20xx年上半年,在区委区政府和上级信访部门的正确领导下,xx区信访局认真贯彻有关工作要求,围绕建党100周年x安保维稳工作,以越级访治理为重点,统筹抓好信访积案化解、“四初”案件办理、区级领导接访、基础业务提升、信访事项复查、听证等工作,取得一定成效。
一、工作开展情况
一是越级访治理效果较好,但总体形势仍然严峻。20xx年以来,我区越级访多发,总量居高不下。x月下旬以来,通过依法打击、接访约访、攻坚化解等措施,形势有所好转;尤其是x月初以来,除因“三跨三分离”案件发生x人次进京登记外,未发生其他进京走访登记,工作成效较为明显。但随着工作重心转移,越级访面临反弹风险。
二是信访积案化解符合预期,但案件存量仍然较大。20xx年xx月份至今,国家局交办“治重化积”案件、省信访局开展“十大领域信访突出问题集中整治”活动,市里推动开展信访“结案连心”活动,各级交办案件多有重复,但又各有侧重。xx区统筹各项活动,以“十大领域”信访案件为总抓手,推动信访积案化解。截至目前,全区十大领域信访案件化解率xx.x%。
三是敏感时期安保维稳顺利,但维稳隐患仍然较多。在各级“两会”及建党100周年x安保维稳期间,全区分工负责,落实“四防并举”措施,确保有动必知;公检法司信联动,对以访施压、以访谋利、蓄意滋事的,坚决依法处置。全国“两会”及建党百年x期间,基本实现了“xxxx”工作目标。但全区信访维稳隐患多,部分村居换届遗留问题多、磨合时间长,宗族派系引发的斗争平息难度较大;城建拆迁工作将大范围展开,可预见的信访问题将随之增多;房地产领域遗留问题解决难度大,部分问题存在较大风险;金融集资融资领域多次爆雷,不可控性持续增加;一年一度的新生入学工作即将开始,x、x月份可能出现较多信访问题。
四是区级领导扎实有序开展,但接访化解效果不尽如意。20xx年,全区继续坚持实行“有访接访、无访约访”的区级领导公开接访制度,让群众见到想见的人、说出想说的话、办成应办的事。x-x月份,共有xxx人次的区级领导参加公开接访,接访、约访来访群众xxx批次xxx人次,已超过去年全年件数。但目前接访的针对性不强,化解率不高,“首接负责”制落实不到位。
五是信访基础业务有所提升,但仍然存在一定短板。区信访局以及全区信访工作机构认真落实信访事项办理要求,安排专人专职负责,每日对临期案件提醒预警、定期通报工作问题,留出提前量、打好主动仗,信访事项及时受理率、信访事项按期办结率xxx%。但因上级统计方式调整、新旧信访信息系统过渡等因素,我区信访事项群众满意率出现下降,信访听证案件纳入统计范围较少,听证率较低。
六是信访工作制度不断完善,但作用发挥不够明显。结合信访工作要求,区信访局起草制定了《关于进一步规范和改进信访工作的实施意见》,并制定了《信访事项办理工作制度》等制度,全区信访工作有了更为完善的制度遵循。但全区信访问题量大面广、处置难度大,实际效果有待提高。
二、下半年工作打算
(一)目标任务
越级访“降量退位”,积案化解完成上级要求,信访基础业务总体水平保持在全市中上游。
(二)工作措施
一是突出越级访防控。加强情况处置,摸清不稳定隐患底数,人防、物防、技防、心防“四防并举”,确保有动必知、未动先知;加强值班值守,加强协调联动,严防丢丑滋事;强化快速处置,完善预案、配强力量,快速响应、联动处置,有效应对突发、紧急情况;坚决依法打击,对不听劝阻、违法上访的,坚决依法处置,遏制越级趋势;理清工作责任,对“三跨三分离”案件,由责任单位(主管部门)、户籍地街镇、常住地街镇,协同做好工作,确保不出问题。
二是持续化解信访积案。以“结案连心”为总抓手,持续开展信访积案攻坚化解。坚持“滚动排查、动态交办”,对新发生的信访案件,明确责任单位、落实具体责任人员,确保诉求有人管、有人问。
三是进一步提升规范化水平。以新的信访信息系统为依托,提高来区走访案件的录入率;规范办理初电、初网、初信、初访案件,按时受理率、按期办结率继续保持在xxx%,确保不出问题;提高信访事项调查处理的效率和质量,及时解决群众合理诉求,提升群众参评率和满意率;发挥信访事项听证会的作用,督促和指导街镇、涉信访事项部门积极开展听证,并及时录入系统,提高听证在调查事实、讲解政策、缓和矛盾、解决纠纷等工作中的作用。