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县林业局过去五年工作总结及今后五年林业发展工作规划

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  过去五年以来,县林业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,深入贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的深刻内涵,不断加大自然生态保护和修复力度,全面提升我县林业资源总量和森林资源保护管理质量,统筹推进疫情防控和经济发展,各项工作取得一定实效。

   一、五年以来工作开展情况

  过去五年以来,我局在上级的正确领导下,获得了省市及以上多项殊荣: 20xx年度全市农业和农村工作先进单位;xxxx-xxxx、xxxx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进单位;xxxx-20xx年度全市森林防火责任目标考核先进单位;xxxx-20xx年度全市森林防火责任目标考核三等奖;20xx年度“全国林业信息化建设县级十佳单位”;20xx年全市林长制工作第三名;20xx年度全市林业高质量发展第一名;20xx年度全市林长制工作考核第一名;连续十年荣获全省“春季森林防火平安县”;连续两届(第十四届、第十五届)获得省级文明单位称号;20xx年度全省森林资源二类调查先进集体称号;20xx年度全市林长制工作考核第一名;20xx年度全市林业高质量发展第一名。

  (一) 贯彻落实县委决策,服务中心大局。

  一是服务县重点项目积极高效。过去五年来,县林业局为民生工程磨乌公路和公益性公墓、xx工业新区二期、万年青水泥、天宝矿业、阳光微电影小镇、县人民医院、河东大道和工业园xx新区三期等县域内重点项目办理用地xxx余宗,面积xxxx余亩,办理了公益林调整xxxx余亩。二是积极参与工业发展和城市建设动迁工作。过去五年来,我局在全县各类工业发展和城市建设涉及的动迁工作中积极作为,如xx工业新区、南门片区棚改、迎宾大道建设、昌九高速公路沿线(高塘段)项目等动迁工作中都可以看见我局干部职工参与的身影,大家勇于直面和化解问题,面对问题迎难而上,全面完成动迁任务。三是生态扶贫工作扎实推进。作为我县生态扶贫工作牵头单位,县林业局紧紧围绕县委县政府关于脱贫攻坚的总目标,依托林业资源,主动发力,在森林资源保护、营造林、油茶产业上出硬招,组织成员单位召开联席工作会议、制定全县生态扶贫工作方案,充分履行生态扶贫工程牵头单位职责,过去五年来共发放生态扶贫资金xxx余万元,惠及xxxx余户贫困户。四是驻村帮扶精准有力。县林业局积极与所驻村xx镇xx村开展结对帮扶工作,把解决贫困户“两不愁三保障”作为攻坚重点,精准施策,组织大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等扶贫政策落实,xx村现已全部脱贫。五是纠纷调处信访回复及时有效。过去五年以来积极协同县自然资源局成功调处山林权属纠纷xx起。六是新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、招商引资、城乡环境综合整治、平安建设、安全生产、精神文明建设、禁毒等工作均有条不紊推进。

  (二)坚持立足本职,推动林业高质量发展。

  一是造林绿化不断上台阶。过去五年以来,新增人工造林x.xx万亩,其中油茶x.x万亩,油茶示范园共xx个。中幼林抚育xx.xx万亩,封山育林x.x万亩,低产低效林改造x.xx万亩,昌九高速沿线绿化提升(xx段)xxxx亩,建设xx个乡村风景林村庄,森林经营样板基地x个,创建了xx省级森林乡村,其中有x个获得国家森林乡村批复。二是自然保护区、湿地和野生动植物保护力度进一步加大。大力开展“绿盾”、湿地和候鸟保护、违建别墅整治等专项行动,强化自然保护地、湿地和野生动物保护,做好市政工程、河东大道占用湿地占补平衡工作,依法管理湿地资源。过去五年来,通过结合野生动物保护宣传月、世界湿地日、世界环境日等开展湿地、野生动物保护宣传活动xx余次,发放宣传册、宣传单等资源共计xxxx余份,悬挂横幅xx余条。全面贯彻落实全国人民代表大会常务委员会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保证人民群众生命健康安全的决定》,强化措施,稳步推进禁食野生动物处置工作,帮助养殖户及时止损,全面完成在养禁食野生动物处置工作,共发放禁食人工繁育野生动物扶持资金xxx.xxxx万元。三是林木采伐更加规范。认真执行采伐审批程序,实行“两榜公示”制度,推行责任到人的采伐监督管理机制,不断推进依法采伐。禁伐区一律禁止审批,限伐区如高速公路、国道、县道、博阳河流域和旅游景区等两侧可视范围内严格控制采伐行为,生态公益林、风景林区及森林(湿地)公园范围内全部禁止审批采伐,天然阔叶林一律禁止商业性采伐。近五年以来共计受理审批林木采伐xxx余起,办理林木采伐限额xxxx.x立方米。全县森林采伐量逐年减少,森林资源总量逐年递增。四是破坏森林资源违法犯罪行为打击有力。通过深挖案源、群众来信、电话举报等方式,始终保持打击涉林违法犯罪的高压态势。近五年以来,共受理和查处涉林案件xxx起,共挽回经济损失xxx万元。五是森林病虫害防治有效。坚持“早发现、早报告、早防治、早根除”方针,通过加强生物防治、植物检疫、疫木监管等方式最大限度减少林业有害生物灾害。每年年初组织技术人员对全县所有松林山场进行详细的核查,开展检疫执法及松材线虫病宣传工作,对全县涉木企业下发检疫告知书,签发《产地检疫合格证》。六是自然保护地整合优化取得进展。为认真贯彻落实国家关于做好自然保护地范围及功能分区优化调整工作的有关要求,解决xx县内自然保护地内矛盾冲突,科学界定自然保护地边界,确保重要生态系统、自然景观和生物多样性得到有效保护,开展对县内各自然保护地整合优化预案工作。经整合优化后,我县自然保护地总面积共xxxx.xx公顷,各保护地内矛盾冲突得到了有效的缓解,生态价值高的区域能得到有效的保护。七是森林防火成效显著。我县连续十年荣获全省“春季森林防火平安县”。通过层层签订森林防火责任状,一级一级落实防火责任,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,强化森林防火宣传教育,加强防火值班,严格执行火灾报告制度,定期开展森林火灾风险隐患排查专项活动,过去五年以来我县没有发生一起重大森林火灾。同时加强生物防火林带规划建设,过去五年以来我县完成生物防火林带建设任务xx余公里。八是古树名木保护体系不断完善。县林业局以严格保护、科学管理为宗旨,对全县古树名木实行建档立卡,挂牌保护,日常巡护,及时处理病虫害,严厉打击非法砍伐、擅自迁移、破坏古树名木违法违规行为。目前我县共有古树名木xxx株(国家一级古树xx株,二级古树xx株,三级古树xx株),其中两株古树被评为x十大古树。九是林长制工作有序推进。自20xx年我县推行林长制以来,逐步完善了责任体系和相关制度,建立了党政同责、分级负责,党政主要领导负总责,同级领导分片负责,部门领导各负其责,以党政领导负责制为核心的森林资源管理的长效机制,出台了《全面推行林长制工作实施方案》《xx县森林资源管护护林员管理办法》及相关配套制度,全县xx个行政村xx.x万亩林地划分xx个网格,形成了县级林长责任区域网格化,乡级林长“一长”“两员”网格化四个全覆盖,搭建了林长制信息巡护管理平台,实现了护林员巡护信息管理。xxxx和20xx年全市林长制考核工作我县均荣获第一名,其中我县林长制“六个统一”(统一巡护着装、统一巡护工具、统一巡护手册、统一管理制度、统一考核奖惩、统一纳入x巡护系统监管)的经验做法,被市发改委作为全市《“互学互鉴在创新 共享共进铸品牌”专项活动方案》向全市推广。x省林草局、x省xx市林业局等单位来我县考察交流林长制工作,得到交流单位一致好评。

  (三)充分发挥职能作用,服务好“三农”工作。

  一是集体林权制度改革持续深化。我局在做好县级服务平台林权管理、流转交易、社会综合服务等相关建设的同时,加强了对乡、村林权流转信息员的平台操作培训,目前正在建立林地流转信息库,以及时收集、整理、发布林地流转信息,指导全县林权流转工作的开展。协调配合银行业金融机构做好“林农快贷”林业普惠金融政策和县财政惠农信贷通林业贷款等服务,过去五年来共发放涉林贷款xxxx.x万元,惠及农户xxx余人次。二是林业产业扶贫工作扎实开展。大力发展林下经济产业,积极拓宽林农致富渠道,近五年以来落实中药种植面积xxxx余亩,建成中药材种植专业合作社x个;着重发展油茶产业,按照“公司(合作社)+基地+农户”模式,坚持高标准建设,引进优质种源,目前我县共有xx个油茶示范基地,其中省级x个、市级xx个;积极开发生态扶贫公益性岗位,吸收xx位贫困户加入护林员队伍;成立技术指导服务组,常态化开展林业技术指导,每年开展送林业科技下乡活动,现场向林农提供咨询和技术指导,同时组织油茶大户参加省里举办的油茶管养培训。

  二、今后五年林业发展的总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草系统治理理念,深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和省委、省政府决策,以实现林业高质量发展、建设林业强县为目标,以实施重大战略、推进重大工程、深化重大改革、完善重大制度为抓手,以推进林业治理能力和治理体系现代化为保障,深入开展森林质量提升工程,不断改革创新林业体制机制,全面加强生态保护修复,做好林业防灾减灾,推动以国家森林公园为主体的自然保护地的体系建设,推动绿色生态富民产业发展,进一步建设好、保护好、利用好绿水青山,为谱写xx改革发展新篇章提供生态支撑。

  三、今后五年林业发展的重点任务

   1.持续推进造林绿化工作。继续开展全民义务植树活动,提高义务植树全民参与率,营造全民义务植树的浓厚氛围;扎实推进低产低效林改造;继续实施生态重点工程项目,加大防护林、森林抚育等国家重点生态建设项目规模;创新造林机制、经营机制和管护机制,充分做好种苗供应准备,对林木种苗质量严格把关,严格执行“两证一签”制度;认真做好新造林抚育工作,切实提高造林保存率。

  今后五年规划更新造林x万亩,补植补造x万亩,封山育林x.x万亩,做到减一块造一块,争取每年申报国家重点防护林建设项目x.x万亩,五年争取立项x.x万亩。

  2.全力推进林业产业发展。大力发展林下经济产业:一是发展以枳壳、吴茱萸、草珊瑚、黄精、白术等全省重点发展中药材品种,从现有xxxx亩发展到x万亩;二是维护发展传统早熟梨产业,新培植高产马家柚、优质椪柑等果木经济林xxxx亩。全力做好油茶高质量发展:一是近五年要实现油茶产业从量变到质变的突破,通过大穴、基肥、优质种苗、稀植等措施大力发展高产油茶,通过提升、改造措施对原有油茶进行低产林改造,建立高产油茶示范基地xx个;二是每个乡至少成立一个油茶种植加工农民合作社,实现信息共享;三是全县扶持培育x-x家大中型油茶加工企业,为油茶的产业化打下坚实的基础。

  3.大力推进林业生态建设。一是在已完成x个国家级森林乡村创建的基础上,完成x个省级森林乡村的创建,完成xx县xx村森林公园、xx县xx村森林公园、xx县xx城村森林公园x个乡村森林公园的创建工作,夯实森林旅游业基础;二是在重点区域、重点路段发展“四化”建设,立足绿化、侧重美化、重点彩化,不失珍贵化的建设,改变林相,提升森林质量,完成“四化”建设新造xxx亩,提升改造xxxx亩;三是对生态薄弱地段进行生态复绿,特别是废弃矿山、河流两岸的复绿建设。

  4.推深做实林长制工作。一是不断压实各级林长责任,强化森林资源源头管理,规范专职护林员队伍,提升林长办工作水平,努力推进林长制信息化建设,推动专职护林员巡护在线巡护率达到xxx%,专职护林员上报事件处理办结率达到xx%以上;二是用好林长制考核这个指挥棒,确保林长制各项工作落实落细,确保我县林长制工作始终走在全市前列。

  5.不断强化森林资源保护。一是继续推进天然林保护工程,完成xx.x万亩管护任务,不断加强生态公益林管理,确保全县生态公益林面积稳定在xx.xx万亩;二是严格林木采伐审批制度,执行森林采伐限额和凭证采伐制度,严把林木采伐作业设计关;三是持续深入开展森林督查、绿盾“行动”等专项整治行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,力争20xx年末,全县森林覆盖率达xx%以上,森林蓄积量达到xxx万立方米以上。

  6.切实做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传,深入开展森林防火“平安春季行动”和“森林防火宣传月”以及森林防火“五进”等宣传活动,提高全民防火意识,强化森林火灾的预防;二是落实野外用火“五个禁止”规定,规范炼山、疫木焚烧等特殊野外用火审批,充分发挥林长制“一长两员”作用,加大重点区域监管巡查力度,发挥“互联网+森林防火督查”“防火码”和野外特殊用火监管平台作用,强化火源管理;三是加快生物防火林带建设,加强重点部位生物防火林带建设, 建设科学性、技术性和可操作性的林火阻隔系统,力争20xx年末完成生物防火林带xx.xx公里,实现生物防火林带阻隔网密度达到xxx株/亩,为我县森林资源构筑一道绿色防火长城。

  7.坚决打好松材线虫病防控攻坚战。一是科学落实打孔注药、施放白僵菌粉炮、释放花绒寄甲等生物防治措施,确保防治面积约xx.x万亩,防治率xxx%,持续做好庐山保卫战;二是确保每年x月xx日前保质保量完成除治任务,除治完成率xxx%;三是五年内拔除一个疫点乡镇、四个乡镇实现无疫情,力争松材线虫病疫情不再扩散,确保全县不再发生松材线虫病新的疫点。

  8.扎实推进湿地保护工作。加强湿地巡护力度,对湿地斑块做到每月一巡护、全覆盖、不留死角,同时建立好台账;对隆平省级湿地公园实行每周一巡护,做好占补平衡工作,按照“先补后占、占补平衡”的原则,确保我县湿地面积不减少,湿地生态功能不减退。

  9.稳步推进自然保护地体系建设。充分发挥我县林长制网格化管理优势,结合绿盾专项行动,做好自然保护地日常巡护工作,建立巡护日志和台账,及时发现和处理侵占自然保护区的违法违规问题行为。

  10.切实抓好野生动物保护工作。一是利用微信、发放宣传单等方式广泛宣传《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等法律法规,提高群众野生动物保护意识。二是加大饭店、菜市场等场所的检查力度,严禁任何形式的野生动物交易活动;三是加强野外巡护力度,做好对野生动物重点区域的巡护工作。四是做好野生动物的救助工作,发现野生动物受伤时,做到及时救治、及时放生。

  山清水秀田园美,绿色和谐新xx。未来五年,县林业局将大力弘扬脚踏实地、真抓实干、开拓进取的良好风尚,坚定不移贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移做好建设好、保护好、利用好绿水青山“三篇文章”,坚定不移推进林业高质量发展和林业强县建设。

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