xx县公安局20xx年的法治政府建设工作在县委、县人民政府的正确领导下,在各部门的支持下,坚持“立警为公,执法为民”,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、充分发挥职能作用,为维护xx社会治安稳定提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,加强了法制队伍的正规化建设。首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全局开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。其次县局在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。根据县委、县人民政府的总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初县局为了进一步体现执法公开、公正,制定下发了《xx县公安局执法质量奖惩规定》、《xx县公安局执法质量考评办法》,不断加强和完善了执法监督,坚持以人为本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时举报了学习班,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度,巩固了一案一测的成果。
二、全面加强行政和刑事执法监督力度。
加大日常考评的力度,不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容,通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各办案部门承担执法任务和权限不同的实际情况,局党委在广泛征求基层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,制定了《xx县公安局执法质量奖惩规定》、《xx县公安局执法质量考评办法》,为了及时掌握全县公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年下半年组织人员对各办案单位办理的行政许可、行政处罚、行政强制的行政案件执法案件卷进行了评查,对放着查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。
三、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。
按照x区公安厅关于转发上级文件的通知要求,加快完善依法行政检查力度和进程。认真做好贯彻落实。对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
四、推进政府法律顾问制度,完善法律顾问考核评价。
建设法律顾问制度是推进依法治县、积极推进法治公安建设的重要举措。年内,就本局重大决策、起草或拟发布的规范性文件、办理重大疑难案件、行政复议、行政赔偿、行政执法等方面与法律顾问达在共识。同时,制定了《xx县公安局法律顾问考核办法》,进一步规范了法制顾问的行为。