今年以来,xx县移民工作中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻十九届四中、五中全会精神和习近平总书记在x考察时的重要讲话精神,紧紧围绕全市“三年两样板”工作思路和县委县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求,积极开展“三敢三比”“大比拼”活动,继续高质量推进移民安置,精准实施后期扶持,奋力夺取疫情防控和移民工作“两战”全面胜利。
一、20xx年工作总结
(一)常规工作完成情况
一是继续巩固移民和谐稳定。深入开展“入千访万”活动,密切关注移民群体思想动态,按时报送“入千访万”季报、月报,严格落实重点时段值班,按时间节点完成移民涉稳信息收集管理平台建设,建立健全乡镇、街道移民联络员队伍。根据县委统一部署,开展联系乡镇、村结对帮扶等服务工作,投入xx.x万元移民专项资金扶持结对村集体经济发展,中心干部分别结对帮扶xx户xx人移民脱贫解困,指导结对村村级组织换届平稳推进。全年共有来信来访x批次xx人,办结率xxx%,无移民群体去市、赴省、进京上访,为实现全市水库移民“零越级访、零异常访、零群体访”打造全省平安库区示范样板作出应有贡献。
二是全力加快项目资金报结。在新冠肺炎疫情和村级组织换届等不利影响下,克服各种困难,加快推进移民项目实施。全年共计划安排移民项目xx个,移民资金xxxx.xx万元,截至目前,全年项目完工率达xx%。20xx年三季度末及以前的后扶项目竣工验收率已达xxx%,20xx年四季度-20xx年三季度末后扶项目竣工验收率已达到xx%,用于生产扶持的移民资金占后期扶持项目资金总量的xx%;20xx年三季度末及以前的后扶项目资金结报率已达xxx%,20xx年四季度-20xx年三季度末后扶项目资金支付率已达xx%。
(二)特色亮点
一是高质量推进黄南水库“三提前”。根据指挥部统一安排,充分发挥移民系统工作优势,积极做好黄南水库移民专项工作的组织,黄南水库工程全面复工后,主动对接省、市移民工作机构,认真梳理移民专项工作存在的短板和不足,组建工作专班协调推进抓落实,黄南水库工程复工作为我省(五个之一)重点项目复工优秀典型案例上报国家发改委。x月xx和x月xx日黄南水库分别顺利通过下闸蓄水阶段移民安置技术验收和省级终验;x月x日顺利实现下闸蓄水。黄南水库移民安置工作跑出了一线移民搬迁安置工作的多个“第一速度”,x月xx日,副省长王文序高度肯定黄南水库移民安置工作,并作出“x市强化政策、机制建设,改进方式方法、推动安置帮扶做法值得肯定”重要批示,成为x水利工程建设移民安置的一个样板,xx将代表x省在全国大中型水利水电工程移民安置工作年会上作交流发言。
二是大力助推移民村集体经济发展壮大。聚焦乡村振兴战略,围绕“大花园核心区”建设、壮大村集体经济、“消薄”巩固等重点工作,项目安排有侧重、有兼顾,据统计,全年项目涉及直接增加村集体经济扶持开发项目x个,总投资xxxx.x万元,其中移民资金xxx万元。其中xx镇寺口茶青集散地项目,以移民村集体认筹入股形式增加村集体经营性收入,壮大村集体经济,目前有xx镇xx村、xx村、xx村等村分别投资xx万元,三个村分别补助移民资金xx万元;xx乡邻里中心物业xx村项目总概算xxx多万元,补助移民资金xxx万元。
三是不断创新移民后期扶持方式。经县委改革办同意,“助力乡村振兴改革,创新壮大移民村集体经济扶持方式”项目被列入20xx年度改革及创新项目清单,以移民项目资金入股投资物业分红为创新试点,推进移民村集体经济增收。以落实省市大力促进移民创业致富政策为契机,完成xx镇xx、xx、xxx个移民村以水库移民资金入股物业投资试点,对寺口茶青集散地项目进行认筹入股,目前xx镇xx村、xx村、xx村等村分别投资xx万元,三个村分别补助移民资金xx万元,年分红收益x%左右,并可形成固定资产。
(三)存在问题
一是直补移民复核需进一步加强。我县移民主要采取分散安置,直补移民身份复杂,加之乡镇移民干部调动频繁,易出现复核工作不及时、不到位的情况。同时,县公安部门只管理县内户籍人口,未与全国户籍连网,民政救济平台也只局限于全市范围,相关数据共享度不大,户籍在县、市外的直补移民复核存在困难。
二是项目资金管理制度需进一步完善。由于现行项目资金管理办法较多内容已经不符合新形势的发展要求,需尽快修订。同时,省里已修订新的项目管理办法,诸多内容进行了修改,我县也要及时做好相应的修改。
三是移民后扶方式需更加灵活多样。围绕“十四五”规划高水平生态文明建设和高质量绿色发展远景,根据移民后期扶持发展实际需要,需不断创新移民后扶资金分配方式,在如何推动移民村持续壮大村集体经济方面创新更多、更好的模式,不断适应新形势移民工作新要求。
二、20xx年工作要点
(一)总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续围绕“移得出、安得下、稳得住、富得起”基本方针,牢牢握住移民和谐稳定和后期扶持两大工作中心,不断巩固移民和谐稳定基础,高质量谋划移民扶持项目,有效加强项目资金规范化管理,在新形势下不断创新后扶资金分配方式和项目扶持模式,根据我县移民工作实际,不断开创移民工作新局面。
(二)主要举措
一是继续维护移民和谐稳定。密切关注移民群体思想动态,做到重大情况及时上报,矛盾纠纷及时化解,网络舆情及时应对,确保无移民群体去市、赴省、进京上访。
二是谋划好20xx年度移民项目。成立移民扶持项目谋划工作专班,党组班子带队分别到乡镇、村开展项目前期实地踏勘,摸清村级组织换届后的移民村村情、民情,做实、做细项目库建设,为顺利推进20xx年项目实施奠定坚实基础。
三是继续加强末端资金监管。明确各级主体责任,强化业主报账责任;强化乡镇街道一线指导监管责任,突出报账资料审核责任;强化移民工作中心和财政部门服务指导责任,继续通过纪委巡察、约谈、内部审计、监测评估、绩效评估等多种形式开展督导和检查。
四是创新移民后扶资金分配方式。全县整合有限移民后扶资金,围绕推动移民村持续壮大村集体经济,提升移民村的“造血功能”,综合考虑移民后扶资金使用的前景和效益,探索谋划一批“跨村联建”、“飞楼”“飞地”等模式的精品移民后扶项目,以此促进移民村集体经济持续壮大和移民群体持续增收。