今年以来,xx县经合中心围绕“高质量绿色发展”这一要求,牢牢把握“双招双引战略性先导工程”这一定位,围绕“四个聚焦”,实现先导地位更强化、招商方向更明晰、重点工作更突出、机制保障更有力,积极推进招商引资工作有新成效。x-x月,全县共引进新项目xx个,其中大项目x个(黄田生态养殖园xx万头生猪养殖基地),完成年度任务数(x个)的xx.x%;完成内资到位资金x.xx 亿元,完成年度任务数(xx 亿元)的xx%。新引进总部经济项目x个,累计引进总部经济项目xx个,入库税收xxxx万元。
一、今年以来的主要工作
(一)聚焦领导带头,先导地位更强化。以解决“要不要”“急不急”“行不行”思想认识问题为切入口,进一步树牢招商引资首位意识,坚定不移实施招商引资“一号工程”“一把手工程”。一是推进领导一线招引。继续实施“双首长”招商领导机制,县委书记、县长亲自招商、亲自推动,定期听取“双招双引”工作汇报,督办重点招商项目推进。县党政领导班子成员每月参与招商活动一次以上,乡镇(街道)和招商引资责任部门主要领导要主抓直管招商引资工作,并依托xx个乡镇(街道)组建以联系县领导为组长的xx个招商小组,构建全员参与招商大格局。二是实行产业链链长招引。开展“双招双引、揭榜挂帅”对标落实攻坚活动,实行“x+x”链长制招引,对生物科技、总部经济、数字经济、三大传统产业、特色生态农业、绿色能源、文旅康养七大产业和人才招引实行链长招引负责制,按照深度谋划x-x个招商引资项目、举办x-x场招商活动、完成x个以上大项目招引落地等揭榜目标,由链长牵头研究推动产业链招引各项工作。三是顶格推进重大招商项目。对总投资超过xx亿元的重大招商项目及其他重大项目,由县四套班子主要领导牵头推进。县委书记和县长分别领衔xx小镇、旺旺集团和屏都综合新区智创小镇、天能集团投资项目。总投资超过亿元的重点招商项目,由副县领导牵头推进。各招商责任单位功参照建立重大招引项目推进制度,明确路线图、时间表、责任状。
(二)聚焦靶向目标,招商方向更明晰。围绕“优存量、寻变量、提质量、做增量”要求,以打造百亿级产业集群为目标,以全产业链招商理念,推进我县重点靶向产业招商。一是突出招引重点。立足“xxx”产业体系,突出传统产业延链补链、生物科技、健康养生和总部经济四大领域,建立招商资源库、项目储备库、乡贤资源库。将生物科技产业作为战略性主导产业培育,制定产业规划与扶持政策,作为“一县一策”主题支持,设立x平方公里生物科技产业园(一期 xxx亩开工建设),成立生物科技产业招引专班,集中发力生物科技产业招引。尤其x月x日,在x召开xx生物科技产业招商推介会暨山区“跨越发展、共同富裕”研洽会,人民日报、x日报等xx家主流媒体发布报道xx篇,x新闻客户端全程直播阅读量达xx.x万人次;参会企业xx家,对接形成在谈项目及有效意向信息xx条,工旅融合香菇文化产业园等x个生物科技产业项目成功签约,签约金额xx.x亿元,吹响生物科技产业招引的集结号。二是突出重点区域。瞄准长三角、珠三角重点区域,充分发挥长三角、珠三角招商部功能,加强驻点招商力量,发布招贤令公开选聘驻x、x、xx、x“四大片区”“招引大使”和七大产业链“服务大使”,出台中介机构招商奖励办法,推进与专业组织、商会协会等第三方机构合作。利用好山海协作工具箱,组织“问海借力、双招双引”招商主题学习培训班,达成框架协议促成xx平方公里产业飞地,积极谋划嘉善高铁新城、干窑“科创飞地”。三是突出双引互促。招引商与引才有机结合,与x中医药大学签订支持xx县建设“共同富裕”示范县框架协议,以“两园两院一基地”为载体,加大我县生物科技和健康养生产业的支撑支持。引进“竹木产业检验检测中心”项目,已吸引入驻工程师团队x个,建成后将为县域乃至浙南闽北竹木产业提供技术支撑。
(三)聚焦关键环节,重点工作更突出。将招商项目快落地、快建设作为深化“双招双引”战略举措的重要方向,努力在重大项目招引落地实现新突破。一是重点项目综合服务。成立县重点招商项目综合服务部,对重点招商项目实行“一张表建库管理、一专班专项研究、一清单交办销号、一小组包保推进”,顺利促进半湾文化休闲养生园等项目顺利落地建设。二是重大项目专班推进。按照重大双招双引项目顶格推进要求,建立xx小镇、旺旺集团、香菇文化养生核、天能电池集团投资等x个项目推进专班,以提示交办单的方式督促项目进度。黄田生态养殖园xx万头生猪养殖基地项目完成土地政策处理,香菇文化养生核项目完成招商方案制定和政策处理,xx小镇逐步完善。三是重点对象专组对接。借力央企走进山区xx县、知名浙商助力xx跨越发展,对中铁建、浙交建、旺旺集团、天能集团、大东吴、山屿海、等知名企业及康恩贝、方回春堂等重点目标企业,落实“一名县领导、一个部门、一个乡镇(街道)、一名联络员”联结对接关系,努力争取实现“双招双引”及其他领域实质性合作。
(四)聚焦政策机制,保障机制更有力。坚持问题导向、绩效导向,以系统观点健全完善招商引资政策保障体系。一是提升招商考核激励。将绩效考核结果与干部绩效待遇挂钩,继续落实好招商引资项目引荐奖励、招商引资工作实绩工作经费奖励、招商引资特别贡献奖等举措,切实解决招和不招、招大招小、落地没落地一个样的问题。二是强化乡贤招商服务。针对当前xx招商的实际,实行乡贤招商属地负责制,乡贤引资、投资由其所在乡镇(街道)负责,全程抓好服务,提升招商引资的主动性。九是实行月通报、季对标。每月开展工作督查通报,每季组织一次集中对标、签约,促成“月月有动作、季季有结果”。利用知名浙商助力x跨越式发展等活动,累计进行招商推介或签约活动xx余次。其中,一季度以制造业为重点,在全县特色工业大会上举行“双招双引”签约仪式;二季度以生物科技产业为重点,举办x·xx生物科技产业招商推介会暨山区“跨越发展、共同富裕”研洽会。
二、存在问题与下步工作打算
(一)存在主要问题
1.新引进的产业化重大项目不多。总体上看,引进项目投资规模偏小,项目质量不高,有影响力、有聚集带动作用,尤其链主性项目不多。
2.大项目落地较为困难。受制于区位交通等因素,难以享受到大城市的带动和辐射作用“红利”,对投资企业的吸引力不足,大项目引进,特别是工业大项目的引进难度大。同时,受红线、土地征收政策调整影响,要完成大项目任务较艰巨。
3.要素保障水平不足。从目前看,无地可供情况突出,工业掌握的可供用地不足百亩,农业用地大多受制于永农、生态公益林(农业设施用地少),其他康养文旅用地项目等地现状明显,加上在项目谋划上没有考虑土地配套等问题,一些项目谈的多落地少。招商及产业政策吸引力不大,能耗等限制指标,可给予空间不大。
(二)下一步工作计划
1.坚定信心抓项目落地。重点抓好香菇文化养生核、屏都综合新区智创小镇、xx小镇等省市县长工程或重点产业项目招引落地。全力推进xx万头生猪规模养殖、胡庆余堂食用菌多糖提取等大项目实质落地。
2.仰望星空抓产业突破。紧紧抓住生物科技产业这一重点,深化xx生物科技产业招商推介会成果运用,将信息清单化、招引责任化,对xx、xx、xx等重点对象开展集中走访活动,力争引进x-x家链长企业项目。同时,敢想敢招,力争半导体等高端项目落地xx。
3.机不可失抓项目谋划。充分认识到当前共同富裕示范区建设和山区xx县跨越发展的重大机遇,加强对结对央企、省企、知名浙商专组对接,突出我所需、其所能,谋划一批符合双方战略发展的项目,尽快形成招商实效。
4.问海借力抓飞地招商。尽快与xx新区达成产业“飞地”共建框架协议,并与天能集团合作运营,形成以新能源为主导产业的产业飞地和孵化基地。牵头推进嘉善干窑镇xx县“科创”飞地建设,并谋划xx嘉善高铁新城、宁波海曙、x新家汇“科创”飞地设立。
5.摸清底数抓乡贤资源。拓宽视野,进一步梳理乡贤资源,尤其是xxxx后乡贤的调查摸底,充分发挥xxxx后作用,推进乡贤招商再深化。