今年以来，面对严峻复杂的宏观形势，在县委的正确领导下，紧紧围绕县人代会确定的各项目标任务，县发改局按照“海洋强县、绿色发展、民生优先”的战略谋局，根据年初制定的工作目标，及早谋划、科学组织、拔钉破难、迎难而上，各项工作取得了阶段性成效。
一、力推重点工程建设
20xx年县重点项目年度计划投资xxx.xx亿元，x-x月份完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.x%，剔除核电、火电投资，县本级完成投资x.xx亿元，完成年度计划的xx%。一批重大项目扎实推进：
1.电力能源项目：核电一期项目完成投资xx.xx亿元；火电项目完成投资xx.xx亿元；甬台温天然气成品油管道xx段工程快速推进；核电输出配套工程中的xxxKV回浦双回输电线路工程，已经基本完工；xxxKV火电送出线路工程进入施工阶段。
2.交通道路项目：xx省道南延xx毛张至椒江二桥xx段工程全面完工；健跳南港区疏港公路工程全面开展爆破及路基填筑工作；沿海高速xx段工程已与涉及的xx个行政村签订了土地征用协议，土地报件已送至市国土局。
3.“五水共治”项目：出台了x年行动计划，城市污水处理厂二期工程、亭游溪防洪景观工程、城乡垃圾无害化处理工程等“十大首战攻坚项目”顺利推进。东屏水库项建书已获省发改委批复。
4.社会民生项目：县人民医院作为浙一医院xx湾分院，迁建工程已完成招投标工作，开始桩基施工；xx剧院已完成土建主体，正在墙体砌筑；县保障性住房一期工程完成主体建设，开始外墙施工；县老年康乐中心已完成初步设计批复，正在施工图设计。
二、助推工业经济发展
工业经济平稳运行。在经济持续疲软的大环境下，我县工业经济在逆境中破难前行，保持平稳增长，x-x月份，实现规模上工业总产值xx.xx亿元，同比增长x.x%，完成年度计划xx.x%。工业生产平稳发展。x-x月份，全县工业用电量x.xx亿千瓦时，同比增长xx.x%，全社会用电量为x.xx亿千瓦时，同比增长xx.x%，均居全市第一，工业用电明显好转，扭转了自去年以来的负增长态势，增速居全市第一，规模上工业出交货值xx.xx亿元，增长xx.x%，出口形势有所好转；五大传统支柱产业中，除船舶行业外，橡胶、机电、工艺品、汽配等行业都实现了较大增长，特别是橡胶、汽配三大产业工业总产值、用电量、工业税收均占全县工业经济总量x/x以上，工业对经济贡献力度加大。工业投资平稳增长。x-x月份全县完成工业性投资xx.xx亿元，增长xx.x%，完成年度投资计划的xx.x%。其中核电完成投资xx.xx亿元，增长xx.x%；火电完成投资xx.xx亿元，同比增长xxx.x%。同时，三维橡胶、三达工业用布、三变科技等一批投资上亿元的项目加快建设；xx有限公司年产xx万吨丁苯橡胶生产线项目，已投入试生产，预计年内可实现产值x亿元左右；中洲船舶与省外远洋渔业企业完成重组，首期xxxx万元资金已经到位，生产方向由散货船转向海洋渔船；今年新列入省重点建设项目的xx有限公司年产xxxx万平方米高端输送带生产线项目目前已开工建设。重点骨干企业加快升级。通过持续地加大工业投入和争取国家专项政策扶持，我县一批重点骨干企业产业升级成效明显。像三维橡胶、维泰橡胶、三变科技、世泰实业、三友冶化、杨戈电器、尔格科技、巨力电机、爱力浦泵业等产品升级较快，有些产品还进入国内行业领先水平，其中爱力浦科技在新三板挂牌，尔格科技预计x月份挂牌。
三、提升第三产业发展
一季度，我县服务业增加值为xx.xx亿元，增长x.x%。服务业各行业不断发展。商贸流通业加快发展。x-x月份，全县实现限额以上消费品零售总额x.xx亿元，同比增长xx.x%。装饰城试营业，湘山、健跳、小雄等一批农贸市场得到改造和提升，华恒商业广场项目加快推进。信贷规模继续扩大。至x月底，全县金融机构人民币贷款余额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。金融机构人民币存款余额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，均居全市第一。此外，二期企业债券已进入国家发改委审批程序。旅游开发势头看好。x-x月份，全县接待游客xxx.x万人次，同比增长x.x%，旅游收入x.xx亿元，同比增长xx.x%。其中蛇蟠岛景区接待游客xx.xx万人次，增长xxx.xx%，门票收入xxx.xx万元，增长xx.xx%。另外，龙母山旅游、蛇蟠文化旅游创意岛、湫水峡谷旅游度假区等一批现代服务业项目加快推进。此外，电子商务、物流配送、中介服务等第三产业加快发展，消费市场进一步繁荣。
四、加快拓展平台建设
东南沿海临港产业基地建设加快推进。东南沿海临港产业基地，涵盖洋市涂、后坑涂、牛山涂、沿海工业城、赖峙涂、方山涂、七干涂、丛岙涂等沿海开发区域，总面积约xx平方千米。目前，洋市涂围垦面积xxxx亩，已完成投资xxxx万元，完成海堤填筑工程xx万立方米，进展顺利；赖峙涂面积xxxx亩，已完成勘探、施工图设计，进入招标工作启动阶段；牛山涂围垦已完成政策处理，正着手统筹资金安排抓好围垦工作。滨海新城高新产业园建设步伐加快。滨海新城高新产业园主要是以滨海新城中心城区为依托，开发金山涂、大周塘，形成近xx平方公里滨海西部工业拓展区，目前该区块已完成金山塘围垦区块规划编制，整个围垦报批件已上报省有关厅局。
五、做好招商引资工作
利用春节期间，组织举办“xx籍在外企业家新春座谈会”，全力以赴推进 “浙商回归”工作。召开了招商引资工作推进会，对全县招商项目进行了梳理和部署。x-x月份引进企业xx家，总投资x.x亿元，完成年度目标任务的xx%，浙商回归到位资金x.x亿元，完成年度目标任务的xx.x%。深入开展“回归”项目对接活动，与中关村、华润集团、中广核、中国传动等国内xxx强和央企国资企业进行洽谈，在谈亿元以上大项目xx个，包括高精密模具投资产业化项目、xx湾•中国蒙台梭利幼教文化之都、中关村项目、核技术应用科技产业基地等项目。此外，东芙冷锻件制造项目、大型油品储备库、大口径波纹管等亿元以上大项目已明确投资意向，正在做可行性研究报告。
六、注重惠民利民工作
推进涉农保险。政策性农村住房保险xx.x万户参保率xxx%，共发生xx个案件，合计赔款xx.x万元。农村第二份普通住房保险及室内财产保险业务积极开展。政策性农业保险参保品种共增至xx个品种，收取保费xxxxxx.xx元，其中公益林xxxxxx亩保费xxxxxx元，商品林xxxxxx亩保费xxxxxx.xx元，大小麦xxxxx亩保费xxxxxx元，各项险种参保率均实现xxx%。海水养殖保险争取列入我县试点险种。加强物价监管。加强民生价格监管，深入开展涉农涉企、医药价费等专项检查，查处价格违法案件x件，经济制裁总额x万元。对xx家单位收费单位进行验审，年审率达xxx%，未发现各类违规收费问题。确定了xx个采价监测点，对粮食、建材等八大类xx个商品进行监测预警、信息发布，对xxxx-20xx年度差别电价政策执行情况跟踪调查，抓好供水、污水价格成本监审，对xxxx-20xx年天燃气运行成本监审，调整了全县农村道路客运运价，规范了民办中学的收费和幼儿教育收费。抓好粮食安全。出台20xx年粮食生产政策，落实订单粮食工作，加强仓储管理，扩大粮源基地，粮油轮换、“一符四无”粮仓鉴定、为农服务和军粮供应工作有序推进，粮食安全责任制进一步落实。上半年，轮换储备粮油早籼谷xxxx吨、晚籼谷xxxx.x吨。签订省级订单小麦面积xxxx亩、数量xxx吨，实际收购xxx吨，发放政府奖励x.xx万元。日产xxx吨大米加工厂项目土建工程结顶。
七、加强干部队伍建设
积极参加教育实践活动，切实提高政治素养和业务能力。推行政务公开，完善局门户网站，在政府信息公开网站上，及时发布各类信息，上半年主动公开各类信息xx条。推进权力清单制度，加大岗位职责落实情况监管，认真查找各岗位廉政风险点，并提出防范措施。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善内部管理机制，进一步增强全体干部职工的廉洁意识。对涉及人事任免、项目上报等重大工作，严格按照民主集中制原则讨论审议，集体决策。加强项目惩防体系建设，无干部职工违法违纪行为。
下半年工作思路
下半年的工作思路是：围绕经济发展稳增长这一主线，紧盯年初确定的各项目标任务，进一步服务于海洋经济发展、产业转型发展和城市化建设，在增长社会投资、扩大有效投资上充分发挥职能作用，抢抓机遇，克难攻坚，努力促进全县经济平稳较快发展。
一、抓好重大项目建设
重大基础设施项目建设对改善投资环境，加快区域经济发展具有导向性的作用。要加大力度，破解政策处理难题。既要做细群众思想政治工作，减少矛盾纠纷，又要对无理阻挠、恶意破坏工程建设的行为组织力量进行处理。要不断完善项目考评办法和季度督评机制，强化督查，破解难题，强势推进洋市涂围垦、海游港北岸整治工程等续建项目建设，着力推进健跳港南疏港公路、生活垃圾无害化处理等项目开工；争取金洋涂、东屏水库等一批重大前期项目早落地、早开工；力争有更多项目进入国家、省市重点项目计划盘子，争取更多的重大基础设施项目列入省以上重点以争取用地戴帽指标；加快低丘缓坡开发，保障项目建设用地的耕地占补平衡。
二、抓好城市内涵发展
随着我县近几年城市化、工业化加速推进，县城大湖塘新区和县城西区的城市形象不断丰满，发展的空间日益缩小，工业园区的功能定位和产业布局将作进一步调整。目前，xx省道过境公路、城北至晏站连接道路x公里段工程已完工。为此，我们要即时修编县城总体规划，把两条道路周边区块（x、xx、xx、xx）纳入县城总体规划范围，给予明确功能定位、空间布局，加快善岙蒋-善岙杨-葛岙、悬渚及火车站场区块开发，加快老三变、老亚达、火车站场等商业区块开发，启动老东站、原通用机械厂等地块改造。通过滚动开发筹集建设资金，从而把县城区块、铁路场站区块及滨海新城进行有机结合，形成新一轮的县城发展空间。此外，加快推进县入城道路城北至晏站工程、大湖塘与海游港北岸互通大桥、海游港北岸整治工程，以完善的市政配套和社会公共服务，带动产业集聚，走出“以城立业、以业兴城”的良性循环发展道路，建成功能齐全、配套完善、产业兴旺、生态宜居的城市。
三、抓好发展环境建设。
要着力优化“两个”环境，努力营造发展氛围。一是优化发展“硬环境”。尽快启动经济开发区扩容升级和晏站涂xxxx亩留用地开发，着手滨海新城西北工业拓展区围填工作，做好大周塘综合开发的前期；加快东南沿海临港产业基地总体规划编制，推进濑峙涂标准海塘加固工程，加快方山涂、七干涂围填工作，实质性推进洋市涂、后坑涂、牛山涂区块开发；完成田湾岛发展规划编制，次序推进龙山岛、田湾岛作业区建设和从岙涂围填前期工作，不断拓展产业发展和集聚空间，打造承载我县海洋经济发展的新高地。要千方百计突破要素瓶颈制约，想方设法筹集资金，以推进项目建设。要加大交通道路、电力、给排水等与生产生活密切相关基础设施建设力度，改善落后的基础设施面貌，营造良好的发展“硬环境”，激发企业投资积极性。二是改善发展“软环境”。积极推进项目审批制度改革，加快审批速度，提高审批效率。高度重视三友冶化、凯华模具、大华铁路等一批项目好、产品市场好的有潜力企业的发展，做到扶强更扶优。积极发挥自身职能作用，力求主动服务、高效服务，千方百计提高服务水平，推动重大前期项目尽快完成前期工作，尽早开工建设。
四、抓好招商引资工作
要积极承接先发地区的产业梯度转移，紧盯一些在谈和已签约的大项目，争取尽快落户xx，特别要做好“浙商回归”工作，以大招商，大项目，大投入，来带动大产出。在重视大项目的同时，绝不能忽视中小企业的引进和落地工作。中小企业在促进我县经济发展、涵养就业等方面起着不可替代的作用，在转型发展上“因小而美”、更具优势，要在政策、环境、招商上给予足够的重视，避免发生中小企业发展断层和脱节。此外，我们还要积极推介县入城道路城北至晏站、xx省道北延、xx省道南延至沿海工业城连接线、沿海高速xx段、健跳港龙山作业区等重大建设项目面向民间资本招商，发挥民间资本优势，激发民间投资活力，解决资金难题。
五、抓好惠民利民工作
积极维护市场价格稳定，把保障群众基本生活放在首位，针对群众高度关注、反映强烈的价格难点热点，继续开展涉农、涉企、教育、医疗和垄断性行业等价格和收费的专项检查，保持物价总体稳定。落实粮食安全责任制。加强粮食市场监管，维护粮食流通秩序，继续做好储备粮油的轮换和仓储工作，宣传落实为农服务的政策和措施，做好粮食收购及军粮供应工作。
六、抓好机关内部建设。
完善内部管理制度，认真落实党风廉政建设责任制，不断深化党的群众路线教育实践活动，抓好内部管理制度的完善和落实，增强制度的执行力，以制度管人，严格依法行政，按规办事；加强学习，潜心思考，努力工作，认真执行服务承诺制和责任追究制，营造一流的服务环境，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。
