今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打好“三大攻坚战”，紧扣“促进政策落实、促进提高绩效、促进深化改革、促进反腐倡廉”审计目标，按照“三个立足”工作思路，以打造“和谐、团结、创新、高效”审计机关为抓手，统筹协调推进机关党的建设、审计队伍建设、审计业务建设和审计文化建设，依法全面履行审计监督职责，在促进完善地方政府治理、推动建设现代化省会强县方面发挥了积极作用。
一、xxxx上半年工作开展情况
（一）聚焦主责主业，积极履职担当，扎实推进各项审计工作。
截至目前，共完成审计项目xx个，其中：政策跟踪审计（调查）项目x个、预算执行审计项目xx个、经济责任审计项目x个、专项审计调查项目x个，政府投资项目xx个，尚在实施的审计项目x个，预计xx月中旬全部完成今年的审计项目计划。在完成的审计项目中共查出违纪违规资金xxx.xx万元，管理不规范资金xxxxx万元，上缴财政资金xxx.xx万元，调账处理资金xx.xx万元，审减工程造价xxxx.xx万元；编写并被上级领导批示、上级审计机关采用审计综合报告、审计情况和审计信息等xx篇，移送问题案件线索xx起，实施的xx县城乡环卫一体化资金筹集管理使用绩效情况审计项目、xx镇党委书记镇长自然资源资产离任审计项目被评为x市表彰审计项目。
1、扎实开展政策跟踪审计，促进政令畅通。按照上级审计机关部署，对保障性安居工程、政府性债务风险防控等政策落实情况进行了审计。一是在xx县20xx年保障性安居工程跟踪审计中，重点对政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理和农村危房改造情况进行了审计，揭示了安居工程资金管理使用、安居工程建设管理、政府购买棚改服务和货币化安置和保障性住房分配使用等x个方面存在的保障性安居工程配套基础设施专项资金拨付不及时、棚改拆迁户档案资料不完整、政府购买棚改服务内控机制不健全、公共租赁住房补贴未签订租赁补贴协议等xx个问题，有力地促进规范了安居工程的建设、使用和管理，推动了住房保障政策的贯彻落实。二是在xx县规范政府举债融资行为防控政府性债务风险政策落实跟踪审计调查中，重点对防范化解政府性债务风险制度建设、政府性债务管理、承担政府投融资职能的融资平台公司管理、违法违规举债融资担保和隐性债务风险排查等情况进行了审查，揭示了到期债券偿还压力过大、未建立政府债务信息公开制度、个别单位实际债务数与上报数不符等问题，并就加强和规范政府债务管理提出了x条针对性强的审计建议。
2、扎实开展财政审计，促进完善财税制度。围绕推动建立现代财政制度和促进深化财税体制改革，对县财政局等xx个县直部门预算执行情况和县地税局税收征管情况进行了审计，并同步对编办、食品药品监督管理、扶贫办、人力资源社会保障等x个行业系统开展了xxxx至20xx年预算绩效管理情况审计调查。通过审计，重点揭示了相关单位在贯彻落实中央八项规定精神、推进落实改革任务和重点改革事项、预算编制及执行、决算草案编制及决算公开、部门预算绩效管理、税收政策执行、税收征收管理职责履行等xx个方面的xxx多个问题。在坚持依法规范审计基础上，围绕推动落实中央八项规定精神、促进重大改革措施落地见效、建立完善现代化预算制度和推进实施预算绩效管理等审计目标，针对审计发现的问题向被审计单位提出审计建议xx多条。
3、扎实开展经济责任审计，促进领导干部担当有为。坚持以促进领导干部履职尽责、干事创业、廉洁用权为目标，对县大沙河景区管理服务中心、成人教育办公室等x个单位实施了领导干部经济责任审计。紧扣“责任落实”和“权力运行”，重点关注了领导干部在政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用和中央八项规定及实施细则精神落实等方面的情况。通过审计，主要揭示了领导干部在贯彻执行重大经济决策部署以及履行职责、重大经济决策及重要项目和国有资产管理、预算执行及其他财政财务收支管理和内部管理等x个方面，存在的未制定“三公”经费、会议费和差旅费等公务经费支出审批及报销制度、未附公函和接待清单支出招待费、部门决算与账面数不符、资产处置程序不规范等问题。
4、扎实开展政府投资审计，促进提高公共投资绩效。围绕更好地发挥审计在促进项目建设单位及主管部门单位履职尽责、促进加强项目规范管理、促进提高投资绩效等方面的职能作用，严格按照审计署提出的“三个转变”要求，对县弘德中学教学楼及消防泵房工程、商中河景观整治三期工程等xx个项目实施了审计或委托审计，项目结算总报价xxxxx.xx万元，审减造价xxxx.xx万元，审减率为xx.xx%。审计中，注重深化审计内容，积极转变单纯以工程造价审减为重点的工作思路，对项目建设单位履行基本建设程序、项目建设管理、投资控制、资金管理使用、工程造价和投资绩效等情况开展全过程、全方位的审计监督，切实推动政府投资审计高质量发展。
（二）注重统筹兼顾，坚持齐抓共管，持续强化机关自身建设
1、持续强化机关党的建设。一是在基层组织建设方面，以开展“大学习、大调研、大改进”为契机，自x月份以来每周组织开展大学习，系统学习政治理论、党纪党规、法律法规、审计业务等知识，促进提升了审计人员的政治素养和业务素养；注重发挥审计自身优势，将审计实施过程和服务审计整改过程作为开展调查研究的重要渠道，重点围绕服务保障全县中心工作落实、提升审计项目质量、推进政策落实跟踪审计、促进改革创新发展、补齐审计工作短板等x个方面内容开展专题调研，形成《落实“三个区分开来”的审计视角与对策研究》《深入学习领会党的十九大精神不断推动基层审计工作再上新台阶》《把握时代要求提高政治站位不断推动基层审计工作实现新作为》《构建质量管理体系促进提升审计质量》《新时代加强审计质量建设的路径探讨》《加强能力建设锻造审计铁军》等x篇综合性调研报告，为谋划推动新时代审计工作提供了思路遵循和路径指引；围绕提升大改进成效，积极开展“亮灯行动”，聚焦坚定理想信念、筑牢思想之基、发挥党员模范作用、推进党建任务落实等目标任务，健全完善党员集中学习制度、党员日常表现管理制度、机关党建工作例会制度、党组织书记述职制度等xx项制度，促进了党建工作的全面改进提升。二是在党风廉政建设方面，主要以组织开展纪律作风专项整治月活动、层层签订廉政责任书、集中观看廉政教育片和参观廉政教育基地、推行“阳光审计”等手段，不断加强对审计人员的教育、管理和监督，确保廉洁从审、文明从审。
2、持续加强审计队伍建设。围绕深化实施“强基层、铸铁军”工程，一是创新开展“五个论谈”活动。紧扣理想信念、做合格党员、学习党的十九大精神、优秀传统文化和审计业务等五个主题，采取“一人讲、众人议”形式，开展x期论谈活动，积极营造了相互交流、互相沟通、共勉互鉴的学习氛围，促进提高了审计人员的专业素养、专业水平和专业操守。二是积极充实审计人力资源。采取购买社会服务形式，面向社会招聘x名近三年内毕业的会计、工程、计算机等专业大学毕业生，较好地解决了审计任务重与审计资源少的矛盾。三是主动服务内审队伍建设。积极履行内审指导职能，在审计项目实施期间加强与被审计单位内审人员的沟通交流，持续强化业务指导；采取现场指导、业务交流等形式，全力指导县教体局等部门单位内审机构人员开展内审工作，不断促进提升内审工作规范化水平；分批有序组织全县xx多名内审业务人员参加后续教育培训，内审人员的业务理论水平和实际操作能力不断提高。
3、持续加强审计业务建设。一是注重抓好审计项目立项。把审计计划的编制作为加强审计业务建设的基础性工程，坚持“围绕中心、服务大局”，在全面研究上情、准确把握县情和吃透掌握内情基础上，紧贴事关全县经济社会发展全局的重大事项，紧扣涉及人民群众切身利益的重大问题，研究拟订了20xx年审计项目计划（草案），确保了审计项目计划编制的科学性、精准性、时效性和连贯性。二是注重提升审计实体质量。把加强审计现场管控作为提升审计实体质量的关键，按照“抓两头、控中间”工作思路，对所有审计项目的审计实施方案编制情况、审计报告撰写情况以及涉及重要审计事项查证情况，均召开审计业务会议予以讨论和审定，切实保证了审计现场实施质量。注重发挥优秀审计项目的引领示范和以点带面效应，积极推送20xx年度组织实施的城乡环卫一体化绩效审计项目和自然资源资产离任审计项目等x个项目参与全市优秀审计项目评选，通过优秀审计项目的培育和打造，推动审计项目质量的普遍提升。三是注重深化审计成果转化。牢固树立“监督是手段，服务是目的”的工作理念，坚持在查深查透查实问题的基础上，围绕发挥好审计的建设性作用，一方面立足于服务规范管理，全力抓好自20xx年下半年以来组织实施且尚未整改到位的审计项目整改落实工作，重点从堵塞制度漏洞、规范业务流程、规避风险隐患等角度，指导帮助相关责任单位建立健全部门内控制度、行业系统性文件和县级文件xxx多项；另一方面立足于服务领导决策，紧紧抓住重点领域和重要项目，撰写并向县领导提报了《20xx年度经济责任审计工作报告》《关于开展城乡环卫一体化资金筹集管理使用绩效审计情况的报告》等x篇综合性审计报告和《城乡环卫一体化工作管理机制制度有待完善》《大沙河湿地资源修复和综合开发利用亟需加强》等x期审计情况，较好地满足了领导决策参考需求和推动改进完善地方政府治理需求。
4、持续加强审计文化建设。一是着力强化审计人员的集体归属感。围绕打造“和谐、团结、创新、高效”的审计机关，注重增强审计人员的大局意识和责任意识，积极培育审计人员的团队精神和奉献精神，努力营造爱岗敬业、协作配合、奋发有为的工作环境，促使形成了凝心聚力、干事创业合力。二是着力强化审计人员的职业荣誉感。组织编写《xx审计成果展》，重点紧扣“尚实、创新、求是、风采、图强”等x个篇章，以图文并茂的“写真”形式，全面回顾20xx年以来的整体工作，集中展示审计人员担当作为、干事创业、拼搏进取、无私奉献的精神风貌，进一步增强审计人员的职业认同感、自豪感和荣誉感。三是着力强化审计人员的社会责任感。积极选派x名审计业务骨干担任“第一书记”，并全力支持做好对帮扶村的脱贫攻坚工作，服务推进社会主义新农村建设；积极调动全体审计人员广泛参与慈心捐助、爱心救助、志愿服务等活动，大力弘扬社会正能量，更多担当社会责任。
二、面临的审计形势及当前存在不足
近年来，党中央、国务院更加重视审计工作，赋予了审计新的重大使命。党的十九大立足于新时代国家发展新的历史方位，作出了健全党和国家监督体系，改革审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的战略部署；党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》，提出组建中央审计委员会，优化审计署职责；习近平总书记在中央委员会第一次会议上提出，审计机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。这充分体现了党中央对审计工作的高度重视和关心支持。当前，各级党委政府及组织、纪检、监察、审计服务对象和人民群众等社会各界对审计需求也越来越多，审计需求呈现多元化、多样化，这也体现了审计工作的地位与作用越来越重要。在看到审计发展呈现良好发展态势的同时，也清醒地认识到当前我局的审计工作还存在一些问题和不足，主要表现为：有些审计工作贴近中心服务大局的意识还不够强，对审计发现问题的综合研判和分析不够，审计报告质量和层次不够高，审计监督服务质效有待于进一步提升；审计人员知识结构、宏观政策把握能力、计算机技术运用能力还不能较好地适应新形势新任务新要求，审计队伍整体素质有待于进一步强化；面对繁重的审计工作任务，审计人员编制数量、内设机构数量彰显不足，不能满足审计工作的需要，人员编制少、机构设置不够科学问题需党委政府给以协调解决。
三、20xx年工作安排
（一）着力加强基层党组织建设。按照上级部署要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，自觉践行党的根本宗旨；坚持以新修订的党章作为根本遵循，注重健全完善基层党建制度，严肃党内政治生活和政治纪律，不断丰富各项党建活动的形式、载体和内容，全面从严加强基层党组织建设，切实把局党支部打造为过硬党支部。
（二）围绕党委政府中心工作开展审计。一是抓好政策落实跟踪审计。按照上级审计机关安排，重点围绕促进国家重大政策措施和党委政府决策部署落地生根，紧扣我县实际，找准审计的切入点和着力点，明确审计重点和内容，切实在服务中心，促进政策落实中体现审计价值。二是抓好预算执行审计。重点关注集中财力支持新旧动能转换、民生保障、财税体制改革、财政风险防范等重点领域、重点资金、重点环节和重大风险隐患以及中央八项规定精神执行、部门预算绩效管理等方面，不断推动建立现代财政制度，促进相关重点改革任务落到实处，提高财政资金和公共资源使用绩效，切实在服务发展，促进深化改革、推动新旧动能转换中体现审计价值。三是抓好经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，履行党风廉政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定情况等方面，切实在服务干部管理，促进反腐倡廉、完善体制机制制度中体现审计价值。四是抓好绩效审计。主要围绕提升重点项目资金和民生资金的使用绩效，组织实施好相关领域的资金筹集管理使用情况绩效审计，切实在服务民生，促进提高绩效中体现审计价值。
（三）扎实做好上级部署的各项重点工作。在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，全力配合做好地方机构改革工作；按照《xx县村（社区）主要负责人经济责任审计实施办法（试行）》要求，认真做好村（社区）主要负责人经济责任审计指导工作；牢固树立“一人在村，全局在村”的思想意识，持续做好扶贫开发帮扶工作，助力打赢脱贫攻坚战。
（四）持续加强审计干部队伍建设。一是强化学习教育培训，定期组织审计人员加强对政治理论、审计理论、审计专业知识以及与做好本职工作相关的其他专业知识的学习，不断提高审计人员的专业素养、专业水平和专业操守，提升审计队伍的整体素质；二是转变工作作风，注重传承弘扬中华民族优秀传统文化，积极引导审计人员践行社会主义核心价值观和审计核心价值观，自觉做到审计执法态度文明、服务文明和作风文明；三是深化廉政教育，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实将党纪国法和廉政警示教育贯穿于审计工作全过程，确保审计人员做到廉洁从审。
