20xx年,区民政局深入贯彻落实省、市、区民政事业高质量发展文件精神,以党史学习教育为契机,着力提升民政服务供给质量,更好满足广大人民群众民政服务需求,推进新时代xx民政事业高质量发展。
一、重点工作完成情况
(一)健全和完善分层分类社会救助体系,兜住基本民生保障底线
1、社会救助。深入推进“x+x+X”大救助体系,对在册xx周岁及以上子女无供养能力的xxx人进行低保调整提标,享受城乡低保救助全额标准。开展春节期间困难群众走访慰问,并向xxxx余名困难群众发放节日临时生活补助xxx.xx万元。深化“党员+社会救助”机制,及时将符合条件的困难家庭纳入低保救助范围,上半年累计新增xx户xxx人,注销xx户xxx人,发放低保救助金xxxx万元。加大对乡镇(街道)临时救助金使用情况监督检查,收回历年结余资金近xxx万元,实施临时救助xx户xx万元。
2、特困供养。印发《关于健全特困人员救助供养的指导意见》,重点解决养老机构资金管理不规范、制度机制不够完善等问题。全区现有特困人员xxx人,上半年累计发放特困供养资金xxx万元。
3、儿童福利保障。推进儿童之家建设,印发《xx区示范型儿童之家建设实施方案》,目前xx家示范型儿童之家建设进展顺利,力争x月底前全部建成并投入使用,提前实现每个乡镇(街道)建有x家以上示范型儿童之家的目标。从x月起对全区xxx个村(社区)的xxx名儿童主任发放服务报酬补贴,标准为每人每月xxx元,共下拨xx.xx万元。加强孤困儿童保障,上半年新增孤困儿童x户x人,注销孤困儿童xx户xx人,发放补助金xx.x万元;散居孤儿养育标准从xxxx元/月调高至xxxx元/月。上半年收到x例收养家庭申请,完成x例收养家庭能力评估。
(二)健全和完善养老服务体系,积极应对人口老龄化
1、养老项目建设。今年计划对全区xxx户困难老年人家庭适老化改造,前期已完成评估工作,进入全面施工阶段,目前完成xx户改造任务。选定在xx街道社区卫生服务中心开展康养联合体试点建设,已完成服务标准和服务流程制定、康复设施和康复器材的建设工作,开始组建人才队伍前期工作。xx区社会福利中心项目推进总体顺利,目前完成年度投资额xxxx万元,土方工程全部完成,地下室底板及基础工程完成xxx%,地下室顶板工程完成xxx%,主体工程完成xx%,力争提前xxx天竣工。
2、城市社区居家养老。根据城市社区老年人多样化的养老服务需求,完成《关于推进xx区社区居家养老服务工作的实施意见》起草并向社会公开征求意见。在xx街道大项社区建设社区居家“虚拟养老院”,探索家庭照护床位,发展“物业+养老服务”,目前正在建设中。
3、养老机构安全。对全区养老机构严格执行测温、亮码、查行程、登记等程序,实地检查疫情防控措施的落实情况,督促养老机构和各居家养老服务照料中心严格执行要求。联合区消防大队、区市场监督管理局到养老机构进行隐患排查,重点检查燃气、液化气的安全使用情况,发现问题要求立即整改。
(三)健全和完善基层社会治理体系,推动社会治理更有质量
1、社会工作站建设。今年计划建设乡镇(街道)社会工作站x家,每个站点计划投入xx.x万元,统一采用政府购买服务方式委托社会组织承接运行。出台《xx区乡镇(街道)社会工作站建设实施方案(试行)》,探索“一核两单四服务”模式,打造“一站一品、一站一特色”。同时,在xx区公益园增挂“xx区社会工作站指导服务中心”牌子,负责全区社工人才队伍培养的统筹规划和指导乡镇(街道)社工站的服务工作。
2、整治非法社会组织。我局及时传达落实省、市对新一轮打击整治非法社会组织专项行动精神,深入研判本次打击整治非法社会组织工作的重点和特点,成立区打击整治非法社会组织工作专班,制定工作方案,完善工作机制,有序开展各项工作,共收到各类举报线索x件,实地调查x家,劝散摘牌x家,因注册地与挂牌地不符摘牌x家。
3、专职社区工作者招聘。为补充城市社区工作力量,提高城市社区治理水平,我局联合区委组织部、区人社局等部门计划招聘专职社区工作者x人,共有xxx人报名,计划招聘人数与报名人数的比例达到x:xx,目前已完成笔试、面试、体检和政审工作。
(四)健全和完善基本社会服务体系,提升人民群众生活品质
1、婚姻登记场所装修。加强婚姻登记机关标准化建设,完成xA级标准婚姻登记场地建设。
2、殡葬管理。协助完成智者寺政策处理。深化殡葬改革,在去年基础上完成《xx区节地生态安葬点建设规划(xxxx-20xx年),出台《xx区乡镇公益性节地生态公墓(骨灰堂)管理办法》。
3、慈善工作。发挥区慈善总会作用,引导社会组织、志愿者参与慈善活动,实施“关爱儿童之家”项目、“七彩陪伴”项目,上半年直接服务xxx余人次。完成“慈善温暖行动”系列活动,上门走访慰问大病对象xx人、特困对象xxx人,送上慰问物资xx.xx万元。
4、区划地名管理。按照市局统一部署,配合义乌市民政局联合开展义兰线界线界桩检查工作。对全区xx条道路现场进行地名标牌安装定点,确定点位xxx个;办理地名命名x件,编制门牌xx个,办理门牌证xxx本。
5、水库移民。增强移民村集体经济发展内生动力,通过购买物业经济等方式,扶持和壮大移民村集体经济发展。上半年共安排水库移民后期扶持项目x个,资金xxx.xx万元,其中已完成验收结报x个,完工x个,施工中x个。
二、下半年工作思路
区民政局将紧紧围绕省委十四届九次全会和《x高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》赋予民政部门的新使命,坚决扛起强基兜底赋能职责,在共同富裕示范区建设中再立民政新功。
1、健全和完善分层分类社会救助体系,兜住基本民生保障底线。探索建立以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、急难救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类梯度社会救助制度体系,健全完善解决相对贫困防止返贫长效机制。一是统筹救助资源,年底前完成推广社会救助“一件事”惠民全省联办;二是深化“党员+社会救助”机制,开展困难家庭排查,进一步查漏补缺;三是每个乡镇(街道)通过购买服务方式落实x名社会救助专职人员,提升基层民政服务能力;四是实施精准救助,完善社会救助渐退期机制;五是预计x月x日起全区最低生活保障标准从原先的每人每月xxx元提高到xxx元。
2、健全和完善养老服务体系,积极应对人口老龄化。
加快推进以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,不断满足老年人多样化养老服务需求。一是持续推进智慧养老平台的建设,通过“互联网+大数据”将居家养老服务全景式展示出来,形成全生命周期闭环管理,解决养老服务最后xxx米。二是加快推进区福利中心建设和xx街道社区卫生服务中心康养联合体试点建设,继续实施敬老院改造提升三年行动计划。三是探索“政府主导、社会参与、市场运作、机构补充”的“x+N”社区养老服务新模式。四是开展子女亲属护理技能培训、适老化改造、家庭照料支持等,给予家庭养老足够的政策支撑。五是合理布局养老服务设施,落实小区养老服务用房配建,保障养老服务设施供给。
3、健全和完善基层社会治理体系,推进社会治理机制创新。以党建为引领,进一步探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的“三社联动”基层社会治理有益途径。一是深化“党建+社会治理”工作模式,深入推进全区基层治理网格化。二是充分发挥区社会组织党群服务中心平台作用,打造社会组织“党建+”品牌项目,实现“月月有活动、季季有主题”,提升社会组织服务力和组织力。三是坚持提升存量与扩充增量并举、技能培训与知识普及结合,开展一线社工和专职社区工作者教育培训,进一步加大动员和组织社工考试力度,推动社会工作专业人才队伍建设。四是加大政府购买服务力度,开展第四届公益创投活动,完成x家乡镇(街道)社工站建设。
4、健全和完善基本社会服务体系,提升人民群众生活品质。一是深化生态殡葬改革,打造绿色惠民殡葬服务体系,完成《x市xx区节地生态安葬点建设规划》(xxxx-20xx年)编制,出台《xx区关于推行镇级公益性节地生态公墓建设的实施意见》。二是加强区、乡镇(街道)、村(社区)三级慈善组织网络建设,大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织,提升慈善基地服务能力,完善慈善组织监管制度。三是依法规范行政区划管理,持续清理整治不规范地名,加快完善区级地名地址库。四是完成xA标准婚姻登记场地建设,深化婚姻家庭辅导教育和婚俗改革。五是深化“入千访万”活动,打造移民“三服务”x.x版,做好移民稳定工作,促进融入融合发展。