20xx年,在区委、区政府的正确领导下,xx镇坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强班子自身建设,提高工作领导能力,顺应新形势、适应新常态、展现新作为。全镇上下开拓进取、攻坚克难,推动全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,镇村面貌取得了新变化,干部作风得到了新转变,经济社会事业取得了新发展。
一、创造征地拆迁新模式
xx镇树立“服务园区、服务发展”的理念,发扬“铁军”精神,以高度的责任感和务实高效的作风,强势推进省、市、区重点项目。
(一)推进文旅项目建设,打好现代服务业攻坚战
1.龙川极地海洋世界项目。为保障极地海洋世界项目用地及时交付,我镇仅用x个月,完成了征地xxx余亩、迁坟xx穴,房屋拆迁协议签订xx户,共计约x.x万平方米,完成率均达xxx%。是全区实施新政策(x市府发x号文件)以来首个签约率达xxx%的项目。
2.复兴之路文化科技主题园项目。在推进该项目征地拆迁工作中,采用“集中登记、集中签订协议、集中选坟、集中迁移、集中安置”的迁坟新模式,于x月xx日全面完成项目红线范围内征地约xxxx亩,集体土地房屋拆迁xxx户约x.x万平方米,企业搬迁x户,迁坟xxx穴,范围内xx栋房屋约x.x万平方米,已全部完成签约,创造了xx征地拆迁新模式、新纪录,为项目推进提供了有力的保障,得到了市、区各局的充分肯定。
(二)服务园区项目建设,打好主攻工业攻坚战
以项目为单位,对xx产业园的遗留问题逐一排查,逐个攻坚,全力保障了中煤装配式建筑、普安电子、金德路、滨江路等项目推进完成征地xxx亩,拆迁xx户,迁坟xx穴。进一步保障xx产业园被拆迁农户返迁安置工作,着力推进xx社区建设,全年完成社区第六期xxx块返迁安置宅基地分配以及西出入口道路改造项目xxx套返迁安置房分配工作。
二、塑造农业农村新面貌
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,我镇始终坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕统筹城乡一体化,以城乡基本公共服务均等化为基本要求,完善制度和政策,加快农业基础设施建设,保障各项惠农利民政策项目顺利落地,持续改善农民生活质量。
(一)多重举措助力精准扶贫。对精准识别、精准管理、精准帮扶、精准评估、精准考核、精准退出等每个环节都抓细抓实,不断提高了脱贫攻坚精准性和有效性。一年来,全镇用于精准扶贫资金xxx.x万元,经过20xx年精准识别“回头看”工作,最终核定全镇贫困人口为xxx户xxxx人。引进特色农业产业推进产业扶贫落地投产;开展各类就业技能培训x次,创建扶贫车间实现就业扶贫;为xxx名贫困户子女申报教育扶贫补助,为xx名贫困户子女申报“雨露计划”补助助推教育扶贫;积极为符合条件的贫困户申请贷款创业;集中重点整治高速沿线及xxx国道两侧空心房,共计拆除xxx栋,修缮xxx栋,共计占地面积达xxxxx平方米。
(二)集中力量建设秀美乡村。一是大力开展危房改造,完成全镇危房改造xx户;二是完成xx村xx、xx、xx、xx和xx等x个村民小组x个村小组的山泉自流水项目建设,解决xxx户、xxx人不安全饮水问题;三是全面完成xx个新农村建设点建设任务,其中xx个公共项目已全部完成,共计投入资金xxx.xx万元,发放农户自建部分奖补资金xxx.x余万元,村容村貌得到极大改善;四是开展松材线虫病除治xxx余亩,全面完成禁养区镇域内xxx户生猪养殖户禁养区畜禽退养工作;五是扎实开展“乡风文明行动”,建立红白理事会xx个,三沿六区范围内迁坟安置xxx穴;六是以xxx国道沿线和高速沿线为重点,集中开展城乡环境整治工作,扎实做好了创建“全国文明城市”期间环境卫生整治工作。
三、促进城乡品质新提升
(一)升级改造乡村农路。将原有x.x米通村公路扩宽至x米,打造赣南乡村公路“升级版”。从去年起投资xxxx.xx万元,打造x条高标准、高规格农村公路,合计xx.xxxxxx公里,主要涉及xx、xx、窑背、永安、蛤湖、窑下、石珠等x个村。
(二)严厉打击“两违”行为。始终保持制止违法违规建设高压态势,坚持常规巡查与突击检查相结合,铁血硬手整治违法违规建设。对“两违”行为实行“零容忍”,依法强制拆除违章建筑xxx栋,拆除面积约xxxxx余平方米(其中动员自拆违章建筑xx栋,拆除面积约xxxx余平方米,占比xx.x%)。
四、取得民生保障新改善
(一)做实社会救助。全年发放五保户、特困户、低保户等特殊困难群体临时生活救济xxxxxx元,清退城市低保xx户xx人,农村低保xx户xx人。推进基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道医疗保障线”“一站式”即时结算服务平台的建设。
(二)做强社会保障。xxx%完成城乡居民养老保险和医疗保险征缴工作。通过网络平台及日常走访加强与企业联系,组织开展就业扶贫专场招聘会,充分发挥就业信息传递员角色,实现所有贫困劳动力就业。另一方面,20xx年成立xx社区及xx社区,新增xx名社区干部,进一步壮大社区服务干部队伍。
(三)做好卫生和计划生育。20xx年xx月至20xx年x月全镇期末总人口xxxxx人,出生人口性别比为xxx.xx。20xx年发放计生奖扶人数共计xxxx人,发放计生奖扶金额xxxxxxx元,全年依法征收社会抚养费xx例 xxxxxx元。农村妇女宫颈癌免费筛查xxx例,完成国家免费孕前优生健康检查xxx例,目标完成率为xxx.xx%。
五、营造社会治理新格局
从广大人民群众最迫切的要求出发,从经济社会发展最突出的问题入手,从推进社会管理最薄弱的环节着力,探索出具有时代特征和特色的新型社会管理模式,积极营造和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、规范有序的法制环境与安居乐业的生活环境。
(一)创新管理,推进综治维稳。着重做好信访、安全生产、消防等工作。大力实施社会稳定网格化管理,成立xx个村(居)级综治中心,完成镇级、村级网格化示范点建设。加强重点特殊人群安全管理,抓好重大节日和重要会议期间的稳定工作,开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,严格执行每日“零”报告及领导包案制度。大力开展矛盾纠纷排查,截止目前,全镇共调处各类矛盾纠纷xxx起,调解成功xxx起,调解成功率xx%;防止群体性上访x件,接待来信来访xx件,xxx人次。
(二)细致排查,抓实安全生产。一是针对非煤矿山领域开展专项整治,下达检查文书xx份,发现并整改事故隐患xxx条;二是以节假日、十九大期间为重点排查,多部门联合对辖区内人流量大、涉油、涉气单位以及重大建筑施工企业开展消防、安全生产大检查,排查各类x小场所、“三合一”经营场所xxx余家/次,下达整改通知书x份。全年安全生产形势稳定,未发生安全生产责任事故。
(三)加强城乡环境整治,促进绿色环保。一是协同xx公司做好日常清扫和清运工作,保证环境卫生常态化管理。二是开展市容市貌整治,集中整治流动摊点,占道经营、流动商贩、乱摆乱放等现象,规范农贸市场管理,保证了新旧xx菜场平稳过渡;三是加大施工和国道降尘整治力度,查处无证和无盖板运输建筑材料车辆;四是通力合作完成生态乡镇申报,协助环保局章贡分局开展环保督查,集中力量处理好xx村xx、xx村固废填埋场涉及村民反映的污染事宜。
六、踏上自身建设新台阶
(一)强化“两个年”建设,夯实基层党建基础。把开展“党内政治生活规范年”和“基层党组织标准化建设年”有效结合起来,重点打造了xx村、xx村基层党组织标准化建设示范点。整顿软弱涣散党组织x个。实施新任村(居)临聘干部、村级后备干部实习跟班制度,健全党费收缴制度,为每位党员配发“党员小书包”。
(二)强化监督检查,促进廉政建设。围绕职能、突出重点,切实加强对中央和省委、市委、区委重大决策部署执行情况的监督检查。一是扎实开展集中整治活动。结合扶贫领域专项巡察、两违集中整治、“转作风、提效率”活动、精准扶贫等中心工作,重点对扶贫领域资金和项目落实情况、各类惠农补贴和民生资金发放、镇村干部作风等进行监督检查,发现问题线索xx个,组织或纪律处理xx人,通报批评x个单位。二是将巡察利剑延伸至村级领域。今年,我镇在全区率先开展村级巡察工作,制定了《xx镇开展村级巡察工作实施方案》,突出重点、分步实施,对各村(居)开展全面巡察。对巡察中发现的问题,通过约谈、诫勉谈话、开组织生活会等方式进行作风纪律整顿,有效遏制了村干部的庸懒散拖、人浮于事等问题。三是强化监督执纪问责。加大案件查办力度,全年立案x起,处分违纪党员x人(党内警告x人、严重警告x人),问责镇村党员干部xx人次,有力净化了党员干部队伍。
(三)强化制度建设,提升机关效能
一是强化机关效能。先后制定实行了《xx镇机关电子考勤管理制度》《xx镇村居干部考勤管理制度》《xx镇村民小组财务管理办法》《xx镇工程建设项目管理办法》(试行)等制度,建立健全全镇管理长效机制,进一步严明党的纪律,转变作风,堵塞监管漏洞。
二是规范权力运行。健全完善了xx镇党政联席会议议事制度,严格执行民主集中制,对“三重一大”事项集体研究决策,扎紧权力笼子,确保核心权力规范运行。健全了村(社区)法律顾问制度。组织具有法律服务资质的法律工作者与各村(社)分别签订法律服务协议,积极探索“村村有顾问,事事依法行”的社会治理新模式。
三是不断正风肃纪。深入推进中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格控制“三公”经费支出;坚决查纠损害群众利益的不正之风,着力解决影响党群干群关系的突出问题。将干部“婚丧嫁娶”两承诺一报告制度扩展到全体镇村干部加以落实,节假日发送廉政提醒并开展督察检查,对村居外出考察学习进行专门规范,全镇干部作风明显好转。