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区财政局上半年工作开展情况和下阶段财政管理工作计划

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  20xx年,区财政局在区委、区政府的坚强领导下,在各镇街、单位的大力支持配合下,积极履行财政职能,扎实推进实施“xxxxx”工作举措,多措并举筹措资金,加强疫情防控常态化资金保障,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保障了全区各项重点工作顺利开展,确保了新时代现代化强区建设开好局、起好步。

  一、上半年工作开展情况

  (一)财政收入持续增长,税收占比不断提高。我们持续加强收入分析,研究深挖财源存量,不断提高收入质量,实现收入稳定增长。截止到x月底,全区实现一般公共预算收入xxxxxx万元,完成年初预算xx.xx%,比去年同期增长xx.xx%;全区一般预算支出完成xxxxxx万元,完成年初预算xx.xx%,比去年同期增长xx.xx%。一是分组织收入部门看,税务部门一般预算收入完成xxxxxx万元(不包括增值税留抵退税更库-xxxx万元),完成年初预算xx.xx%,同比增长xx.xx%;财政部门完成xxxx万元,完成年初预算xx.xx%,同比增长xx.xx%。二是分收入结构看,税收收入完成xxxxxx万元,同比增长xx.xx%,占一般公共预算收入xx.xx%;非税收入完成xxxxx万元,同比增长xx.xx%,占一般公共预算收入x.xx%。三是主体税种收入情况。全区主体税种累计完成xxxxx万元,同比增长xx.xx%,占税收收入xx.xx%。

  (二)财政投入不断加大,民生保障不断提升。一是积极落实财政政策,民生投入持续加大。截止到x月底,全区一般公共预算支出累计完成xxxxxx万元,增长xx.xx%,用于民生方面的支出xxxxxx万元,占全区财政支出的比重为xx.x%。二是强化“三保”保障能力,牢牢兜住“三保”底线。我们在积极做好疫情防控常态化经费保障的同时,增强“三保”保障力度,全力保障“三保”资金需求。三是加快农业基础水利设施、气象灾害预警设施建设,为粮食的规模化生产提供有利的外部基础,以降低粮食的耕种成本,减少种粮主体的资金投入负担。20xx年全区高标准农田建设x万亩,财政投入xxxx万元。

  (三)积极争取政府专项债券,有效防范化解债务风险。一是积极向上争取政府专项债券额度。20xx年全区发行新增政府专项债券x.x亿元,用于医疗、教育、基础设施建设、疾病预防等领域的x个项目。截止目前,项目实施单位加强管理,区委督查考核办全面督导,为项目顺利实施提供保障。二是用足用好中央直达资金。为保证中央直达资金直达基层、惠企利民,进一步提高认识,紧紧依托直达资金监控系统,多措并举全力推进项目实施,加快资金支出进度,全力推进服务发展、服务民生、服务基层等工作,确保新增财政资金“一竿子插到底”。

  (四)深化财政改革,提升财政管理水平。一是深入实施预算管理改革。扎实推进预算管理一体化系统建设,统一规范预算管理要素和规则,现代预算制度建设迈出坚实步伐。二是全面实施预算绩效管理。多措并举构建多层次财政预算绩效评价体系吸纳多方进行评价,积极构建绩效监督体系,全面提升财政预算绩效功效,做到绩效目标与预算编制同部署、绩效目标全覆盖、评价监督全过程、评价结果全应用。20xx年我们选取xx个单位,使整体绩效管理范围扩大到所有部门的三分之一以上,逐步实现预算绩效管理全覆盖。三是以更大力度推动国资国企改革。强化责任落实、督查考核,努力推动国有企业改革向纵深发展,以改革创新引领国资国企高质量发展,在构建新发展格局中展现新作为,开创全区国资国企改革发展新局面。

  (五)强化纪律作风建设,打造过硬的财政队伍。一是严格落实中央八项规定精神,加强对形式主义官僚主义的整治力度,抓实抓牢财政资金监督管理工作,实事求是,解放思想,不断推进工作创新,统筹推进全区经济社会发展。二是结合省委巡视整改工作,主动担当作为,牢固树立“一盘棋”的思想,发扬“相互补台”的优良传统,大力倡导敢于担当、敢闯敢干的精神和雷厉风行、马上就办的作风,切实提高工作效率,推动整改任务落到实处。三是坚持把党风廉洁建设摆上重要位置,积极适应廉洁自律新常态,主动落实廉洁自律新要求,通过打造廉洁文化,优化廉洁环境,增强廉洁自信,挺纪在前,立规于先,打造一支政治合格、作风过硬、勇于担当的财政队伍。

  二、财政工作存在的问题

  一是收支矛盾突出,预算平衡难度大。近几年,我区财政收入不断增长,但支出规模增长速度远超收入增长,脱贫攻坚、民生政策、政府债务还本付息、政府购买服务等支出增长明显,财政收支矛盾日趋突出,预算平衡难度不断加大。

  二是镇街园区总体进度较慢、镇街间差距大。从收入增幅看,有x个镇街本月实现正增长,增幅最高的为太平街道,增长xx.xx%,xx镇、xx街道增幅同比下降,分别下降xx.xx%、xx.xx%。

  三是房地产业税收占比高,税收可持续性不确定。今年房地产业累计入库x.xx亿元,同比增收x.xx亿元,增长xx.xx%,是我区最大的支柱行业。房地产持续高位运行带动税收增长,我区一般公共预算收入对房地产业依赖较大,但下一步国家经济形势和政策调控因素不明,房地产业税收的可持续性存在较大的不确定性。

  三、下半年工作打算

  (一)提升党的组织能力,不断加强党建引领。

  一是加强学习教育,坚定理想信念。深入推进党史教育学习教育常态化制度化,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,筑牢理想信念根基。二是贯彻“忠诚担当 理财惠民”理念,全面推进财政党建品牌建设。在坚持调研及综合分析的基础上,确立党建品牌的具体工作模式,明确品牌的具体定位,突出创建过程中的亮点与特色。三是加强党员队伍建设,助力财政发展。切实加强党员干部日常理想信念教育和履职尽责水平,不断增强全体党员政治理论水平,加大党员教育培训力度,为财政事业迈上高质量发展“快车道”提供坚强有力的人才保障。

  (二)挖潜增收,促进收入可持续增长。

  严格落实疫情税收减免政策,兑现好相关减免政策,确保政策执行到位。同时,强化重点税源管理,加大税收征管力度,对重点企业、重点项目落实专项管理措施,发挥重点税源对组织收入的支撑作用,努力寻找收入增长潜力,促进收入有质量、可持续增长。

  (三)优化支出结构,做好财政保障工作。

  树立过“紧日子”的思想,大力压减一般性支出,真正把艰苦奋斗、勤俭办事、厉行节约的理念体现到日常运作的各个环节,严格落实相关压减政策,精打细算,确保把有限的资金用到“刀刃”上。从预算编制源头控制,严格把握新增财政支出项目,注重强化预算执行管理,增强预算刚性约束。

  (四)强化监管,全面提升财政管理水平。

  深化预算管理改革,加大一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹力度,推进财政资金统筹使用,增强财政综合运筹能力。强化预算执行监督力度。不断完善财政投资评审、政府采购、国库集中支付等制度,推进财政管理科学化、规范化。对重大项目、重点工程、扶贫专项资金、强农惠农等资金使用实行全过程跟踪监督,切实维护财经纪律,确保财政资金的合理、安全、高效。

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