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市房屋征收管理中心上半年工作总结和下半年工作规划

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  一、上半年工作总结

  截至x月xx日,全市共计完成房屋征迁面积xx.xx万㎡、签约户数xxx户,其中延续项目完成x.xx万㎡、xx户,新启动项目完成xx.xx万㎡、xx户。

  (一)强规划,做精做优征迁计划

  中心充分结合“三改四融五突破”要求和片区开发理念,重点突出规划引领,以高质量推进城市更新蝶变为目标制定了20xx年度征迁计划,共计安排房屋征迁项目xx个,总面积约xxx.xx万㎡,总户数xxxx户。其中:中心城区及市级项目xx个(新启动项目xx个、延续项目x个),总面积约xxx.xx万㎡,总户数xxxx户;中心城区外乡镇、街道自行组织实施项目xx个(新启动项目x个、延续项目x个),总面积约x.x万㎡,总户数xxx户。

  (二)强攻坚,全力助推两个“清零”

  中心不断强化“清零”攻坚举措,坚持问题导向,加强司法保障,借力考核督查,与实施单位协同推进两个“清零”。

  地块应拆迁未拆迁“清零”:截至x月底,全市xx个地块“清零”项目共计完成房屋征迁面积x.x万㎡、总户数xx户,项目清零x个(清零形象进度xx%),分别为:xx街道xx村楼屋根铁路北地块、xx街道余梁公路北延污水干管建设工程、北滨江路西延道路新建工程、xx街道新西门路西侧地块(国有)。

  安置房应建未建“清零”:截至x月底,全市x个安置房“清零”项目中,x个项目取得明显进展,分别为:xx村安置房二期下木桥南地块一、南地块二已完成地质勘查及方案设计,计划x月份开工建设;城x置房一期(南区)新建工程已完成土地出让方案并报市政府审批,计划x月份开工建设。

  (三)强协调,持续保障项目启动

  中心坚持靠前服务,主动牵头协调征迁工作全过程,当好项目启动“先行官”,通过编制发放集拆政策汇编、召开拆迁工作联席会议、组织开展业务培训、定期召开项目推进会等举措,20xx年全市xx个中心城区及市级新启动项目已启动xx个(xx街道xx村子陵路南侧铁路北侧城中村改造区块、新建北路东侧海天塑机南侧;xx街道北滨江路西延道路新建工程(开丰桥-长安路)、xx村地块(钱家桥及肖朗路拓宽延伸)、康山地块(xx职业技术学院xx校区)、余梁公路北延污水干管建设工程;xx街道中x路(谭家岭东路至远东中五路)道路新建工程、远东工业城东侧、奔驰xS店北侧地块周边配套道路新建工程;泗门镇xx市陶家路江三期(二)整治工程、杭甬高速复线泗门段;x镇杭甬高速复线x段),并切实加快项目实施进度,为重点项目提供用地保障。

  (四)强统筹,精心谋划征迁安置

  中心高度重视征迁户安置进程,把安置房建设及存量房源调配使用作为重大民生工程和政治任务来抓,切实保障群众基本利益。

  安置房建设:20xx年共计安排安置房续建项目x个,可安置面积xx.xx万㎡、可安置套数xxxx套;新开工项目x个,可安置面积xx.xx万㎡、可安置套数xxxx套;前期储备项目x个,可安置面积x.xx万㎡、可安置套数xx套。根据目前进展情况,x个续建项目(姚北新城安置房一期、牟山湖拆迁安置房(三期))可按计划交付,可安置面积为xx.xx万㎡、可安置套数xxxx套。

  安置房调配回收:截至20xx年x月底,我市尚余存量安置房住宅共计xxxx套,总面积约xx.xx万㎡,分布xx个小区。上半年共计调配住宅xx套,面积x.xx万㎡,保障了花园新村巍星路西侧一期地块的顺利启动;成功收回舜水南路东段建设工程等x个拆迁项目安置剩余的住宅xxx套,面积约x.x万㎡,收回商铺xx套、面积约x.x万㎡,为下步的项目启动储备房源。

  (五)强创新,有力完善政策支撑

  20xx年中心拟定行政规范性文件x个,已提交市政府审议通过后发文,分别为:x.针对多年来集拆货币安置形同虚设现象,中心积极创新,破解安置瓶颈,出台了《xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法补充规定》(xx街道康山地块首次执行该政策,货币化安置率达xx%,远超预期的xx%);x.针对集体拆迁标的物价格十年未调整的问题,出台了《征收集体所有土地上青苗及地上附着物补偿标准》,切实保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益。

  (六)强协调,着力化解项目推进中难题

  针对各启动项目在实际运作中的共性问题,及时有效组织市政府各部门,协同推进,如解决巍星路一、二期中的确权认定问题,解决皇山桥项目中的调产、货币、配建三管齐下安置问题,解决府前路陈年信访问题。同时,积极开展拆迁联席会议制度,商议确定东朝街区块改造工程被拆迁人阮忠仁户信访相关问题、我市集体所有土地房屋拆迁货币安置中奖励或补助政策问题、巍星路西侧一期、二期地块房屋征收相关问题、巍星路西侧一期、二期地块房屋征收实行产权调换与货币补偿相结合给予补偿安置等相关问题。

  二、下半年工作思路

  (一)在项目启动上持续发力

  一是结合市委市政府打造“精品线路”“特色街区”决策部署,将府前路二期、余慈连接线列入年度征迁计划,加快项目启动,确保“xx之光”余慈同心路、xx古镇府前路历史文化街区两个项目尽快落地;二是结合当前我市土拍形势及房地产市场行情,梳理汇总项目启动存在困难,紧抓安置地块落实、工业用地置换等问题焦点,谋划安置房配建方案、货币化安置推进、工业用地收储等措施,为项目启动奠定基础;三是紧扣土地出让计划和重点民生实事项目,主动与各责任单位、实施单位衔接前期手续筹备和存在问题解析,确保未启动项目尽快启动、已启动项目实质性推进,并根据项目的具体情况,灵活采用协议收购、模拟征迁等方式启动实施。

  (二)在攻坚清零上持续发力

  一是积极作为,靠前服务。进一步完善征迁项目“清零”联系制度和现场办公制度,明确责任人和时间节点,主动深入一线,提供全程“贴身服务”和“技术支持”,对基层和群众反映的问题“把脉会诊”,分类处理,能即时解决的问题现场解决,需市级政府高位协调的先行研究初步解决方案后上报统筹解决。二是督促协调,把握进度。进一步督促有关乡镇、街道细化工作方案,在政策均衡的前提下制定个性化的非典型拆迁实施方案,着力寻求突破口。对已多次约谈,仍提出超政策范围要求的,抓紧进入行政裁决(征收补偿决定)程序,对已生效的裁决及时进入司法强制执行程序。三是联动各方,凝聚合力。发挥体制机制优势,对“清零”区块中存在的违章建筑、非法买卖、一户多宅等情况,及时借助综合行政手段予以解决;对非住宅户,由市场监督、财税部门联合执法;对与被征迁户有亲属关系的公职人员,寻求市委组织部、所属单位的协助;对与机关事业、国有企业有业务关系的被征迁户,争取有关单位的配合。通过各部门的通力合作,形成合力助推“清零”工作的良好氛围。

  (三)在政策创新上持续发力

  一是在《xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法补充规定》出台的基础上,继续完善集体所有土地房屋拆迁政策,要把握xx市征收集体所有土地房屋拆迁条例修改的契机,加快政策的调整、完善和统一。二是严肃监督。明确拆迁流程、严格方案审核,所有项目的补偿安置方案必须经过我中心审核,对突破政策的补偿安置方案一律退回。三是继续推广集体所有土地拆迁安置货币化,在前期xx街道康山地块推广初有成效的基础上,加强调研和风险分析,逐步在全市全面推广。四是待《xx市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》公布实施后,结合我市实际,及时制定相关补偿、补助、奖励规定,进一步修改、梳理、完善国有土地上房屋征收政策体系。

  (四)在队伍建设上持续发力

  一是要突出思想建设,打造一支政治过硬、本领高强的征迁队伍。坚持学习教育常态化、制度化,通过业务培训、党性教育、寻标对标等不断提高干部的政治素质、综合能力,提振“精气神”,引导干部解放思想、转变思维,提高攻坚破难的能力。二是注重作风转变,打造一支担当作为、干事创业的征迁队伍。建立责任明确、衔接畅通、运转协调、精干高效的工作运行体系和责任追究等制度,打通服务基层、服务群众的“最后一公里”。落实容错纠错尽职免责机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,激励干部担当作为。三是要强化廉洁勤政,打造一支风清气正、执政为民的征迁队伍。要定期开展党风廉政培训,将工作任务分解到人、分解到岗,确保党风廉政建设责任制落到实处,以岗位风险点排查为重点,集中找风险、补短板、严防控,从源头上预防腐败,不断完善警示提醒制度,用好监督执纪“四种形态”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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