20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，局党组班子对标建设开放、创新、文明、和谐新xx的要求，强力落实“高标准、严要求、精细化”的城市管理要求，通过创新引领、精准发力，在环境综合整治、提升城市品质、铁腕拆违、服务民生事项等方面，攻坚困难，久久为功，成绩有目共睹，亮点突出呈现。城乡环境面貌变得越来越好。城乡环境综合整治一些好的做法，今年x月份在x电视台《美x西在行动》节目中播放，并作为先进事迹向全省宣传，城管工作有了新的起色。
一、取得的成绩和荣誉
今年开局之际，在面临20xx年城乡环境综合整治在全省全市排名倒数，县工作组进驻整改，县委巡察反馈整改问题较多，压力面前等诸多不利因素影响下，城管局上、下一心，顶住压力，通过不懈努力奋进，年度工作取得了一定成绩和荣誉，主要体现在：
（一）通过把城乡环境综合整治，做为全年一刻不能放松的重点工作来抓，城乡环境卫生面貌和秩序大有改观。今年在全市城乡环境整治工作排名从一季度第x名提升到二季度第x名。在x月x日下发的全省城乡环境综合整治工作暗访通报中，xx县列为工作成效较好的县。基本摆脱了排名倒数的帽子，稳居中游水平。主要从四个方面入手。
1、以健全体制机制入手，狠抓了城乡环镜综合整治督查考核。结合我县实际出台了《xx县城乡环境综合整治工作考评方案》，为工作的开展明确了方向和目标；将全县城区划分为xxx个责任片区，以“街长制”为抓手落实了“领导挂帅、分片包干、责任到人”的管理方式，从街道广场到小区小巷、从房前屋后到楼院楼道，有人住的地方就有人管，有垃圾杂物就有人打扫；坚持做到每月开展x次全县范围内的督查，每月召开x次工作例会，每月开展x次督查整改“回头看”。督查排名倒数第一的乡镇（场）、“街长制”责任单位中排后五名的县管单位及排名后三名的条管单位在工作例会上表态发言。
2.从宣传发动入手，积极发动群众参与，营造了人人爱护环境的社会氛围。将原有的“门前三包”细化为城区商户、城区居民、集镇商户、集镇居民、农村村民等x类，并根据实际情况调整责任分工，组织干部入户宣传，与服务对象签订“门前五包”责任书上万余份，城区范围内全部落实了责任单位和责任人员，做到了环境整治工作人人有份，人人参与。
3.从落实市场化运作举措入手，提高了环卫清扫保洁标准，为城区环境卫生状况持续改善提升起，到了关健时候。今年x月份开始，县城区环卫清扫保洁、垃圾清运实行市场化运作，采取费用包干的方式推向社会，聘请xx公司管理，实现“政府主导、社会参与、公司管理”的运作模式，加大资金投入，落实长效管理机制。通过市场化运作，城区的保洁工人增加、保洁时间延长、保洁范围扩大、保洁效果提升，目前县城区的环境卫生面貌得到明显改善，绿化水平提升，效果将逐步显现。
4、从城乡环卫一体化入手，将农村生活垃圾一同纳入无害化处理，打通了城乡环境治理的薄弱环节。通过户集、村收、镇运、县处理一体化清扫保洁，清运处理作业模式，把城乡垃圾处置一同对待，不留死角。为推进工作，主要采取“三查三评”（镇查评村、村查评组、组查评户）做法和实行每季度一督查评比打分等做法，推进一体化工作顺利进行。全年共下发门前五包责任书到农户手中签订x万余份，下发整改通知xxxx起，清理陈年垃圾xxx吨，死角xx处，纠正焚烧垃圾等xx起。“三查三评”推广覆盖面达到xx%以上。此外为支持配合城乡环卫一体化工作，投资xx万元增购了转运车和垃圾桶等设备。
（二）通过抓实施“民生实事”工程，积极推动“我为群众办实事”活动，取信于民。
1、本着群众事无小事的工作态度，切实解决群众急难愁盼诉求。共接待了来信来访xx人次，接收县信访局交办函xx件，已完成xx件；接收xxxxx县长热线xxx件，办理结果及时回复，回复率达xxx%。切实解决好群众合理合法诉求。
2.按工作部署要求x月份启动了对破旧背街小巷逐步实施硬化黑化改造。通过xP项目预算投资xxxx万元，对沿x路、翠竹巷、美食街、xx西巷、新开小区至福宁华府路面、二幼通道、城南东路青松子龙府段、城南东路榔树组道路、沿x路屏风小区巷道等xx余条背街小巷进行硬化黑化，很好解决了群众出行难的问题。
3.扩建城区停车场。今年投资xxx余万元，新建公共停车场xx个，改造临时停车场x个，截至目前，均已完成，共计新增xxxx个车位左右，大大缓解了城区停车难问题。
4.合理有序安排改造老旧小区及城中村面貌。南山花苑、水岸春天、步行街三个小区改造，道路强弱电管道进行了统一敷设。对xx村xx组城中村地段按城区标准进行了综合改造，今年安排了资金xxx万元，主要进行了道路施工，停车场建设、绿化配套工程等作业。
5.不断拓宽园林绿化改造思路。新建了定江湾河堤绿地和幸福家园桥头绿地x个口袋公园，面积xxxx㎡；新建迎宾大道三岔路口游园、定江国际对面空地绿化园、xx组城中村改造小游园x个小游园，面积xxxxx㎡；实施xx县江头站至文化艺术中心绿化及绿化提升改造工程，面积xxxxx㎡；今年还新增了各种绿地面积达xxxxx㎡。
6.点亮城市夜景和公共照明需求。今年以来新安装路灯xxx杆，其中汽车东站至江头车站xx米路灯xxx杆，xx广场中华灯xx杆，安装背街小巷路灯x套，解决了近年来江头路段和xx广场灯光昏暗问题，为百姓夜间出行提供了方便；完成对县城照明设施安全大排查，消除安全隐患xx处，全年累计修复路灯、景观灯xxxx余盏，线路xxxx余米，确保亮灯率主干道达xx%以上，背街小巷达xx%以上。
7、开展地下管网延伸建设和管网巡查清淤工作。结合城区道路新建和老旧小区改造，完成配套污水管网建设总长x.xxx公里，县城污水处理率达xx%覆盖面x.x平方公里，同时成立了地下管网巡查专门队伍，实行每日巡查报告制度，第一时间发现问题处置问题，确保管网安全运行。完成了县污水处理厂提标改造项目联调联试工作，设备运转正常，排放污水稳定达到A标。通过公开招标投资xxx万元，完成了县城区雨、污管网xx公里清淤、检测、疏通作业。
（三）围绕群众关注的热点难点问题开展了违法建设等五个专项整治行动，市容秩序得到明显转变。
1.举全力开展中心城区屋顶违法建设专项治理行动。成立了以县委副书记、县政府县长任总指挥，县委副书记任常务副总指挥，县委、县政府有关领导任副总指挥，县委有关部门、县直有关单位、xx镇、xx镇城区社区管委会主要负责同志为成员的专项治理行动指挥部，严格落实“一把手”责任制。同时建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。形成了县委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好。清理行动共分xx 片区，xx个县领导临一线指挥挂帅，全县xx个单位，均分配有拆违任务，责任到个人。专项行动开展以来，城管系统全体干职工在城区人流量较大的社区、广场等发放宣传资料，上户宣传，深入各责任片区，逐户排查，使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合违法建设拆除工作。累计发放专项治理行动通告xxx多份、公开信xxx余份、相关法律资料xxx余份。张贴宣传资料xx余处，营造了良好的宣传氛围。共排查铁皮棚、木棚、砖瓦房、玻璃阳光房，清理屋顶菜地等违法建设xxx处，通过宣传发动，深入排查、得力措施保障，同时通知各单位，有违建党员干部带头先行自行拆（不在规定时间内拆除的，停发工资，停职拆违，）已对 xxx处，xxxxx.xx㎡违建棚实施拆除，拆除率接近xxx%，仅剩一户（xx平米）未拆（明年元月份拆），圆满完成了集中整治任务，达到了预期效果，从宣传发动到全部拆除历时不到两个月时间全县上下，团结一心，一鼓作气，攻坚克难，体现了敢于打硬仗的干事作风。其间没有出现一起意外事故，无群众上访阻拦执法、无理纠缠。得到了当事人的充分理解配合，得到了广大人民群众的一致好评。
2.开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商户进行集中整治，对主次干道、校园、农贸市场、小区等重点道路、重点区域重点治理。实行定人、定岗、定责，划分每个队员的责任区域，不间断巡查发现问题、处置问题。及时劝导、规范流动摊贩进店、进场、进便民安置点经营。今年以来共整治xxx次，出动xxxx人次。
3.开展了人行道违停机动车专项整治活动。实行联合执法机制，与交警部门联合，对城南路等重点路段违停机动车进行处理。对“僵尸车”进行拖离，受到群众广泛好评，今年以来累计拖离“僵尸车”xx余辆。
4.开展了校园周边停车专项整治活动。组织执法人员对校园周边停车秩序进行综合整治，全力护航校园安全。安排大队加强学校周边违停治理，学生车辆进入校园停放，积极协调交管部门在人行道上划线停车位，全力做好静态违停治理工作，力争从源头上来解决道路拥堵、停车散乱等现象。
5.开展了清除小广告专项整治活动。重点加强了本地人员乱贴乱涂行为的监管，同时对新入驻的商户店面，提前介入，提前告知，督促“门前三包”商户及时清理责任区的乱贴、乱画、乱涂行为，对责任区外的，组织队员进行清理。今年以来共清除小广告xxxxx余条，及时清除办假证号码xxxx余条。
（四）获得的荣誉。在县委、县政府的坚强领导下，城管局上下齐心，负重前行，砥砺奋进，工作得到了上级肯定。x月份，x电视台《美x西在行动》栏目组制作《搞好卫生得荣誉，整治环境有奖励》专题宣传片，将我县城乡环境综合整治工作四级评比长效管理机制向全省推广；x月份，省城乡环境综合整治工作领导小组办公室到我县调研督导工作，充分肯定了我县城乡环境综合整治工作和治理城市“牛皮癣”经验做法，并准备在全省推广；在《黄精论坛》、《喜上加喜》、《城区违法建设专项治理行动》等重大活动保障中，主动担当，冲锋在前，连续作战，展示了“城管铁军”形象，获得《黄精论坛》、《喜上加喜》活动节目综合保障先进单位、节约型机关单位等荣誉。
二、当前主要面临的困难和存在的问题
城管工作千头万绪，联系着千家万户。在过去的一年，大家为了xx的城市治理的更好，付出了大量心血，也承受了不少委屈，但我们仍然清醒的看到我们工作中还存不少问题、碰到不少困难、面临不少挑战，有些还比较尖锐，需要我们加以总结、梳理、改正或避免。
（一）内部管理层面
一是县委巡查反馈的党建工作抓而不紧，主体责任落实不到位，廉政风险意识不强，存在宽松软等问题，整改不迅速有力。
二是队伍成份复杂，素质参差不一，内部管理制度不健全，执行不力，城管形象急待提升。xxxx以来出现多人次受到党纪政纪处分或约谈通报等情况，城管队伍整体士气受到不同程度影响。
三是机构改革调整后，人员整合不到位，工作积极性、主动性不够，出现工作作风不严不实等问题，干部思想存在波动和观望情绪，个别干部怕担责，怕追责、问责，存在绕、推、拖思想。
四是单位运转保障经费严重不足，历史欠帐较多，每年的绩效奖项因没钱，拖欠发放不到位，影响干职工的工作积极性。
五是承担市政工程建设项目较多、工作量大、但相应的专业技术人才奇缺，目前我局还没有一名相关专业科班出身的技术人才，严重影响工作效率和业务开展。
六是忙于应付事务性工作较多，工作做到哪里算哪里。对于城管事业前瞻性思考，全局性谋划，创新性进取意识氛围不浓厚，不能跳出城管来看城管，意识僵化。
（二）工作开展层面
一是群众反映的问题诉求，存在回复处置不当或不及时情况，有时会给城管工作和城管形象造成被动和不可弥补的损害。比如某小区一个违法搭建的蓝皮棚，组织拆除后没有及时清理现场，给附近群众出行带来不便，就有市民在网上发帖，造舆论，指责城管乱作为。
二是个别市民对爱惜环境的自觉意识不够， 随意乱丢、乱堆、乱停、乱放、乱摆，给环境整治维护带来不少挑战，有些责任单位没有坚持常态化保持环境整洁的耐心，检查时候搞突击应付。存在侥幸过关心里。
三是地下管网淤堵问题 还没有根本性解决。商铺、餐饮店污物直排，大件物品堵塞支管，导致部分井口冒污横流地面情况。雨水管清淤工作不及时，存在大量泥沙堵在管中，影响排水，大雨天易形成内涝。今年x月份虽然进行管道清淤作业，治标效果明显好转，但下一步还需要加强源头治理，找到应对之策。
四是垃圾分类工作进展相对滞后，目前xx个建成小区仅有 xx小区实行了垃圾分类作业，比例xx%，按人口比xx%覆盖面不到 xx %。与上面要求达到xx%的年度目标还有一定差距，必须尽快推进，迎头赶上。
五是拆违控违不彻底，容易引发反弹，还有部分违建棚顶拆了，但架子还在，后续须妥善采取管控措施跟上，巩固拆违成果，避免死灰复燃。
三、20xx年的工作思路和打算
20xx年，我们将党建工作为引领，继续对标建设开放、创新、文明和谐新xx的要求，落实“高标准、严要求、精细化”的城市管理指导思想。了解掌握国家和省市县新出台的有关政策动向，分析自身优势，正视自身存在不足，整合队伍和资源，把握大局，抢抓机遇，顺势而为，总体思路是：以问题为导向，以严监管、强督查为抓手，以强化过硬队伍建设为保证，牢牢抓住“六条线”不松劲，努力践行管好城市、服务人民的宗旨要求。
（一）明确好城管执法的边际线。坚持依法行政，文明执法，严格执法，规范执法，以过硬的作风和良好的城管人形象取位于xx人民，按照权责清单明确执法的边界和 尺度，做到有所为和有所不为。确保经常性组织执法队伍的政策、法律、法规等相关知识轮训考核。坚决杜绝知法犯法、枉法、人情执法、随意执法等破坏城管形象的人和事发生。
（二）提升服务群众的水平线。一方面通过各种不同方式加注干职工政治理论和业务知识的学习掌握，提升服务群众本领；另一方面重新调整机构设置和人员整合，明确职责分工，在中心城区划分责任片区，全员上路，经常性积极与一线基础群众密切联系，掌握社情民意，了解群众诉求更好改进工作，再一方面是搭建数字城市“智慧云”仿车服务平台，通过对停车位停车场的智能化升级改造，链接平台，实现平台化管理。
（三）做优人居环境的风景线。一方面继续以城乡环境综合整治为切入点，充分发挥“门前五包”机制常态化效能，确保城区秩序管得住、管得好、管得久力争城乡环境综合整治全省全市排名靠前，继续巩固20xx年拆违成果，防止死灰复燃，结合无人机作业，加大巡防巡查非法建设的力度，确保违法搭建消灭在萌芽状态。另一方面加强城市品质、城市功能提升，坚持“三查三评”、每季督查考评，创新工作方法，推进环卫一体化建设上新一台阶，下大力气推进城市垃圾分类工作，力争主城区垃圾分类覆盖面必须达xx%以上，抓好农村垃圾分类运行工作，由城市向农村扩展，力争20xx年上半年x个乡镇推行垃圾分类试点，做好终端处理设施规划，厨余垃圾招投标工作，大件垃圾拆解部分拣中心选址；整治城区主次干道、出入口、公园景区的斑点乱象，高标准打造建设定x路至定江东路，城南西路至城南东路绿化景观节点，优化出行环境，启动人行道清障整治、整修提质一河两岸路段，扎实推进“城市双修”，建设口袋公园x个以上，改造背街小巷x条以上，新建小游园x个，新增永久停车位xxx个以上。
（四）拓宽污水处理管道延伸线。主动对接参与老旧小区改造、拆迁安置房建设等，统筹推进新老城区污水配套管网建设，新增管网x公里以上，县城污水处理率达到xx%以上。
（五）保障城市运行的安全线。加强地下污水管网、雨水管网、天然气管网的日常巡查监管，及时发现处置安全隐患，常态化做好疏通维护工作，确保安全运行零事故。
（六）树牢廉洁从政的底线。加强全系统的廉政警示教育，提高政治站位，以案促改，转变工作作风，筑牢防腐拒变的堤坝。
为顺利完成好20xx年工作目标，必须强化党建工作主体责任，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，提高政治站位，提供政治保证；强化队伍管理培训，提供好人力（战斗力）保证；完善各项规章制度、提供纪律保证；积极跑项争资、争政策，提供资金保证。
