批而未供建设用地处置,确保xxxx-20xx年建设用地批后供地率不低于xx%。加强城镇低效用地土地盘活,计划盘活利用低效用地x宗,面积xx.xx亩;通过兼并重组、清理回购、破产清算等方式,出清等“僵尸企业”x个,面积xxx亩。深入推进“标准地”供应改革,积极协调有关部门,制定新增工业项目“标准地”控制性指标体系,建立“标准地”控制指标体系动态调整机制,强化事中事后监管,妥善化解存在的困难和问题,确保经济开发区核心区域内工业用地全面推行“标准地”出让达到xxx%,保障更多大项目、好项目落实落地。
(五)稳步推进国土空间规划编制。严格按照上级时间节点完成国土空间规划现状基数转换、“三线”划定及县级国土空间规划编制报批工作。全面启动xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡等x个乡镇国土空间规划编制工作。按照村庄规划“应编尽编”原则,督导各乡镇有序开展有条件、有需求的村庄规划编制工作。加快启动高铁新城等专项规划编制工作。
(六)深入推进美丽宜居乡村建设。加快推进在建的xx个美丽宜居乡村建设项目,今年计划完成xxx村、xx镇xx村、xx镇幸福家园等xx个项目,安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,实现节余土地指标xxxx亩。科学谋划新项目,计划申报xx乡xx、xx镇xx和xx、xx镇xx、x镇仉垓和智垓、xx镇xx、xx镇xxx等x个项目,力争20xx年底完成建设,安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,预计节余指标xxxx亩。充分发挥“x”等四个投融资平台作用,积极对接农发行、省土地发展集团、青岛银行菏泽分行等金融和投资机构,力争全年融资xx亿元以上;加快x公司“AA”级信用评定,争取发行债券xx亿元以上。科学谋划基础设施配套项目,争取完成x-x个乡镇地热开发试点,加快推进xx县xx等村生态修复项目、xx县黄河流域(支流)赵王河生态治理项目、xx县黄河流域宋江湖生态产业带暨冷庄村美丽宜居乡村建设项目、xx县xx煤矿采煤塌陷地复垦示范区项目、xx县xx煤矿采煤塌陷地复垦示范区项目资金争取和建设。
(七)夯实矿产资源开发监管。依托科技管矿、智慧管矿系统平台,进一步抓好矿产资源勘查开发和储量动态监管,做好压覆矿产查询、地热资源合理利用巡查工作。加强地质灾害防治工作,完善落实矿山巡回检查制度、预警预报制度,切实做好xx小时值班、日报和应急处置等工作。
(八)进一步提升民生服务水平。加快推进不动产登记“一链办理”,实现不动产转移登记、水电气暖“一链办理”和同步过户。加快推进农房一体不动产登记发证工作,确保年底前发证率达到xxx%。深入开展老旧小区发证工作,计划完成书苑、八里河、人民法院家属院、胜利小区、建鑫小区、金河景城、太阳城、福祥居、香墅湾小区、面粉厂小区、诚信医院家属院、水浒小区、盛豪小区、航建小区、供电局高层、公安局北关家属院、干休所家属楼、中医院家属院、金旭凯旋城、鑫苑小区、东城家园、世纪花园、x湾、贵和小区等xx个居住小区发证。坚持依法行政,及时化解涉土信访案件,做好信访苗头早发现、矛盾纠纷早处理、信访案件早办结;积极开展征地、规划调整、基准地价调整等听证工作,实现上报听证材料通过率达到xxx%。继续做好三调专项调查、数据库整合以及20xx年度国土变更调查收尾工作,严格按照上级相关要求开展20xx年森林“一张图”年度更新工作。