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县国土资源局年度工作总结和2024年土地监管工作规划

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  20xx年,我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极主动服务保障经济发展需求,严格规范管理实现资源科学利用,较好地完成了全年各项工作任务。

  一、20xx年主要工作回顾

  (一)突出“保障”,积极服务我县经济发展需求

  1、全力加强资源要素保障。超额完成用地报批任务。积极应对复杂多变的宏观形势和日益趋紧的用地政策,我们坚持用足用好年度计划指标,想方设法争取统筹指标,用地报批工作再创佳绩。在xx市下达我县新增建设用地指标xxx亩的基础上,争取到市统筹指标xxxx亩,建设用地总量与xx、xx两大市并驾齐驱。不仅保障了全县xx个重点项目用地,同时还提前报批了一批建设急需和民生保障项目。20xx年的最后两个月,为确保政府出让地块和重点工程的动建需要,我局尽一切努力做好xx村土地xxx.xx亩、门前涂(天安路延伸段)地块xxx.x亩、老年公寓地块xxx.xx亩的报批工作,自xx月xx日起,局业务科室加班加点,有时甚至通宵达旦,整理筹备报批资料,最后,局领导亲自跑省厅、市局,一??政府批准,速度之快,效率之高,前所未有。为了解决环港公路和快速通道的报批工作,我局主动超前谋划,及时做好土地预审和指标调剂工作,xx月xx日,冒着冰雪将报件送到省、市。加强矿产资源保障。科学编制矿山资源规划,有效整合矿山企业至 xx家,其中工程配套矿山x家,全力保障xx港大桥接线、高架岭隧道、道人山围涂工程等重点工程石料供应,另有x家工程性矿山采矿权正在报批中。允许隧道掘进工程产生的石料自行加工石子用于工程建设,已为全县重点工程直接提供石子xxx万吨;全年,为全县重点实事工程提供石料xxx万吨。同时,完成了大徐下岙汤家山绿色矿山创建和墙头青嘴头等x家废弃矿山复绿治理任务。

  2、全面完成规划修编工作。围绕建设现代化xx休闲城市,加快推进新一轮土地利用总体规划修编工作,依据“先重点,后一般”和“先落实复垦,后布局空间”的原则,加强与发改、规划等部门的联系,衔接好各类规划,多次深入各镇乡、街道和“两区”,召开规划修编业务培训会和座谈会,指导落实,把下达的控制指标落实到村、到地块。20xx年底,县级规划首批获得省政府批准,同步,十四个乡镇(除中心城区外)的乡级规划也获得市政府批准。通过争取和内部挖潜,全县新一轮规划指标由原来下达的x.x万亩扩大x万亩,总用地空间达xx.x万亩,确保了“千百十”工程用地,并在空间上基本落实“十四五”期间用地需求。

  3、不断强化供地管理。切实加快供地速度。顺应具体项目供地审批权限由省下放到县的变化,主动督促各镇乡、街道和“两区” 及时上报条件成熟的地块,及时组织出让,供地速度明显加快,20xx年供地xxx宗xxxx亩。开展转而未供、供而未用土地专项清理。出台象政办发xx号《关于开展批而未供和供而未用土地专项清理工作实施方案》,20xx年xx月xx日专门召开了全县国土资源工作专题会议,专项部署。通过催办和督促,已办理供地xx宗xxxx亩;处置供而未用土地xx宗xxxx亩,其中动建xx宗xxx亩,准备开工建设xx宗xxx亩,有偿收回xx宗xxx亩。切实加大土地储备出让力度。从关注民生入手,切实加强对房地产市场的调控引导,不断加大经营性用地公开出让力度,20xx年,经营性用地出让xxxx.x亩,出让金收益xx.x亿元。有效保障了我县城市建设和社会事业发展的资金需求。深化推进工业企业“退城进园”,范围扩大到石浦镇城区,已收购存量建设用地xx宗xxx亩。

  (二)突出“保护”,努力营造我县安全用地氛围

  1、不断加大土地执法监察力度。充分发挥土地执法监察各级网络作用。进一步加大基层国土所动态巡查力度,重点打击个人建房未批先建违法用地行为;充分发挥镇(乡)、街道国土资源工作领导小组及办公室的作用,规范农民建房审批,加强批后监管;建立健全国土、监察、法院、规划和城管等部门联合查处机制,重点查处违法违规用地行为,逐步形成违法用地齐抓共管局面。20xx年,动态巡查xxx个工作日和xxxx人次,下发执法监察专报xx期,发现、制止违法用地行为xx起,涉及面积xx.xx亩,其中耕地xx.xx亩,拆除违法建筑xxxx余平方米。全年立案查处违法案件xx件,面积xx.xx亩,其中耕地xx.xx亩。全力应对卫星遥感违法用地检查。第十次卫星遥感发现我县违法用地图斑xx个,涉及土地xx.xx亩,其中耕地xx.xx亩。通过自查整顿,已全部处置到位,并顺利通过上级检查。积极应对20xx年度卫星遥感违法用地检查工作,前段时间,已召开了全县卫片执法检查整改工作会议,对所有违法用地进行分类处置,并要求违法用地所在的各镇(乡)、街道在春节前整改落实到位。建立国土资源法律宣传教育培训长效机制。积极开展“五五”普法和“x.xx”土地日国土资源法律法规系列宣传活动,对全县村干部进行法制培训,进一步增强全社会的国土资源 '仿宋_GBxxxx';">

  2、有效落实耕地补充。加大造地复垦力度。为有效落实耕地占补平衡,扎实推进开发造地和宅基地复垦,加大低丘缓坡和海涂造地力度,20xx年立项土地开发项目xx个,完成土地开发面积xxxx亩,新增耕地面积xxxx.xx亩,完成标准农田建设,并经省级验收确认xxxx亩。开展农村土地综合整治。为推进农房“两改”工作,积极开展农村土地综合整治项目区(建新区、拆旧区)建设。目前,我县确定农房“两改”集中居住点xx个xxxx亩,20xx年实施xxxx亩(已批准xxx亩),除年度计划指标的xx%和部分增减挂钩指标用于保障农房“两改”用地需求外,其余全部采用“农村土地综合整治项目区”的方式予以保障, 20xx年已落实农村土地综合整治项目xx个,其中xx镇xx村整治项目已报市局、省厅审批。该村拆迁和梳理改造x个行政村(x个自然村),可复垦耕地xxx.x亩,集中居住区建设占用耕地xx.x亩,项目实施后可结余耕地xx.xx亩,目前,已复垦耕地xx亩,建新区第一批安置房已结顶。

  3、高度重视维权维稳工作。妥善化解土地信访矛盾。实行局领导包案制,每月一次召开专题会议研究对策,限期化解,达到息诉罢访。对于重大信访件和信访积案,集中精力,全力调处,特别在世博会等重大节庆日期间,对这些重点信访件信访对象进行逐个排摸稳控,实行“x+x”、“白+黑”信访值班制,做到了土地信访不出县。开展全县“国土资源信访积案化解年”和“回头看”活动,x城东村等x件信访积案得到了很好地调处。积极做好土地权属纠纷调解工作,全年共受理各类土地权属争议案件xx宗、调处x宗、复议x宗、诉讼x宗、依法注销土地使用证x本。加强地质灾害防治。进一步完善20xx年度地质灾害群测群防网络,落实群测群防工作责任,明确重点防范区与主要地质灾害隐患点监测工作责任人,并纳入全市防治网络体系。对新增地质灾害隐患点及时树立警示牌,明确和落实监测责任人,发放防灾明白卡,最大限度地预防地质灾害的发生。对xx电力公司、西周下沈牛卧岭、石浦梅银冷冻厂的x处地质灾害隐患点进行治理,西周尖岭头村地质灾害隐患点已完成新村建设,实现整村搬迁。

  (三)突出“创新”,切实提高服务发展工作能力

  1、强化农村土地管理。切实加强农民建房管理。完善农村宅基地管理机制,出台了《xx县农民建房用地管理办法》,将农民建房审批和管理职能授权当地镇(乡)、街道,从节约集约的角度规定了农民建房新的审批面积,并鼓励建设多户联排和多层公寓。开展xx镇和xx乡“一户多宅”清理整治试点工作。目前,xx乡已拆除“一户多宅”违规建筑xxx户xx.xx亩,xx镇也逐步进行了全镇性清理整治。积极探索农村集体土地管理工作。继续推进农村集体建设用地流转试点,已完成流转平台搭建,开展农村集体土地抵押贷款,全年为xx家农户申请xxx万元创业贷款。

  2、积极创新便民服务措施。充分发挥便民服务“绿色通道”的作用,对残疾人、老弱病人等弱势群体进行上门服务;对办件资料及环节较为复??告服务,全年通过“绿色通道”办理服务xxx件,进一步提高了行政审批效率,优化服务质量??让、登记为二审合一审批,得到县级领导表扬,对工业用地招拍挂项目土地登记实行即办件,已办理xx件;为此,国土便民窗口获得了县便民服务中心20xx年度行政服务创新一等奖和文明示范窗口等荣誉。

  (四)突出“基础”,全面提高国土资源管理水平

  1、不断夯实业务基础。扎实推进第二次土地调查工作。第二次土地调查(农村土地调查和基本农田调查)x月x月顺利通过省厅验收,同时继续推进全县中心镇、中心村数字地籍调查和集体农用土地确权登记发证。加快推进国土资源信息化建设。完善政府信息公开网络,完成土地利用现状、土地利用规划等数据库建设,加强业务系统与行政许可科便民服务平台的整合应用,初步实现与基层国土所联网办证,建成视频会议室,开展数字档案建设,成功运行网上自动办公系统,全面提高办公自动化水平。

  2、切实加强内部管理。开展形式多样的学习教育活动。率先成立全县首家农口读书分会,制定学习计划,落实调研课题,开展中层干部大讨论,邀请上级领导、党校老师和有关专家授课。创新学习载体,已联系一所高等院校,确定为培训基地,分批对干部进行培训。通过多种形式,切实加强对干部职工的学习教育。深化机关作风建设。全面推行一线工作法,以开展“服务重点项目建设年”、“服务企业、服务基层”、“服务新农村建设”、以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的“创先争优活动”、机关作风民主评议等多项专题活动为契机,领导干部带头深入一线,多次赴镇(乡)、村、企业,主动上门服务,现场解决各地在发展中遇到的涉土难题,受到了社会各界的好评。我局部门行风、干部作风有了明显提高。切实加强党风廉政建设。把加强教育、完善制度、强化监督、注重预防作为党风廉政建设的基本思路,开展了工程建设领域突出问题专项治理和深化岗位廉政风险防范机制建设等专项活动,进一步增强干部职工廉洁自律意识,从源头上做到防腐拒变。同时,将大徐所、西周所作为党风廉政规范化建设试点。

  回顾过去的一年,国土资源工作成效明显,资源保障能力和服务水平不断提升,土地保护和监管秩序逐步向好,维护民生力度不断加大,基础工作不断夯实。但是在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,国土资源工作还存在一些亟待解决的突出问题。一是用地矛盾依然突出。随着我县大桥经济建设、工业化和城市化发展对土地的依赖有增无减,土地需求欲更加旺盛,保障用地压力很大。二是耕地占补平衡压力加大。经过多年来土地开发整理,我县垦造耕地资源日趋减少,低丘缓坡只剩单块xx亩以下的垦造资源,总量也不到xxxx亩。农村宅基地复耕总量也有限,海涂围垦造地资源尚有部分,但工程周期长,投资大。三是土地执法形势依然严重。虽然通过这几年的努力,我县建设用地秩序不断好转,违法用地比例逐年下降,但违法违规用地总量仍然较大,从20xx年度卫片执法检查结果看,非法占用耕地不少,主要是农房“两改”、农民会所和农民建房产生的违法用地,土地执法压力很大。四是国土资源信息化水平有待提高。我局办公自动化系统尚在建立阶段,各类数据库建设尚不完备,干部信息化办公操作水平亟待提高。五是干部队伍整体学历偏低,专业人才缺乏,年龄结构不合理,队伍整体素质有待提高。这些都需要我们保持清醒的头脑,下大决心加以解决。

  二、20xx年工作思路

  20xx年,是实施“十四五”规划的第一年,如何开好局,起好步,对今后的工作至关重要。为此,20xx年工作的总体思路是:重保障,严管理,强执行,求创新,积极推进我县国土资源管理工作再上新水平。

  (一),积极服务经济社会发展

  重保障,就是要积极主动服务,开好“正门”,全力保障用地需求,这是我们工作的重点。

  1、全力做好建设项目用地报批

  20xx年用地保障形势严峻,指标竞争十分激烈。必须超前谋划,加强调研,科学编制20xx年度全县用地计划。主要保障四部分项目用地:县级重点重大项目(xx项);解决一批历史遗留的未批先建工业用地项目;安排一批农房“两改”、保??街道财源建设与产业发展项目。总需求在x万亩以上,经与发改初审后,也在xxxx亩左右。要求用地报批有“速度”:一要及早做好对用地单位的报批指导工作,抓紧确认报批相关资料,切实提高报件质量。二要严把项目用地预审关,及时做好各项前期准备工作。三要配合有关责任单位按时完成征地拆迁工作,严格征地拆迁行为,规范征地拆迁程序;四要加强与上级部门的衔接,争取支持。

  2、加大土地开发整理工作力度

  为了保障建设用地项目的耕地补充?x乡xx涂围垦造地xxx亩,涂茨乌屿山涂围垦造田xxxx亩;继续做好xx、xx直落岙标准化养殖塘开发造地工程,新增耕地xxxx亩;同时新立项开发鹤浦水糊涂一期和峙弄塘一期共xxxx亩养殖塘造地;启动实施鹤浦水糊涂二期、峙弄塘二期和xxxx共约xxxx亩的海涂围垦项目。计划实施xx个农村土地综合整治项目区,复垦面积xxx亩,建新区面积xxx亩,结余耕地xxx亩。这样,除海涂围垦造地外,20xx年开发造地资金需x亿元。为了确保土地开发整理工作进度和质量:一要统一思想,落实责任。把低丘缓坡开发造地、海涂围垦造地工作任务分解落实到相关的镇乡,明确责任,按期保质保量完成。二要调整提高土地开发补助资金标准,完善补助资金拨付使用办法,进一步调动和激励镇乡、村二级开发造地的积极性。三要做好农村土地综合整治项目建设规划编制和实施工作,总结经验,进一步明确农村土地综合整治项目建设的前期工作内容,理顺项目报批工作流程、完善报批资料范本,组织对各镇(乡)农房“两改”工作人员的业务培训,确保农村土地综合整治工作顺利开展。有计划地继续推进“一户多宅”清理整治工作,整合资金与资源,使农房“两改”、土地综合整治与“一户多宅”清理整治有机地结合起来。四要严格项目申报资料,认真做好测量、立项、验收报批等环节的工作,规范项目工程监管,确保垦造耕地质量。

  3、加强土地储备出让工作

  20xx年,拟出让的经营性用地有xx宗xxxx亩,其中政府财政性x宗xxx亩。拟征收报批土地x宗xxx亩,主要包括锦绣家园北侧地块xxx亩、丽景家园北侧地块xx亩、国际大酒店对面地块xx亩、花龙湾地块xxx亩、门前涂南侧xx亩、天安带征xxx亩等。为确保这些地块如期出让:一要细化出让计划,包括征地、报批、前期处理、出让时间等各类计划,真正做到按计划收储,按计划出让。二要加强推介营销工作,有政府牵头,会同规划、建设、街道等相关部门制订出让土地推介手册,通过举行推介会、上门联系等多种形式推介土地,吸引各地有实力的开发商来象要加大政策处理力度。所在街道要按时做好征地拆迁等前期政策处理工作,完成平整场地、填石渣、打围墙等净地出让前期准备工作。同时,要建立激励机制。四要超前完善基础配套和规划指标,适时择机出让,提高土地应有价值。

  (二)严管理,进一步规范依法用地秩序

  严管理,就是要严格规范管理,堵住“邪门”,严厉打击违法违规用地和采矿行为,这是我们要破解的难点。

  1、严厉打击违法违规用地行为

  近两年来,在县委、县政府的高度重视下,我县违法用地整体形势趋好,历次卫片执法检查和x督察局的例行督察情况也较好。但从目前情况看,两个问题值得关注:一是村级违规违法用地行为时有发生。20xx年由于农房“两改”和规划停批,使农村个人建房未批先建现象有所抬头。二是开发园区土地供而未用的现象还比较突出。社会反响大,给我们依法查处工作带来了很大困难。因此,我们既要兼顾全面,又要突出重点。一是在依法查处上下功夫。以20xx年度卫片执法检查和问责制度两个全覆盖为契机,加强与法院、公安、监察等部门的衔接,查处一批重点违法案件,对重点区域、重点镇(乡)、街道、村、重点案件进行曝光,对相关责任人进行问责,进一步增强威慑力,规范依法用地秩序,提高我县的土地利用效率和土地监管水平。二是在强化执行上下功夫。要强化“快速反应联合执法机制”和“问责制”,两者相辅相成。一要继续抓宣传。重点是责任部门、镇(乡)、街道、村,使其了解掌握相关制度的内容实质。二要抓落实。严格贯彻落实x发x号和x发x号文件精神,对违法用地建设项目抄告制度、国土资源协同办案联席会议制度、违法行为及时制止和报告机制、预警机制、责任追究机制,必须不折不扣地抓好落实。三要抓好督查。加强对各镇(乡)、街道土地违法行为的督查,继续实施违法用地排行榜制度和月通报制度,强化对“快速反应联动执法、农民建房审批管理、土地批后监管等”落实情况的监督检查,有针对性地对各镇(乡)、街道和重点区域进行专项督查,确保“各项机制”落实到位。三是在20xx年度卫片执法检查自查自纠上下功夫。对涉及的xxx个卫片图版xxxxx.x亩,在分类核实的基础上,落实整改措施,尽快处置到位。

  2、加强土地节约集以“xxx”节约集约行动计划、国土资源节约集约模范(县)创建活动为平台,坚持节约效益优先,加快存量土地盘活,促进土地利用方式转变。一是用好增量。按照“严控总量,优化结构,区别对待,有保有压”的原则,优化配置新增建设用地。优先保障民生工程、基础公共设施以及鼓励高、精、尖、环保型、低能耗和重大??约集约利用评价结果相挂钩,科学统筹安排各镇(乡)、街道的建设用地计划。二是盘活存量。逐一排查批而未供土地,分类处置,落实责任,切实加大批而未供土地消化利用力度。对供而未用土地,本着“鼓励动建,协商置换,依法收回”的原则,严格依法依规处置闲置。三是规范流量。严格按照上级相关文件精神,对混杂在城市商业、住宅区域的零星工业地块,用地单位要求自行改造升级的,按程序给予规范办理。

  3、进一步规范地矿管理

  一是科学合理开采矿产资源。认真调研全县建设项目工程石料需求,科学制定年度利用计划,全力保障重点工程石料需求。编制完善矿产资源利用规划,合理调整矿山布局,探索矿山规模化经营路子,对效益差、生态破坏严重的小型矿山进行兼并整合,提高矿产资源规模化开采效益,使矿产资源开采布局更加优化。二是加强对非法开采、加工矿产资源的监管,严厉打击乱采滥挖现象。严格落实各级监管责任,基层国土所负责辖区内矿产资源巡查监管工作,联村干部、专职协管员负责所联村、本辖区的日常监管。切实加强与公安、农林、交警、路政、电力等部门协作,形成共同监管矿产资源合力,及时发现和严厉打击非法开采加工矿产资源。三是地质灾害防治要出成果。重点抓好20xx年全县排摸的新地质灾害隐患点的治理任务,落实地质灾害防治过程中的各个环节;完成x家绿色矿山创建工作;继续开展地质遗迹保护开发工作,积极配合做好花岙x等地质遗迹申请国家级地质公园。

  4、积极调处土地信访

  土地信访调处工作事关全局,必须做到“定人、定责、定时”。一是定人。要及时落实办理土地信访责任单位和责任人员,专人负责。信访责任人员要对涉土信访与隐患及早进行排摸,做到全面掌握,不留死角。对重点访、难点访要落实信访领导包案制,包案领导要亲自召集责任单位研究制定处理重点信访问题的方案,指导责任单位逐案逐人梳理分析,找出问题产生的根源,研究解决的措施,督促责任单位依法妥善解决问题。二是定责。要对全县各地土地信访的办理情况进行排名通报、年底统一考核。信访多发,或对信访工作不重视,调处不及时,造成不良影响或严重后果的,或被上级部门批评通报的要给予批评、通报或组织处理。三是定时。明确土地信访办理时限,对于上级有关部门交办的土地信访事项,自收到之日起xx日内办理完毕,对经县级以上领导批示交办的信访事项,在收到之日起xx日内办理完毕,批示有明确时间要求的,必须在要求的时限内办结。

  (三)强执行,求创新,树立部门新形象

  创新突破,提高执行力,就是要强素质、树形象、做到纪律严明、政令畅通,全力服务“千百十”,争创队伍建设新亮点。

  1、加强执行力建设

  围绕提高执行力,加强干部队伍建设,进一步改进作风,提高办事效率。一是强化教育培训。与xx理工学院合作建立培训基地,分期分批对全系统干部职工进行全方位轮训,提高干部理论、业务素质。建立中层干部和各科室每月一次的学习例会,深化国土资源系统读书会制度,扎实推进学习型机关??查研究,落实班子成员和中层正级每年一个调研课题,提高干部分析问题、破解难题的实践能力。二是强化机关作风建设,提升机关效能。进一步完善领导联系基层制度,建立中层以上干部每周一个晚上(x小时)夜办公制度;加大“治庸治懒”力度,开展对机关工作、服务态度、工作纪律等内容的明查暗访,发现问题定期通报、定期整改,提升机关作风民主评议名次。三是加强督查考核。建立完善工作目标任务和责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的管理体系;完善督查、考核、问责等制度,定期组织开展工作督查;完善机关科室、基层国土所考核办xx四是管好用好干部。建立竞争性用人机制,认真??“双向选择”交流制度,创造干部多岗位锻炼机会,积极挖掘和培养年轻干部。

  2、创新服务方式

  一是推行城乡土地登记发证自动化。以地籍信息系统升级为契机,逐步提高基层国土所土地登记联网联合办件水平,从原来县便民中心国土窗口集中发证分散到各基层国土所直接发证,方便基层群众,真正实现便民高效。二是推进“一张图”工程建设。整合信息系统,统一规划国土资源信息资源和信息管理系统,加快各类国土资源基础数据库建设。整合现有的土地利用现状数据库、土地利用总体规划数据库、航片影像数据库等国土资源空间信息和非空间信息数据,逐步形成国土资源“一张图”的基本框架。三是推进行政审批服务标准化建设。围绕行政服务中心窗口服务平台,深化行政审批制度改革,推进行政审批服务标准化建设,创新便民服务措施,完善便民服务绿色通道,提高服务效率和水平。

  3、增强反腐倡廉意识

  围绕“两整治一改革”专项行动,深入开展国土资源领域腐败问题的治理,推进反腐倡廉建设。一是开展土地和矿业权交易市场整治。重点解决国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件的问题,建立规则统一、程序科学、公开透明、全县统一的土地和矿业权交易平台。二是开展整纪纠风专项治理。在去年岗位廉政风险自查的基础上,继续查漏补缺,建立以岗位廉政风险防范预警、承诺、监督、考核、风险防范责任追究为主的防范措施。对照《廉政准则》和国土资源部提出的五种不廉洁行为进行自查自纠。三是深化国土资源管理制度改革。完善土地、矿产供应集体会审制度,充分发挥集体讨论、民主决策的作用,严格限制个人权力因素。完善信息公开制度,主动接受群众监督,完善批后监督机制,建立多层次的监督体系,保证土地出让行为得到有效监督。四是继续加大反腐倡廉教育监督力度。定期开展理想信念、党风党纪、勤政廉政和警示教育,开展廉政文化示范点建设,推进国土资源系统反腐倡廉工作。

  4、强化基层基础建设

  围绕“创先争优”活动,强化基层基础,创新活动载体,着力提高党建工作科学化水平。一是统筹安排好“创先争优”活动各个环节和时段工作,完成规定动作,做到紧密衔接,有序推进。二是丰富活动载体。深入开展“党性教育”活动,组织党员干部开展岗位建功、业务竞赛、工作创新等“岗位奉献”活动,抓好基层组织示范点和党员示范岗建设,完善局机关党支部建设,建立退休干部支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是强化班子建设。定期组织党委理论中心组学习会,积极创建先进党委理论学习中心组,组织开好党委班子民主生活会、支部组织生活会,增强班子的凝聚力和战斗力。四是加强基层基础。深入开展基层国土所规范化建设,充实基层国土所力量,强化基层国土所工作职能,完善基层国土所设施,进一步发挥基层国土所前沿阵地作用。做好工青妇等基地基层组织建设,深入推进城乡党建结对共建活动。

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