20xx年，面对错综复杂的经济环境，全市财政部门在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“十全十美、品牌xx”建设要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全市经济社会平稳较快发展。
一、20xx年工作稳中有进
（一）财政收支提质增速。20xx年全市财政总收入完成xx.x亿元，比上年增长xx.x%，总量列全省第xx位，比去年前移x位，增速列全省第xx位，比去年前移xx位，居x市榜首。一般公共预算收入规模列全省第x位，比去年前移x位，增幅列全省第x位，比去年前移xx位。税收收入完成xx.xx亿元，比上年增长xx%，占财政总收入、一般公共预算收入比重均超过xx%，其中，财政总收入税占比xx.x%，同比提升x.x个百分点；一般公共预算收入税占比xx%，同比提升x个百分点。全市一般公共预算支出xx.x亿元，比上年增长x.x%，支出进度进一步加快、支出结构进一步优化，工资、运转、基本民生等重点支出得到较好保障。
（二）支持发展聚力增效。促进创新驱动和转型升级，大力支持科技创新能力建设，安排资金xxx.xx万元，用于支持企业科技项目发展。拨付省级工业转型升级资金xxx万元，支持陶瓷等重点企业技术升级。切实减轻企业负担，继续保持“财园信贷通”全省领先，20xx年“财园信贷通”累计发放贷款xx.xx亿元，惠及中小微企业xxxx户次，发放贷款列全省第三、x第一。认真做好减税降费工作，积极落实取消行政事业性收费等各项减负政策，让企业轻装上阵。助推乡村振兴战略，统筹整合资金x.xx亿元用于xx.xx万亩高标准农田建设，x.xx亿元用于新农村建设，xxxx万元用于千亩圩堤建设。出资x亿元注册成立xx有限公司，做好农发行融资，助推乡村振兴建设和高铁高速、国省主干道环境综合整治。
（三）民生保障稳步提升。20xx年八项重点支出xx.x亿元，比上年增长xx.x%，占一般公共预算支出xx.x%，同比提升x.x个百分点。稳就业方面，抓紧抓好就业扶贫，为贫困人员提供岗位及开展培训xxxx人次；加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度。社保救助方面，高标准做好养老金调标及发放工作，基础养老金由xx元增至xxx元，增幅比例xx.xx%；发放各类民生救助资金x.xx亿元，有效保障了困难群众的基本生活。医疗保障方面，投入xxx.xx万元为农村贫困人员缴纳医保及医疗补充保险；建立基本医保、大病保险、民政救助、兜底保障“一站式”结算和限时办结机制，建档立卡人员全年医疗保险和大病保险共支付xxxx.xx万元。同时，加大力度支持教育、文化、科技等事业发展。
（四）三大攻坚扎实推进。防范风险上，出台《xx市地方政府性债务风险应急处置预案》《xx市政府性债务管理办法》，成立xx市政府性债务管理领导小组和xx市投融资管理委员会，加强地方债务风险防控。在全省率先完成企业债券置换xx.xx亿元，做法在全省推广。精准脱贫上，进一步健全财政涉农扶贫资金统筹整合机制；持续加大财政专项扶贫资金投入，20xx年度落实资金xxxx万元，同比增长x.x%；建立落实专项扶贫项目资金检查机制、公示公告制度。20xx年度财政专项扶贫资金绩效评价工作考核居全省前列，获得奖补资金xxx万元。污染防治上，支持城市污水处理设施项目建设，保障污水处理服务费xxxx万元；安排xxxx万元推进垃圾焚烧发电项目建设；安排xxxx万元发放禁养区猪场拆退补助；投入xxxx万元推动“河长制”“林长制”工作，保护xx绿水青山。
（五）财税改革蹄疾步稳。深化预算管理改革，全口径的政府预算体系得到了进一步完善，推进预算实质性统筹，盘活财政存量资金，有效缓解财政收支平衡压力。深化绩效管理改革，针对重点项目支出进行跟踪评价，加强预算支出绩效评价，逐步建立全过程预算绩效管理体系。推进国库集中支付改革，减少直接支付，提升授权支付比重，以支付电子化为契机，简化程序，提高国库集中支付效率。全面推行预决算公开，实现了预决算公开全覆盖、常态化，财政透明度、公信力不断提高。依托“互联网+”手段，推进财政票据和非税收入收缴电子一体化管理，推动财务共享和会计信息服务业发展，完善会计人员和会计信息质量管理。
（六）队伍建设持续加力。强化教育培训，组织《红色家书》诵读比赛，开展红色教育拓展培训，依托“三会一课”、红色讲习所组织各类学习，开展各类业务培训，提升干部理论水平和业务素质。持续改进作风，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，以“双优”创建评比为牵引，致力“五型”机关建设，增强履职担当意识，为财政工作有效落实提供强大内生动力。注重考核激励，印发《xx市财政局机关工作考核实施办法》《xx市基层财政所目标管理责任制考核办法》，建立健全全方位考核机制，倒逼财政干部思想上更自省、行动上更自觉、纪律上更自警。加强内控管理，制定《进一步加强xx市财政局内部控制制度建设工作方案》，推进建立高效有序的内部控制运行体系。落实重要岗位轮换制度，进一步防范岗位风险，激发工作活力。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市财政运行还存在不少困难，比如：财政增收的基础仍不稳固，发展质量和效益需要进一步提高；财政刚性支出加快增长，紧平衡特征明显；支出结构还需进一步优化，支出项目只增不减的固化格局没有根本变化；资金使用碎片化问题亟待破解；绩效管理还需加强、财政改革推进力度仍需加大等等。对此，我们要高度重视，继续采取有力措施，努力加以解决。
二、统筹谋划，扎实做好20xx年各项工作
在全国财政工作会议上，刘昆部长指出：“20xx年积极的财政政策要加力提效，‘加力’体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模；‘提效’体现在提高财政资金配置效率和使用效益。各级政府要带头过紧日子，严控“三公”经费，压减一般性支出，取消无效支出”。总的来看，20xx年形势很严峻，收入方面：受经济下行压力加大、20xx年要实施更大规模减税降费，以及20xx年年中实施减税降费政策带来的翘尾减收等因素影响，预计20xx年财政收入增长将明显放缓。支出方面：支持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、推进科技创新、落实供给侧结构性改革、加大基本民生领域投入，特别是做好“三保”保障工作，财政资金刚性需求很大，财政收支矛盾将十分突出。
要做好20xx年的工作，就必须要深入把握经济发展新形势，要增强工作的主动性、预见性和针对性，要增强忧患意识，把困难和问题估计得充分一些，未雨绸缪，趋利避害；要增强大局意识，要从整体、全局出发对事态进行综合考量和谋划，做到认清大局、看透大局、服务大局、贡献大局，为政府分忧、为群众服务，积极主动作为，敢于履责担当。
20xx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建设“十全十美、品牌xx”的冲刺之年，做好今年的工作意义重大。面对新形势、新任务、新要求，20xx年全市财政工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢固树立过“紧日子”思想，紧紧围绕市委市政府“率先全面小康、冲刺全省十强”总目标，着力打好三大攻坚战，着力减税降费优环境、创新举措促发展、厉行节约保民生、攻坚克难推改革、规范管理提绩效，加快建立现代财政制度，推动xx财政高质量跨越式发展。
（一）全力打好三大攻坚战。支持打好防范化解重大风险攻坚战，加强地方政府隐性债务风险监测和应对；出台防范化解政府隐性债务风险及问责的贯彻实施意见，切实做好隐性债务化解工作；对现有融资平台公司进行整合；全过程监控专项债券对应的政府性基金收入和专项收入，健全政府性基金预算项目控制机制，确保专项债券不发生任何风险。支持打好精准脱贫攻坚战，推进涉农资金整合，继续增加财政扶贫资金投入，深入推进“九大扶贫工程”，强化扶贫资金监管，加快扶贫资金动态监控机制建设。支持打好污染防治攻坚战，聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大投入力度，继续推进城乡环境综合整治，继续支持美丽中国“x样板”xx城乡示范区建设。
（二）加力推动经济转型升级。全力支持“产业兴市、工业强市”战略，推动企业技术改造，加快推进陶瓷产业转型升级。不折不扣落实好国家减税降费各项政策，继续做好降成本优环境专项行动。进一步扩大支出规模的同时，加强引导撬动，健全完善财园信贷通、财政惠农信贷通，聚焦突出短板和薄弱环节，大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，提升经济创新力和竞争力。
（三）聚力保障和改善民生。坚持民生投入只增不减、民生指标只升不降，全面兑现各类“民生红利”，不断满足人民群众对美好生活的向往。积极促进就业创业，加快农村富余劳动力转移就业，加大支持职业技能培训力度。支持发展公平优质教育，巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。完善社会保险和社会救助政策，提高社会保障水平，强化民生兜底保障。推进文化繁荣兴盛，完善公共文化服务体系，加大公共文化专项投入力度。
（四）着力深化财政体制改革。推进医疗卫生等领域财政事权和支出责任划分改革。深化预算管理制度改革，加强支出定额标准体系建设，完善项目库管理。落实增值税、个人所得税等税费改革政策。全面推进财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革。推开党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，确保政府向人大报告国有资产管理工作20xx年落实到位。
（五）强力提升财政管理绩效。强化预算刚性约束，从严控制预算调整。进一步完善国库集中支付电子化，推进预算执行动态监控系统上线。全面实施预算绩效管理，解决好预算绩效管理中存在的突出问题，加大绩效考核，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。深入推进财政“放管服”改革，依托“互联网+政务服务”，通过优化办理流程，整合办理环节，完善办事系统，对与企业和群众关系密切、反映强烈、办理频率高的财政服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。
（六）大力加强财政队伍建设。牢固树立“第一资源”理念，不断健全完善人才管理、培养支持、评价激励机制，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质、专业化财政干部队伍。强化党性锤炼，增强综合素养，加强作风建设，进一步提升财政干部理解力、执行力、操作力，加强年轻干部培养锻炼。树牢正确选人用人导向，旗帜鲜明为担当实干的干部撑腰鼓劲，把想干的选出来、把能干的用起来，真正让有为者有位、吃苦者吃香。
三、深入贯彻落实全面从严治党总要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把全面从严治党要求贯彻落实到财政各项工作中去，在全市财政系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（一）以政治建设为统领，全面加强党的建设。严守党的政治纪律和政治规矩，突出财政工作的政治性，做到有“财”更有“政”。自觉对标全面从严治党要求，深入落实全面从严治党政治责任，种好全面从严治党“责任田”。坚持党建工作与财政业务工作“两手抓、两手硬”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层压紧压实党风廉政建设主体责任，营造良好政治生态。
（二）持续改进工作作风。加强作风建设，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，杜绝工作中推诿扯皮、办事拖拉、履职懈怠的现象，坚决纠治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，以良好作风引领人、塑造人。要坚持效率为上，加快资金报告审核，提高办事效率；要坚持担当为要，主动对接、主动协调、主动担当；要坚持实干为本，营造求真务实、真抓实干良好风气。
（三）加强财政监督检查。优化财政监督模式，整合财政监督资源，集中力量严肃查处违规行为。对各预算单位和财政资金项目执行单位进行全方位监督检查，促进财政运行规范、有序、安全、可持续，防范腐败风险。继续加大扶贫资金监督检查、乡镇“小金库”治理、“三公”经费检查、政府采购检查等各类检查，巩固成果，建立长效机制。
（四）强化廉洁自律意识。始终坚持“严管就是厚爱”理念，抓早抓小、防微杜渐。领导干部要坚持以身作则、率先垂范，加强纪律教育和警示教育，严格纪律执行，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力支持纪检派驻机构开展工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各种违纪问题，加大整治群众身边的腐败问题力度。
