现在，我受xx镇人民政府委托向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
20xx年工作回顾
20xx年，xx镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央和省委十四届六次全会、市委七届五次全会、区委四届七次全会有关会议精神，不忘初心，牢记使命，全力以赴“实施一村一园一景，打造产城融合典范”，全力推动上级各项决策部署在xx落地见效，全镇经济发展势头良好，社会保持和谐稳定，在全区“晒拼创”活动中连续三季度获得乡镇（街道）优秀等次，获得年度岗位目标责任制考核一等奖、招商引资先进集体、平安xx建设工作优秀单位等荣誉称号。实现全年规上工业总产值xx亿元，增长xx.x%；财政总收入x.xx亿元，增长xx.x%；其中区级财政收入x.xx亿元，增长xx.x%。
（一）增后劲促发展，工业发展实现新跨越
项目攻坚取得新进展。市本级首宗实施“统一建设，分幢转让”的科技孵化园启动运营，xx家小微企业正式入驻并全部投产，其中“托马斯”当年成为规上企业。格洋股份完成厂房验收和设备安装，正式投入生产；芳华包装第一期通过验收，首台全国产的x.x米宽幅瓦楞板生产线调试安装完成；锦宇机械厂房建设已完成，正在设备安装调试；xx公司华东医药供应链主体工程进场施工；镇南商业综合体进展迅速，完成一期开盘。
项目招商实现新突破。原瑞思达地块在引进投资亿元的xx有限公司的同时，通过集体经济薄弱村参股经营，以厂房出租形式一举解决xx个村的村集体经济薄弱问题。三联水泥厂项目重组成功。原华建工贸托管给xx商会建设中谷智慧园，利用平台优势吸引优质企业，实现再建一个小微企业园的目标。
企业转型释放新活力。新增规上企业xx家，完成任务数的xxx%，累计达到xx家。新增国家级高新技术企业x家（xx有限公司、xx有限公司），新增市级研发机构、公共服务平台x家（x市灵奇光电高新技术研究开发中心、x市鸿泰文具高新技术研究开发中心），新增省科技型中小企业xx家。
用地盘活跑出加速度。持续以工业园区“二次开发”为抓手，消化批而未供土地xx.xx亩，完成率xxx.xx%，盘活低效用地x宗共计土地面积xxx.xx亩，全面完成年度目标。
（二）强统筹促融合，旅游开发取得新突破
重点旅游项目稳步推进。龙头殿项目取得新进展，大坪基、矿坑区块、服务设施项目用地红线的调整方案均已获省相关部门批复，龙头殿已结顶，正在装修，大坪基道路已硬化，正在绿化提升，矿坑酒店地块已完成供地准备。大佛寺景区提档升级，重点打造西岩湖环湖绿道，合理增设西岩山游步道、观景平台等设施，扩大景区范围，着力提升千年古刹的品牌效应。云心居完成过户和设计，即将开工。大佛寺文化园建设进入新阶段，一期x幢古建筑结顶。
特色农旅项目有序推进。昌豪现代农业科技观光园完成土地政策处理xxx亩，搭建联栋大棚x.x万㎡，垂钓中心开工建设。鹤岩山横腊花海打造新亮点，山海云宿特色民宿被评为白金民宿，带动村民开办xx家民宿并投入运营。扩点提面启动心形彩林项目，为浪漫乡村游注入新元素。盆景园提升工程竣工，停车场、游步道、旅游公厕完成施工并投入使用。
旅游基础配套设施不断优化。北线绿道攻克最后难关，x月x日完成x.x公里道路政策处理，全线无障碍施工。盘活旅游大道两侧闲置xx年之久的土地xxx亩，用于建造区级旅游集散中心和公交首末站。
（三）强基础提品质，和美乡村开创新局面
乡村振兴示范点培育成效明显。按照“以点带面”的工作思路，打造“红星耀古镇”党建示范带，和美乡村建设亮点纷呈，受到区主要领导充分肯定，全区乡村振兴现场会在xx召开。xx村作为“红星耀古镇·xx镇党建品牌和美之路”首站，深入推进“党建+和美乡村”建设，干群关系不断融洽，村庄环境和基础设施全面提升，建成xx区“新时代村干部精神陈列馆”、x婺文化（王柏）研究馆等系列展览馆，“水清、路平、灯明”的内涵不断深化，在主题教育期间迎来近xxx多批次考察团的参观考察，成为xx党员干部追寻初心打卡地。行政村规模调整后的xx村，通过“五联共建”激发新村发展新活力，先后迎来全国政协副主席汪永清、省政协主席葛慧君、省政协副主席孙景淼、陈铁雄的实地考察，得到“xx如画”的高度评价。杜宅、燕栖、千人安等村以危旧房整治为突破点，完成x.x万平方米危旧房连片拆除，以“统一规划、统一分配”宅基地的模式破解农民建房难题。
全国文明城市创建不断深化。每月组织党员干部群众参与环境整治、秩序维护、交通劝导等志愿服务，全面动员凝聚创建合力，有效巩固小城镇环境综合整治和美丽乡村建设成果，形成共倡文明、共建文明、共享文明的良好局面，讲文明守秩序蔚然成风，全年上报x好人x人。
美丽乡村建设项目有序推进。以美丽庭院建设、生态洗衣房建设两项工程为重点实行“以奖代补”模式，充分调动群众参与创建活动的积极性，新增五星庭院xxx户，四星庭院xxx户，三星庭院xxxx户，建成生态洗衣房xx座。
（四）办实事惠民生，社会大局和谐稳定。
基础设施保障全面提升。“西水东输”xx支线实现通水到xx村，为xx北片包括集镇村在内的xx个行政村提供城市管网饮用水，受益人口约x万人，饮水质量得到充分保证。完成山盘塘、长塘水库除险加固，实施水系连通项目x个。以金汇路改造为标志的小城镇在建工程基本完工，以智慧城管为平台进入常态化管理阶段。
社会事业全面进步。充分发挥乡贤协会作用，筹措资金xx万元建设xx乡贤名医馆，常态化开展“一月一义诊”活动，已为xxxx余名群众进行义诊服务，提供在“家门口”的省级医疗资源。设立乡贤协会教育基金，为xx教育事业发展提供有力保障。新建农村文化礼堂x家、光南舞台x座，修复历史建筑x处。镇残疾人之家被省残联评定为首批五星级“残疾人之家”，20xx年城乡居民养老保险参保率xx.x%，20xx年城乡居民医疗保险参保率xx.x%，社会救助政策全面落实。开工建设公办幼儿园，大力支持民办幼儿教育事业。全力破解农民建房难题，xx村、鹤岩山村、莲塘潘村建房问题正在逐步化解。宅基地及住房登记确权工作扎实推进，完成外业测绘xxxxx宗，建库入库xxxxx宗，权源资料收集xxxx户。
土地综合整治全面推进。完成“xxx”耕地生态保护工程蒋公畈高标农项目、屯家岭东山造地改田项目和“xxx”土地整治白玉坑造地改田项目。砖瓦厂建设用地复垦项目、省级试点项目鹤岩山全域土地综合整治和生态修复工程完成施工方案设计，进入招标程序。杜宅全域土地综合整治完成市级自规局专家组初步审查，正在初步设计和现场查勘。
社会稳定工作全面落实。开展“消积案、保平安、迎x”百日大会战，不断深化“一个体系四项机制”，建立健全民情民访代办机制，x件市级、xx件区级交办的信访积案xxx%化解，受理代办件xxx件，已办结xxx件，以赴杭进京零记录、重点时期零事故的良好成绩为中华人民共和国成立xx周年献礼。
安全生产全面强化。组建消防救援专职队伍，xx个千人以上行政村全部成立村级志愿消防队，xx个行政村全面完成村级消防体验站建设。开展“走下去”和“请上来”的两种工作模式，逐村逐企开展以消防安全为主要内容的安全生产座谈指导培训活动，先后对xx个行政村、xxx余家工业企业开展“面对面”培训，受训人员xxxx余人，群众和企业消防安全意识明显提升。深入开展企业安全隐患排查整改，采取断电停产手段整改企业xxx家，关停、搬离“低散乱”企业、作坊xx家，被评为20xx年度xx区安全生产先进单位。
（五）优化工作体制，履职能力不断提升。
圆满完成乡镇机构改革。按照“上下对应、结合镇情、明确责任、综合管理”的原则顺利完成机构改革，确定我镇内设机构x个（含一个重点特色机构），事业单位x个，镇属事业单位x个。又按照“匀南北、稳两翼”的原则，以xx省道和Gxx高速公路为分界线，将现有xx个行政村重新划分为镇北网格、镇南网格、镇东网格和镇西网格四个农村一级网格。调整后的四个网格分别下辖xx-xx个二级网格（行政村），户数、人口数、党员数等指标相对均衡，为面上工作推进夯实基础，改革成效得到上级高度肯定。
不断深化民主集中制原则。凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等都按照集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过党政人大班子成员联席会议集体讨论决定，没有出现个别领导独自决定的情况发生。同时做到“零招待”，不断压缩一般性经费，三公经费逐年下降。
从严开展专项工作督查。根据重要时间节点和重点工作，开展专项督查。重点对文明城市创建、和美乡村建设、垃圾分类、扶贫领域、扫黑除恶、防汛、周六民情大走访工作等进行了督查。20xx年共开展正风肃纪行动xx余次，发现问题xx个，处理人数xx余次人，发督查通报x期，对两名村干部因工作不力歇职三个月并在全镇范围通报批评。
扎实推进主题教育。聚焦“为民服务解难题”，推动全体镇村干部“带着责任、带着问题、带着感情”开展“大走访”活动助推“三服务”，针对存在问题探索构建“发现—汇总—分派—解决—反馈”的闭环机制，实打实解决群众反映强烈的热点难点问题xxx件，“以走促改”深化主题教育工作成果。成立“五个一”克难攻坚走访队，有针对性开展“问题户”走访，采用还原事件经过，宣传政策法规、开展“三服务”等举措，解决历史遗留难题xx余件。
各位代表，20xx年的成绩来之不易。这是在区委、区政府的正确领导下，镇党委带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我谨代表xx镇政府，向各位代表，向全镇广大党员干部群众，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：一是产业规模小，缺乏主导产业，亿元企业只有x家；二是在解决民生问题上还存在标准不高，覆盖面不广等情况；三是社会治理、平安、交通建设任务依旧艰巨；四是行政村规模调整“后半篇文章”还需进一步做深做实；五是村干部规矩意识不强、三资管理意识薄弱。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
20xx年目标任务
20xx年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，xx镇全员全网齐联动，构筑抗疫最严防线。在疫情防控最严峻时期，组织镇村干部对xxxxx名户籍人员进行“地毯式”排摸，实时跟踪xxxxx名流动人员最新动态，xx小时执勤实行卡口临时交通管制；创新推出“居家观察六帮一”制度，确保重点对象“真隔离”，做法得到市区主要领导点赞；在抗疫第一线成立临时党支部，切实把党的组织优势转化为疫情防控的硬核力量，x月xx日，xx镇xx村正式解除隔离，xx名密切接触者未出现症状，x例确诊病例康复出院。在推动企业复工复产阶段，通过“四员”携手“三服务”，为xxx个厂区各配备一名网格员+一名联企干部+一名联企医生+一名民警，负责指导复工企业做好疫情防控，提供复工备案代办、临时通行证代办等服务。多形式助力企业招工，积极对接区人社局，为浩沙针织、鸿泰文具等企业“包车”接回外地员工，成立红色代办招工员队伍为企业推广招工，全力助力企业解决招工难问题。
当前，我们正处于统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记在x考察时强调，要奋力实现今年经济社会发展目标任务，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。我们必须深刻领会，准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内容和精神实质，不断巩固来之不易的战“疫”成果，始终保持永不懈怠一往无前的奋斗姿态，在坚持常态化疫情防控中加快推进经济社会发展，努力在建设“重要窗口”中展现xx作为、体现xx担当。
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎接设区xx周年的关键之年，是努力实现三年奋斗目标、共建“和美xx、希望新城”的决胜年，做好今年工作意义重大。在新冠肺炎疫情的影响下，更要坚持目标导向，按照“重要窗口”新目标新定位，迎难而上、克难攻坚，奋力实现今年经济社会发展目标任务。根据区委、区政府总体部署，20xx年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以十九届四中全会会议精神为指导，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记来x考察的重要讲话精神，坚持稳中求进主基调，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”部署，紧扣区委“和美xx·希望新城”的发展方位和工作主题，聚焦关键年，干好决胜年，坚持“实施一村一园一景，打造产城融合典范”的发展思路，聚焦“旅游+农业”产业发展，持续提升工业发展基础，逐步完善基层社会治理体系，对标比拼勇赶超，为建设“和美xx、古韵xx”努力奋斗。
20xx年全镇经济社会发展主要预期目标为：新增规上企业xx家以上，新增规上工业产值xx%以上，突破xx亿，争取xx亿；财政总收入增长xx%以上。
根据以上目标要求，今年要重点抓好以下几项工作：
（一）持续激发工业发展活力
营造最优营商生态。把企业家摆到更受尊崇的位置，旗帜鲜明支持实体经济发展。大力推行“企业有需要，服务到身边”的理念，以绣花功夫精准服务企业，做到不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到，力争全年“三服务”排查难题解决xx%以上。全面做到“两个凡是”：凡是镇级层面能解决的，绝不推到区里；凡是镇里不能拍板的，主动帮忙到区里争取支持。营造“亲清”政商格局，努力实现“亲”的目标，守好“清”的底线，加强监督执纪问责，严格查处阻碍企业发展、侵害企业合法权益的人和事。大力弘扬企业家精神，鼓励支持企业坚守实业、做强主业、激情创业，培育引领现代产业体系的企业家队伍，推动实体经济再创辉煌。
夯实土地要素保障。继续以工业园区“二次开发”为抓手，加大低效用地开发整治力度，以镇东、镇西园区为核心，兼顾砖瓦行业、官田啤酒厂、华力啤酒厂、凌龙化工、民国农校、纤手绣纺、红苹果等区块，力争整治低效用地xxx亩以上。坚持“亩均论英雄”，重点整治亩产税收x万元以下和用地xx亩以上“未上规”企业。
加大招商引资力度。在今年盘活低效用地xxx亩，签约投资总额x.x亿元的基础上（三联水泥x条生产线投产；中谷（xx）产业园引进x法莱利、x欧熠智能家居等x家企业入驻合作签约，总投额约x.x亿元；纤手绣纺地块引进鑫月建材，红苹果地块引进绿捷环保，冠城工贸地块引进百汇纸业），继续通过乡贤招商、以商引商、产业链招商等形式，落实条块共抓、全员参与的招商责任，积极谋划优质企业、项目招引，以及民国农校、鹤岩山景区等文旅景点的招商工作。
加快优质企业培育。推动李子园上市，鼓励企业加快技改，引进人才，完成巨鑫机械等企业扩建技改项目，培育“小升规”xx家以上，达到xx家以上规上企业；培育亿元企业x家以上，达到xx家以上。
（二）逐步打造全域旅游格局
大力推进旅游项目建设，龙头殿国际旅游度假区项目开工建设游客接待中心，完成龙头殿、金兰古道建设，完成矿坑酒店地块xxx亩土地出让，并开工建设矿坑酒店，打造涵盖生态观光、度假、休闲娱乐、游乐游玩等多方向、多层次的生态旅游风景区。实施大佛寺云心居和文化园项目一期建设并投入运行，提升大佛寺旅游配套设施，完成区旅游集散中心供地。启动盆景交易市场建设前期，以市场聚人气、聚资源、聚品牌，做强做大盆景产业。
逐步优化农旅产业发展，大雁湖区块完成昌豪现代农业科技观光园一期建设并投入运营。鹤岩山区块完成樱花长廊打造、心型森林建设、鹤岩山项目招商等工作。以北线绿道为纽带，进一步整合全域农旅资源，擦亮xx“农旅融合深度游”金名片。
积极打造美丽风景线。全面巩固提升区级盆景长廊、诗歌桃源两条风景线，持续提升沿线村庄和美乡村创建、美丽庭院打造，以部省共建乡村振兴示范创建为引领，开展“千户示范、万户达标”行动，打造示范样板，实现“村村见风景”，不断深化“旅游+农业”产业发展。
（三）加快推进和美乡村建设
探索乡村振兴之路。深入推进xx村、xx村等村乡村振兴示范村建设，依托盆景、果蔬等产业基础，探索产业融合之路，形成“党建+农业+旅游”的乡村振兴示范模式。突出“一村一品”，新增市美丽庭院示范村x个以上、美丽乡村示范村x个、省A级景区村庄x个。不断优化村庄空间格局，在杜宅、莲塘潘、xx等村集中联片建房的基础上，持续描绘好行政村规模调整“后半篇文章”，以危旧房整治为抓手整合闲置用地，通过“统一规划、统一分配”安排农民宅基地，实现并村又并心。
提升农村人居环境，持之以恒推动垃圾分类工作走深走实，垃圾分类处理优秀村达到xx%。生态洗衣房实现全镇覆盖。完成百合塘、东京、金溪三个村的美丽乡村建设项目。以长效为根本，深化农村生活垃圾分类减量处理，完善农村生活污水治理长效管理，深化农村饮用水达标提标三年行动。以善治为目标，完善村规民约，弘扬“八婺好家风”，常态开展“最美家庭”创建活动。
加大产业培育力度。扎实推进“消薄”工作，整合巅峰实业、潘村农贸市场等项目资源，以合作出租产生收益的形式，夯实集体经济消薄基础。推进农业平台建设，加大农业种植大户培育扶持力度。加快调整优化农业结构，以“三品一标”为重点，增加绿色农产品供给，新增绿色农产品基地xxx亩以上，培育全品类农业区域公用品牌。鼓励科技和资金进乡村、青年和乡贤回农村，加快一二三产融合发展，提高农业产业化水平。
（四）全力保障改善民生需求
加强基础设施建设。围绕“新城五创”建设，决胜文明城市创建，深入推进“双十”行动，建成文明示范市场x个，文明示范街道x条，文明示范窗口x个，文明示范村x个，全面提升镇村颜值，争创市级文明示范乡镇。继续实施环境综合整治工作，坚决打赢荣誉战。加快建设美丽园区，开展工业园区“四化”工程建设，补齐基础设施短板。推进千人安村、xx姜山自然村、鹤岩山横腊自然村饮用水提升改造工程，实现城乡管网一体化。推进污水零直排工作，实施集镇小区、企事业单位、工业园区、六小行业污水整治工程，开工建设污水处理厂一期（扩建）工程，确保通过省级验收。
健全民生保障体系。高度重视医疗、社保、低保、残联等民生事业，做到福利政策惠及到户。实施桥西敬老院扩建项目，不断完善敬老院功能，打造医养结合型养老机构，提升老年人生活质量。不断激活乡贤资源，推动乡贤回乡义诊形成常态，持续优化“三保障”。完成xx区xx镇初级中学北扩，启动公路养护站南迁。镇南商业综合体结顶并投入运营，公办幼儿园结顶。
强化土地要素保障。做好美丽城镇建设规划，启动旅游大道西侧地块农民建房前期工作。紧抓区国土空间规划编制机遇，持续推进土地综合整治，完成砖瓦厂建设用地复垦以及省级试点项目鹤岩山全域土地综合整治和生态修复工程，改善生态环境形成可持续发展。规范农民建房规划及农转用工作，对农民建房的规划按照适当超前的原则，提早进行优化考虑，同步做好土地托浮工作，确保农民建房有保障。全力支持参与xx都市新区的整村搬迁工作。
完善交通路网建设。以小高线、北线绿道和二环北路建设为重点，计划拓宽小高线上目宋段，提升上目宋—鹤岩山段。打通姜山堵点，实现北线绿道全线贯通。开工建设建金高速xx互通，推动朝皇路（杜宅—xx段）路基处理，实施xx省道亮化工程。
提升文化软实力。深入践行社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，新建农村文化礼堂x家，实现xxx人以上村文化礼堂全覆盖。充分发挥文化礼堂的阵地作用，融合开展理论宣讲、文艺演出、技能培训等活动，联动建设“信仰家园、善义家园、和美家园、清廉家园、幸福家园”五大精神家园。
（五）全面提升政府治理效能
打造“六事”干部队伍。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻中央和省市区委各项决策部署，始终做到初心如磐、使命在肩。扎实开展“聚力决战决胜、争当‘六事’干部”主题实践活动，持续打好抓人促事组合拳，点燃“想干事”的激情、培养“勤干事”的自觉、锤炼“会干事”的本领、展现“干成事”的成效、砥砺“好共事”的品质、坚守“不出事”的底线。
恪守为民服务情怀。强化问题导向、目标导向、效果导向，推进“三服务”制度化长效化，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。全面深化“双民代办”机制，完善“请你来协商”机制，加强重大隐患矛盾纠纷滚动排查，通过“定时定点亮牌”接待，最大限度方便群众表达诉求，重点解决镇南建房等群体关注事项，切实打通矛盾化解“最后一公里”。全面深化“最多跑一次”改革，优化“最多反映一次”机制，推动行政审批事项和便民服务体系不断向村级延伸，真正实现群众办事小事不出村、大事不出镇，建设人民满意的服务型政府，让群众切实感受到改革带来的便利。
锤炼依法治理本领。执行政府班子会议学法制度，认真落实行政负责人出庭应诉制度。全面实施政府法律顾问制度，加快建设公共法律服务体系。深化政务公开，健全行政权力的运行制约和监督机制。完善政府权责清单，建立重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，提高依法科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。
建设清正廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，以上率下严格落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。科学运用监督执纪“四种形态”，深化监察“三全”工作模式，在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制上求突破，锲而不舍营造风清气正的政治氛围。全力配合区委巡察组对镇党委的巡察和村居延伸巡察工作，抓实巡察反馈整改和成果转化，探索建立长效机制，适时组织“回头看”，全面落实巡察成果。
各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，只争朝夕，不负韶华，为“实施一村一园一景，打造产城融合典范”不懈奋斗，为高质量建设和美xx，高水平打造希望新城贡献xx力量！
