20xx年上半年工作总结
今年以来，我办在县委县政府的正确领导下，在市公共资源交管办的业务指导下，深入践行“一线工作法”，转变工作作风，不断创新工作机制和措施，全力服务重点工程，着力规范交易行为，努力提升服务规范化水平，确保各项工作有序开展。上半年，共完成各类交易xxx宗，总交易额达xx.x亿元，其中工程类交易xx宗，总交易额达x.xx亿元。
一、完善制度，推进公共资源交易统一规范
1、严格控制非公开招标。针对县委书记、县长经济责任审计发现我县邀请招标过多、审批不规范等问题，出台《xx县人民政府关于进一步加强政府投资项目招投标和政府采购工作的若干意见》，严格控制非公开招标方式，除法律法规规定可采用直接发包或邀请招标外，非公开招标应由招标人提出申请，县府办召集发改、财政、审计、公共资源交管办进行初审，初审同意提交县政府常务会议讨论确定，任何个人不得擅自确定招标方式。
2、深化预选承包商制度优化交易环境。继续实施预选承包商制度，今年上半年实施了xxxx-20xx年度水利监理项目预选承包商制度，并将年度投标保证金与民工工资支付担保合二为一，既保证了民工工资支付，也减轻了企业负担，受到了企业的一致认可。认真做好xxxx-20xx年xx县规划局城乡规划编制单位预选承包商入围工作，入围承包商名录xx家，递补承包商名录x家。
3、推进公共资源交易行为标准化建设。从20xx年开始，我办按照“成熟一个、出台一个”的要求，打算通过x-x年的努力，制定一整套涵盖房建、市政、水利、公路等各个行业，涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本和具体操作规范，明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法，尽量缩小建设单位和监管单位的自由载量权，将权力关进制度的笼子里。在去年制订的x个操作规范基础上，今年上半年，在广泛征求意见的基础上，先后又制订了《园林绿化操作规范》、《交通项目操作规范》等。
二、推行电子化招投标，进一步方便投标行为
今年上半年，我办协助公共资源交易中心认真抓好电子化招投标平台建设，先后对招标代理、业主单位、投标企业、评标专家进行电子招投标业务培训。目前将试行电子评标辅助系统，实行招标公告发布、网上下载招标文件、开标、评标、定标等网上办理、网上公开、网上留痕，方便投标行为，减轻投标企业负担，真正实现招标规范化、投标便捷化、评标科学化、监督有效化的目标。
三、强化信用体系建设，进一步规范建筑市场
认真落实住建部工程质量治理两年行动计划，严格执行招投标违法行为公告制度，建立健全投标企业和中标企业信誉档案和履约评价。依托xx市建筑市场信用信息管理系统，及时做好违法违规行为记录，实行量化考核。目前已起草《xx县公共资源交易黑名单管理办法》（征求意见稿），将企业的信用体系与招投标行为挂钩，营造“守信激励、失信惩戒”建筑市场环境，真正使“一次失信、多次失标”。
四、一线服务，提升平台社会效应
落实重大工程建设项目“提前介入、主动服务、绿色通道、特事特办”的服务措施，做好相关行政监管部门允许提前实施勘察、设计、监理、施工资格预审和施工招标的重大民生项目的服务保障工作。开展“接待咨询‘零推托’、受理业务‘零积压’、服务办理‘零差错’活动。对重点项目建设工程以及涉及三改一拆、五水共治等项目，按照目标任务的要求，细化招投标工作环节的具体时间和内容，对这些项目的招标条件备案做好容缺受理，先核后补，及时安排招投标的时间，进行预招标或模拟招标。并且积极参与协调重点实事工程推进中问题和困难。对x广电xx影视基地项目我办积极主动跟踪，加强与业主单位联系，做到标前摸底工作，按项目类型、规模等进行归类，做到前期招标工作的指导和配合，并积极主动向建设单位和招标代理机构提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，让项目招投标工作顺利进行。
五、动态管理，加强基层平台建设。
实行对基层平台交易和监管权限的动态管理，加强业务指导，整体提升我县基层平台建设水平。严格对照《xx县基层公共资源交易平台考核标准》，确定了各基层平台的交易和监管权限，对考核结果优秀的基层平台，适当扩大交易和监管权限；对考核结果差的基层平台，下发整改通知书，列为重点整改基层平台，并降低交易和监管权限。新建县商务局、县文广新闻出版局（体育局）、县民政局三家基层公共资源交易平台，我办及时组织人员对其20xx年以来的公共资源交易情况进行了审核，并对相关经办人员进行招投标法律、法规知识现场培训，增强了经办人员的招投标法律意识。
六、加强学习，提升干部素质
认真开展“三严三实”专题教育，组织干部开展讨论如何践行三严三实，做新时期的干部。坚持每两周一次开展政治理论学习、工作交流分析会。x月份，组织干部参加《政府采购发实施条例》学习培训，开展招投标现场监管要点大讨论活动，进一步提高干部理论素质和业务水平。
20xx年下半年工作思路
一、继续深化预选承包商制度
对开展预选承包商制度实施两年来的招标中介企业实行考核进行效果评估，实现优胜劣汰。另外，认真排摸适合实行预选承包商制度的单位、工程性质和规模，逐步拓展预选承包商制度实施范围。协助制定《xx县应急工程建设管理实施细则》，建立全县应急工程预选承包商库，随机抽取产生应急工程施工单位，减少邀请招标。
二、做好小型平台回头看工作
下半年组成联合检查组对去年小型平台考核不理想的基层平台，开展回头看专项检查，重点是检查是否有审批不完备、超越权限交易、项目肢解、擅自决定非公开招标和采购、招标（采购）文件中有明显倾向性条款等问题，对问题严重的单位实行基层平台交易和监管权限差异化设置。
三、借助电子平台，实现公共资源交易网上监管
借助我县招投标电子平台建立的契机，将公共资源交易监管与电子平台有机结合在一起，实现交易网上管理和监督功能，具体做法是实现中介服务机构网上摇号抽签确定和网上管理考核。通过配给各小型平台纪委书记的专用账号，按照预选承包商管理办法中的选取规定，实现网上抽签摇号确定中介机构，如此一是方便了抽取过程，避免几家中介机构路上来回的舟车劳顿，二是可以有效规避人为造作，暗箱操作的可能，因为通过网络操作痕迹可以有效追究到人，提高了公正度。在中介机构为建设单位服务之后，建设单位可以电子平台上填写该中介机构服务的履约评价，电子平台收集各建设单位的数据并汇总给我办，形成日常考核资料，此种新模式较之以往，真正形成了动态管理，而数据的完整性也极为支持我县公共资源考核工作。
三、加快电子平台多功能建设，实现真正无纸化招投标
我县目前正在测试运行的招投标电子平台是单一的工程类别的电子平台，而且由于电子认证系统（CA认证）的缺失，我县目前还不能真正无纸化办公，我办下步工作就是打造多功能电子交易平台的建设，将拍卖竞价、产权交易、政府采购等多形式交易纳入电子平台交易系统，建立健全电子平台企业库的建设，加速推进CA系统认证工作，做好招投标各有关单位人员培训工作，真正实现我县招投标无纸化操作。
