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乡镇委员会“十三五”工作总结及“十四五”规划

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  过去五年以来工作简要回顾

  过去的五年,是xx发展历史新征程上阔步前进、务实创新的五年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照市委、市政府的决策部署,坚持以乡村振兴为主线,紧紧围绕全面建设“帝师故里,美丽xx”战略定位,以xx市绿三角乡村振兴示范区建设为重心,以脱贫攻坚统揽工作全局,以初心使命凝聚奋进力量,以担当实干创新xx发展,全力推进重点项目建设,加快产业升级,着力改善民生,提前、超额完成了“十三五”规划各项经济和社会发展目标,夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果。

  (一)把促进发展作为第一要务,活力动力越来越足

  1.经济指标稳步提升。始终坚持把转变经济增长方式摆在经济工作的突出位置,在注重效益提高的前提下努力扩大经济总量,主要经济综合指标齐头并进、大幅攀升。至20xx年, 全镇国内生产总值达到xx.x亿元,年均增长xx%,同比20xx年增xx%;至xxxxxx月 年共完成财政收入xxxx万元,年均增长xx%,较20xx年增长xx%。在经济快速发展的同时,人民生活逐步改善,xxxx 年农民人均纯收入达到xxxxx元,比20xx年增加xxxx元。

  2、工业项目再添活力。五年以来大力发展招商引资,共引进亿元以上项目x家,有瑞前米业、天麒农业、网易未央、瑞顺屠宰、双龙科技、高坪猪场;其中亿元以下项目x家,如高美高婴幼儿食品。今年新培育了盛鑫谷物企业入规,目前全镇x家规上工业企业,x家规上服务业企业。其中投资x.x亿元的瑞前米业二期年加工大米xx万吨,年烘干量x.x万吨、仓储x万吨,该项目已于今年x月开工;大力发展民营经济,共引进xx公司xxx家,xx公司约xx家。

  3、现代农业做大做强。投资x.x亿元网易未央黑猪养殖年产量可达xx万头;投资x.x亿元的高坪猪场,年出栏商品猪x万余头;xx有限公司投资x.x亿元的智能化猪场,目前进口xxxx头法国大约克祖代原种猪,每头x.xx万元,预计可实现xxxx头父母代种猪和xxxx头商品猪出栏。

  (二)把保护环境作为第一要求,村容村貌越来越美

  1.水系连通稳固推进。苏溪河水系连通及农村水系综合整治项目,总投资x.xxx亿元,工程预计20xx年xx月底完成。项目建成后,苏溪河及沿岸将实现“水清、岸绿、河畅、景美”和排洪通畅,项目区内镇村防洪除涝减灾能力将显著提升,对促进乡村振兴作用显著,具有极强的样板示范效应。

  2.镇村面貌焕然一新。五年来持续加大人居环境整治力度,拆除危旧房xx余万平方米,投资xx多万元对xx村内进行污水整治,建立污水管网和污水池,解决xx村污水乱流,环境差的问题。强力落实“河长制”,投入资金xxx万余元,对x港、苏溪河、高坪支渠、西干渠进行清理;完成集镇饮用水源地保护区划设工作,集镇污水管网全面铺设,投入xxx多万的集镇污水处理厂和污水管网正式运行。集镇内汽车修理户和建材经营户实现整体搬迁,西环路竣工通车,将大大减轻集镇交通压力;投资xxxx万元的粮管所退镇进郊工程已完工。近几年,镇政府投入xxx多万元对杨村公路进行环境整治,通过绿化、美化,现在公路两旁的脏、乱、差得以改善。

  3.生态环境持续优化。坚持打好蓝天、净土、碧水三大保卫战,做好企业环境污染监管工作,五年以来,关停取缔“散乱污”企业x家,整改企业x家,环境治理扎实有效,全面推进禁养区猪场拆除退养专项整治行动,对所有小一型、小二型水库实行退养,拆除禁养区内猪场xxx家xx万余平方米。取缔非法采沙场x处。拆除杨华线、味央大道沿线、集镇影响观瞻的蓝棚绿帽近x.x万平方米,爆破拆除黏土砖厂x家,完成杨华线、网易味央大道、高速沿线xxx米范围内可视房屋的立面改造提升及绿化美化。坚持山塘水库“人放天养”。至20xx年我镇“x市级生态村”验收达标,成功申报了xx“市级生态村”。

  (三)把改善民生作为第一需求,基层基础越来越强

  1.新农村建设推进较快。全镇xxx个村小组,至20xx年已完成xx%,多次召开新农村建设现场推进会,组织班子成员、村书记和市、镇人大代表对新农村建设点和人居环境整治工作进行现场评比,比一比谁抓得好、赛一赛谁做得快,各村建设热情高涨,以点带面辐射效应良好

  2.路网建设不断完善。20xx年杨华线黑化,投入资金达xxxx万余元;20xx年村华线旅游升级改造x.x亿余元,20xx年xx(村伍)公路黑化,已全面完工,投入资金达xxxx万余元;平马公路升级改造,投资xxxx余万。投资xxx万翻修周家岭至花石林场公路; 打通村组公路最后一公里。至20xx年上半年,通过向上级争取资金,xx村四家山也通上了水泥路。现在全镇xxx个自然村进村的道路全部硬化完成。坪马公路列入市下半年农村道路畅通工程,已完成了招标,落实施工队伍,即将动工。规范场所建设。投资xxx余万元,建成镇便民服务中心并投入使用,更加方便了群众咨询、办事;投入xxx多万建好xx村商业综合楼,投入xxx多万元建好xx村村级活动场所;坚持社会事业协同发展,投资近千万元建设全民健身运动场,投资xxx万元建设卫生院新办公大楼,投资xxx万元建设派出所警务大楼,实现社会事业大发展。

  3、民生福利不断改善

  投入xxx万元的“雪亮工程”和农村广播组组通建设已完成。投资xxx余万元,建成镇便民服务中心投入使用,更加方便了群众咨询、办事;每年投入xx万多元与xx公司签订运营协议,镇村公交线路全面开通,解决了全镇x.x万余人的出行难问题。投入xxx多万建好xx村商业综合楼,投入xxx多万元建好xx村村级活动场所;坚持社会事业协同发展,投资近千万元建设全民健身运动场,投资xxx万元建设卫生院新办公大楼,投资xxx万元建设派出所警务大楼,实现社会事业大发展。

  4、大力推进农田水利基础设施建设。

  五年以来,共完成高标准农田建设xxxxx亩;小面积土地开发xxxx余亩,土地增减挂xxx余亩;完成了小二型水库加固x座。

  5. 脱贫攻坚强基固本。

  五年以来完成脱贫xxx多户,xxx多人;至20xx年xx月底建档立卡贫困户xxx户,xxx人,人均纯收入xxxxx.xx元,人均纯收入增长x.x倍。截至20xx年底,全镇有低保户xxx户xxx人,累计发放资金xxxxxxxxxx元,其中建档立卡低保户xxx户,累计发放资金xxxxxxx元。加快危房改造进度,20xx年以来全镇危房改造户共xxx户,发放危房改造资金xxxxxxx元;落实健康扶贫,20xx年以来我镇贫困人员看病住院共xxxx人次,报销总费用xxxxxxxx.xx元,报销比例达到xx%的适度要求;就业扶贫稳步推进,至20xx年完成公益性岗位就业xx人,其中保洁员xx人,公墓管理员xx人,护林员x个,图书管理员x人。全镇扶贫车间x家,共吸纳贫困户xx人,同时长期向贫困户进行招工,让贫困劳动力可以实现家门口就业,我镇贫困人口已有xxx人实现就业。产业扶贫积极有序,20xx年共申报x个产业扶贫项目,其中申请扶贫资金xx万在黄谷村建设xxxx平方米扶贫车间;申请扶贫资金xx万在xx村进行中草药种植;申请扶贫资金xx万在xx村进行油茶种植。

  6. 乡风文明大力倡导。

  百善孝为先,抓实幸福食堂建设,借助现有祠堂等场所,至20xx年全镇共建设了xx个幸福食堂,让xxx多名独居老人老有所养、老有所伴。坚持以新时代文明实践站建设为抓手,全面弘扬时代新风,不断提升人民思想觉悟、道德水准,文明素养和全社会文明程度。做好“xx好人”“身边好人”线索推荐,宣传推广学习强国平台,目前已有xxxx人参与,建好用好全镇xx个基层综合文化服务中心,按月做好新时代文明实践站讲学,组织群众开展好各类文体娱乐活动,特别是在xx村整村推进广场舞,现已组建x支舞蹈队,丰富了群众业余生活。

  (四)政府自身建设不断改善

  1、持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“三个以案”警示教育,全面落实党风廉政建设责任制,建立完善督查工作机制,健全完善廉政风险防控长效机制,行政效能得以提升。

  2、强化干部队伍管理。严格监督,落实“一岗双责”制度。严格管理,进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“怕、慢、假、庸、散”,实现全镇干部作风明显改进。

  3、加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”,投资xxx万元对xx个村委会进行“三化建设”,功能完备的村级服务平台已基本完成,打通服务群众最后一公里,打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型和过硬型”五型政府,接受群众和社会舆论监督,完善办事公开制度,规范便民服务管理,提高服务办事效率。

  (五)把社会稳定作为第一底线,镇风民风越来越好

  1.安全生产常抓不懈。五年以来一直贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实“党政同责、一岗双责”制度,强化督促检查,狠抓隐患整改。每月对道路交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全、烟花爆竹安全、工商贸企业安全进行大检查,建立工作台账,镇、村、企业三级监管网络全面形成,无一起安全事故。

  2.综治维稳平稳有序。积极改善便民环境,调整优化窗口人员组成,实现便民中心软硬件双提升。严格执行各项规章制度,定期开展对全镇矛盾纠纷、不稳定因素的排查,从源头查找不稳定问题及因素,进行有效稳控。按月召开综治例会,结合民情家访,组织镇、村、组三级干部下村到户,主动倾听群众诉求,共收到相关问题、建议等xxx余条,排查调处各类矛盾纠纷xxx余件。

  3.扫黑除恶不断深化。先后召开镇村扫黑除恶工作推进会,专题研究部署镇扫黑除恶专项斗争工作,出动宣传车xxx余车次,召开宣讲会xx余次,坚持打防并举、标本兼治,强力推进扫黑除恶专项斗争,摸排出非涉黑线索xx余条,派出所上报线索xx条,均移交到相关部门处理。20xx年来派出所结合扫黑除恶工作斗争,加大对集镇范围内赌博等犯罪窝点的查处力度。同时镇巡防队、城管队加大巡逻力度对于发现的不稳定因素及时处理,提高人民群众幸福感。

  (六)、存在的问题。

  “十三五”以来,虽然我们的工作取得了一定的成绩,但也面临着较大的困难与压力,从高质量发展看,招商引资、项目建设力度仍需加大,污染防治任务艰巨,经济转型提速高质量发展任重道远。从要素保障看,财政收支矛盾凸显,教育、卫生、养老等民生保障工作仍需加强。从防范风险看,信访维稳风险隐患较多,一些群体不稳定因素依然存在,涉新农村建设拆迁领域遗留问题,还需要加快破解。

  “十四五”发展规划:

  新时代,新征程。xxxx至20xx年,xx镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,实现跨越大发展。xx镇党委政府坚持绿色发展理念,推进乡村振兴进程,让生态为帝师故里增色,用行动为美丽xx添彩,实现xx“生态美、产业美、村庄美、人心美”。

  一、指导思想

  xx镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,提高社会生产发展水平。

  二、发展目标

  “十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:

  ——地区生产总值年均增长 xx%,到 xxxx 年 GDP 达到 xx亿元。

  ——地方财政收入年均增长 xx%,到 xxxx 年地方财政收入实现 x.x亿元。

  ——农民人均纯收入年均增长 xx%,到 xxxx 年农民年人均纯收入达到 x.x万元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。

  ——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 xxx%。不断加大投入,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。

  ――进一步完善基础设施。加大集镇整治提升,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。

  ――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造,新建新敬老院,提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。

  三、“十四五”战略重点

  “十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:

  (一)做精做特现代农业。

  针对“规模总量偏小、产业集聚不高”的现代农业发展现状,应通过加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,提升经济综合竞争力,主要要抓好农业经济结构调整,把农业经济结构调整作为经济发展的重中之重。重点抓好网易味央、天麒农业、裕丰农牧等现代龙头企业,突出特色,扩大规模,以市场需求为导向,大力推进农业产业化经营,抓科技兴农,抓基地扶农,抓市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广,积极发展“公司+农户””和订单生产等农业产业化经营模式,大力发展专业协会组织,提高生产组织化程度,增强主导产业抵御市场风险的能力。另一方面要坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向,加快推进农业产业结构调整。加大农业基础设施建设的力度,提高农业综合生产能力。积极实施土地整理工程,确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容,为农业现代化夯实基础。

  (二)做强做大工业经济。

  xx经济实力的提升,关键要靠工业经济的支撑,必须坚定不移地把工业强镇作为第-方略, 坚持大招商、上项目、扩总量、增效益,加快工业化进程。一要招商引资,打造新的经济增长点,力争五年内引进亿元以上项目x家,xxxx万元以上项目x家,新增入规企业x家,对已经签约和在建的项目,要强化服务推进,克服要素制约,千方百计促进早竣工、早投产、早达效,打造经济新的增长点。二要做强载体,以特色带动发展。把培育特色经济作为镇域经济发展的主攻方向。服务好现有企业,把高美高打造成全省最大的婴幼儿食品企业,把瑞前米业打造成全省最大的大米加工企业。

  (三)做牢做实脱贫攻坚。

  十四五期间,我镇脱贫攻坚工作将紧紧围绕中央和省、市脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,进一步巩固xxx户脱贫户脱贫成效,抓好扶贫项目、扶贫产业的发展。突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

  (四)做实做好民生工程。

  坚持以人为本,把保障和改善民生放到更加突出的位置,到20xx年全镇xxx个村小组实现路灯亮化,乡村破损道路要重新硬化,,兴建敬老院和养老中心改善老人居住环境,让老人住得舒心;同时加大农业水利建设,对重要渠道进行改造xxxx米以上。

  (五)做优做美城乡环境。

  以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现xx镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、高价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃的放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

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