20xx年,县市场监管局在县委、县政府的正确领导下,在省、市局的大力支持和指导下,以服务发展和强化监管为主线,理清工作思路,强化工作重点,创新工作机制,加强党的建设,转变干部作风,切实抓好市场监管各项工作的落实。
20xx年工作总结
一、项目指标全面完成。
今年以来,我局紧紧围绕上级下达的各项任务指标,突出工作重点,紧盯时间节点,细化工作任务,通过每月通报实时了解最新进展,及时查漏补缺,力争超额、提前、高质量完成指标。省市县重点考核指标和其他列入考核的工作指标已全面完成,其中几项工作完成情况成效显著。比如新增全程可追溯的食品生产经营主体、新增x制造认证证书、食品生产企业“阳光工厂”、新增小微企业等指标大幅超额完成目标任务。
二、数字化改革试点先行。
争取了x个省级数字化改革试点项目、x个省级数字药监“最佳应用”试点和x个市级改革试点。
1.省级试点:零售药店全场景智控系统。全面融合审批、经营、监管、服务等多方数据,推出数字监管、数字企业、数字民生三大应用场景,切实提升药店规范化水平,保障群众用药安全。处方药销售管理应用场景被省药监局列为全省两个数字化改革成功案例之一,在全国xxxx药品数智发展大会上作经验介绍。
2.省级试点:化妆品监管“综合查一次”改革系统。按照“进一次门、查多项事”的要求,推行化妆品经营领域“x+x+x”综合查一次改革,大幅提高监管效率。xx月xx日,在x省化妆品“综合查一次”改革暨药品安全智慧监管“黑匣子”应用现场推进会上作经验交流。
3.省级数字药监“最佳应用”试点:药品经营企业“黑匣子”工程。为全县x家批发企业、xxx家零售药店安装黑匣子,自动采集零售药店数据xxx,xxxx条,批发企业数据xx,xxxx条。实现了对我县药品批发企业和零售药店关键数据的可复盘、可分析和可溯源。xx月xx日,在x省化妆品“综合查一次”改革暨药品安全智慧监管“黑匣子”应用现场推进会上作经验交流。
4.省级数字药监“最佳应用”试点:药械化“综合查一次”改革。深化药品、药械、化妆品等领域综合查一次,并延伸开展食品、证照、物价等联合检查,实现监管闭环。
5.省级试点:小个专党建“云平台”系统。建设成集宣传、管理、服务、监督、教育为一体的小个专党建“云平台”,整合市场监管工作职责,激发党建活力,全面提升党建工作的实效性和便利性。
6.市级试点:市场主体全生命周期管理(服务)“一件事”改革。于x月xx日出台《住所(经营场所)申报承诺照后事中事后监管工作细则》,连同《经济户口日常管理工作规范》、《关于界定住所(经营场所)信息申报承诺失信行为的通知》等制度建设成果,汇聚成从“注册即监管”到“月月清核查”的过程监管体系。
三、首创月月清告知承诺监管新模式。
全速推进告知承诺改革,共有x个事项实行告知承诺,其中药品零售企业经营许可、医疗器械经营许可告知承诺为全市首个推出。为确保放管衔接,做到放而不乱,自年初开始实行“月月清”事中事后监管模式。要求各基层市场监管所必须对辖区内当月新增的告知承诺市场主体在次月月底前xxx%开展上门核查,做到“底数清、情况明、分类准、重点突出”。“月月清”监管模式获得董旭斌副市长和市局领导的高度肯定。
四、助力绗缝产业转型升级。
助推绗缝产业转型升级,牵头成立由省绗缝协会、xx家代表性企业和江南大学等x家科研院校组成的转型升级专班,持续开展转型升级攻坚,寻求GBxxxxx-xxxx《絮用纤维制品通用技术要求》修订空间。
五、联合农商银行推出“好商风”贷。
推出“好商风”贷为全县“好商风”经营户群体授信xx亿元,已有xxx家“好商风”经营户获得贷款xxxx万元,办理“好商风”专项贷业务xx笔,实际贷款金额xxx.xx万元。
六、打造服务企业一站式平台。
全市率先打造服务企业一站式服务平台,线上线下为全县工业企业破难解难xxx件,均得到妥善解决,获得市局赵国荣局长批示肯定。
七、强化标准品牌建设。
推动我县企业主导制定x制造团体标准x个,获得国际互认证书x张(浦江三建)。特别是制定发布团体标准《高分子复合材质有舌弹子挂锁锁芯》,对挂锁行业新材料新工艺的应用起到了引领和规范作用。制定对标方案x个,完成对标达标企业xxx家。创建品字标企业xx家,有效商标注册量xxxxx件,专利授权量xxxx件。通过服务企业一站式平台,借助义乌快维中心实现外观专利授权从原来的x个月缩短至xx个工作日内。
20xx年工作思路
20xx年,县市场监管局将坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引,围绕服务经济发展、优化营商环境、深化数字化改革、保障民生安全等重点工作,凝心聚力、奋发有为,不断推动市场监管各项工作再上新台阶、再创新水平,为浦江经济社会高质量发展贡献市场监管力量。
一、坚持政治建局,为队伍建设做引领
(一)全面加强党的建设。进一步以党史学习教育成果引领全局工作战略转型的思路、方向、目标和措施,着眼全县市场环境发展现实,把党史学习教育落实贯穿始终,坚持边学、边悟、边干、边创新,努力做到学以致用、用有所成。夯实“信火相传”党建联盟品牌建设,推动干部去暮气增朝气,强化争先攻坚意识,进一步涵养风清气正的政治生态。
(二)搭建干部教育大平台,坚持全员培训、全员考试,每周一夜学组织开展业务大讲坛,每月开展业务知识、法律法规测试。深入开展业余培训学堂活动,提高队伍专业化水平和履职能力,打造一支听党话、跟党走、能干事的市监铁军。深化绩效考核制度,完善工作考核、工作通报和督查通报制度。
(三)持续抓好党风廉政建设。把“严”的主基调长期坚持下去,进一步筑牢思想防线,守牢廉洁底线,持而不息推进“清廉机关”创建。充分发挥督查办作用,对上下班、请销假等开展常态化监督,落实经常性的谈心谈话和提醒函询制度,注重抓早抓小,防患未然。深化运用好“四种形态”,着力推动“第一种形态”常态化,真正将“干成事、不出事”体现到具体人、具体事。
二、推进数字化改革,为治理创新蓄势能
(一)深化试点,突出特色。紧跟全省数字化改革步伐,驱动治理能力提升。推进“零售药店全场景智控系统”迭代升级,完善与卫健、医保、公安等部门的多跨协同,实现与药品安全智慧监管“黑匣子”的贯通应用,进一步提升药品安全监管效能,保障群众用药安全。积极争取“浙里药店”省级试点。全力推进药械化“综合查一次”改革,做到“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”。进一步完善运用好“小个专”党建云平台,实现党建数据展示、基层党组织管理、流动党员管理、网上党建活动、视频教育学习等功能,破解“小个专”集中难、“流动党员”管理难等难题。全面推广x外卖在线、x企业在线、xe行在线等十个数字化应用成果,在药、食、商、行等领域实现管理闭环,以数字赋能提升监管和服务效能,勇当数字化改革的排头兵。
(二)全面应用,提升效能。持续推广应用“浙食链”“x外卖在线”等系统,打造全程可追溯食品生产经营主体和网络餐饮“阳光厨房”,争取在产生产企业阳光工厂全覆盖。应用“x特种设备在线”系统,推进赋码管理,加强安全风险闭环管控。
三、优化营商环境,为市场主体增活力
(一)深化商事制度改革。深入推进“证照分离”x.x改革,落实“告知承诺”审批方式,进一步通过简化审核环节、缩短审批时限、实行非原则性问题容错机制等方式放宽准入条件、提升准入速度,力争企业开办营业执照登记环节实现x小时内办结。推进电子印章与电子营业执照同步发放和多场景应用探索、企业变更部门同步备案等一系列改革举措。
(二)培育小微企业。加大对小微企业的发展扶持力度,推动小微企业扶持政策落地落细。全面掌握优质小微企业情况,推动资源要素链接倾斜,助力高质量发展。开展好小微企业培育工作,20xx年累计培育入库企业达到xxxx家。助推小微企业高质量发展,新增小微企业xxxx家以上,新增八大万亿重点产业小微企业xxx家以上。
(三)推进“双随机一公开”监管。适应商事主体登记确认制改革,落实对登记事项的“宽进严管”。继续依托“互联网+监管”平台,组织实施基于信用风险分级分类应用的“双随机一公开”事中事后监管。对接市场监管领域各执法部门,推动跨部门“双随机一公开”联合监管。全面完成双随机检查任务按时完成率xxx%、检查结果公示率xxx%、关联信用规则任务率xx%以上、跨部门联合监管率xx%以上、企业抽查覆盖率x%以上等上级要求的指标要求。
(四)推进公平竞争审查。建立公平竞争审查联席会议制度,分解落实工作任务,严格审查涉及市场主体经济活动政策措施,防止出台新的限制竞争的政策措施,推进公平竞争审查制度在落实上无遗漏、全覆盖。建立健全定期评估、动态清理长效机制,对出台的涉企政策措施,在做好公平竞争审查的基础上,定期进行评估清理,及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题,为各类市场主体生产经营营造公平的政策环境,保障经济平稳健康发展。
(五)推进助企暖企工作。精减办事流程,开通检验检测“绿色通道”,对四大类五个单元低风险食品生产许可实行告知承诺,探索将个体工商户登记许可事项延伸到乡镇,实现就近办、家门口办;降低企业经营成本,努力实现检测费用按收费标准降低xx%、计量器具检定费用按收费标准降低xx%目标。
四、增强服务能级,为经济发展添动能
(一)质量提升。深入推进“品字标x制造”品牌建设,力争新增品字标企业x家。推行企业首席质量官制度,力争实现政府质量奖企业和“品字标”企业首席质量官聘任率达xxx%的目标。做好绗缝产业转型升级,完成绗缝检测实验室资质认证,争取明年修改绗缝制品国家强制标准,破解我县绗缝产业发展困局。
(二)标准引领。围绕服务实体经济高质量发展的目标,以行业龙头企业和单打冠军、隐形冠军为重点,深挖培育企业。对列入重点培育的企业开展“一对一”培育,推动我县企业积极开展“x制造”标准制定的申报工作,力争制定发布国家标准x个、行业标准x个、x制造团体标准x个以上。继续推进《领导下访浦江经验》标准化试点项目实施工作。
(三)知识产权创新。激励高价值发明专利创造,20xx年万人高价值发明拥有量达x.x件,创建省级知识产权示范企业x家,新增注册商标xxxx件以上。优化和调整相关知识产权奖补政策,提高知识产权质押融资活跃度。强化知识放权保护和运用,加强省、市级知识产权示范企业培育力度,创建x省智能锁具知识产权联盟,提高专利转化利用率。发挥知识产权维权援助浦江分中心和品牌指导服务站作用,加强对水晶、绗缝行业的专利保护,挂锁、服装行业商标保护。加强“x知识产权在线”企业运用度,推进知识产权“一件事”改革。培育农产品区域公共品牌,加强对“浦江葡萄”地理标志证明商标保护力度,挖掘和培育本地传统品牌,特别是特色农产品区域公用品牌或地理标志证明商标。
五、严格执法维序,为市场环境强把关
(一)加大执法力度。充分发挥职能作用,严厉打击各领域的违法行为,坚决树立市场监管执法权威。一是加大流通领域知识产权违法打击力度特别是假冒专利的违法行为,利用好专利调解的作用,重点打击专利重复侵权行为。二是加大不正当竞争行为打击力度,重点打击虚假宣传、商业贿赂、商业秘密等违法行为。以水晶园区商业秘密保护站为依托,以点带面带动园区商业秘密建设,打击侵犯商业秘密行为。三是加大广告违法行为打击力度,主要打击教育培训行业、网络广告、金融平台等领域。四是继续开展重点领域消费安全专项整治行动,做到有诉必查,整治行业乱象。五是加大价格违法行为查处,以民生领域、重要产(商)品价格问题等为方向。六是继续加强食品安全案件查处,重点打击非法添加违禁物品、无合法来源进口食品等违法行为,维护人民群众舌尖上的安全。同时,争取查办大要案xxx件,移送公安机关x件,确保完成上级考核目标。保持食品药品案件数不下滑,确保平安考核不扣分。
(二)推进放心消费。按照省局下达的任务目标继续开展放心消费创建,并开展年度后评价,保质保量完成任务要求。重点打造x个放心消费商圈,以商圈带动全县放心消费建设。做好美丽乡村、村级消费维权联络站的建设,提高放心消费“三度一率”社会评价指数。
六、聚焦民生实事,为民生安全固根基
(一)慎终如始做好疫情防控。全面运用“浙冷链”二维码全程可追溯智慧监管系统,严格执行“三证一码”管理,确保进口冷链食品安全。继续严格管控口罩、熔喷布、无纺布等防疫物资,加强药品零售企业防控措施落实,开展新冠病毒疫苗专项检查,守牢农贸市场、商超、餐饮店的防控底线。
(二)坚决守住四大安全底线。一是守住食品安全底线。争取20xx年x省食品安全示范县创建名额,并严格对照评价细则开展创建工作。推进网络餐饮“阳光厨房”全覆盖,增设食品生产“阳光工厂”x家以上,再添传递民俗、传承文化的食品小作坊x家,创建省级放心农贸市场x个;完善食品药品安全风险监测体系,食品全年抽检量达到x批次/千人,药品质量安全监督抽检xx批次,全面推广“浙冷链”“浙食链”应用,赋码、扫码率达xxx%。二是守住药械安全底线。不定时对药械质量安全风险较高的单位进行监督抽查,抽查涉药单位覆盖面不少于xx%。三是守住特种设备安全底线。强化特种设备安全监察力度,万台事故率指标控制在x.xx以内。定期清理超期未检、不合格设备,控制设备定检率在xx%以上,定检合格率在xx%以上。四是守住产品安全底线,推进动自行车综合治理 “一件事”集成改革,实现电动自行车全生命周期监管。深化成品油市场专项整治,依法打击成品油流通领域违法行为,规范成品油市场秩序。强化产品质量监管,成品油、家用燃气灶等产品监督抽查xxx批次。
(三)全力以赴推进文明城市创建。出台《浦江县市场监督管理局争创全国县级文明城市(xxxx)工作实施方案》,扎实推进市场监管领域文明创建各项工作任务。重点出台农贸市场考核评价工作机制,落实农贸市场长效管理考核制度,构建农贸市场社会监督体系。续创潘宅农贸市场、七里综合市场、郑宅农贸市场为放心农贸市场,并争创三星级文明规范市场,力争我县三星级文明规范市场覆盖率达xx%以上。