20xx年,我分局按照市区两级政府的工作部署,紧紧围绕全面完成污染防治攻坚战三年行动计划的总目标,狠抓环境质量、提升治污能力,保障高质量发展服务,取得了阶段性成绩。截至xx月底,我区已成功创建省级第二批清新空气示范区,荣获省生态环境系统先进集体、第二次全国污染源普查表现突出集体、20xx年美丽xx建设优秀区县(市)、20xx年度生态环境治理先进单位等荣誉称号,x人荣获第二次全国污染源普查表现突出个人、x人荣获生态省建设突出贡献个人二等功。
一、工作开展情况
(一)全面打赢打好污染防治攻坚战
全面实施污染防治攻坚任务“挂图出征”,根据年度任务要求,细化月度任务、明确责任单位。每月以“红黄绿”三色预警督促工作进度,开展每月空气质量通报和双月水环境质量通报,及时将全区生态环境质量情况告知各责任单位,做好技术分析指导。x-xx月,PMx.x平均浓度为xx微克/立方米,较去年同期降低x微克/立方米,环境空气优良率为xx.x%,较去年同期提高x.x%,均优于年度考核目标要求。涉及蓝天保卫战xx项年度工作已提前完成xx项,涉及治水提升战xx项年度工作任务已提前完成x项,涉及治土清废战x项年度工作任务已提前完成x项。
同时,为遏制因旧城改造导致的扬尘污染突出现象,自x月份起,开展扬尘污染综合治理专项行动,区大气办牵头,住建、综合执法、交通、资规等x个部门强化联动,着力加大对建筑施工、拆迁地块、道路、矿山等区域扬尘污染综合治理力度,落实扬尘防控“一日一检查一报告”制度,多次召开扬尘污染治理专项会议和问题整治工作汇报会,各镇(街道)和部门强化执法、协作联动,消除扬尘防控中的巡查和监管盲区,扬尘污染现象得到有效控制。至xx月底共出动xxxx人次,检查xxxx个点位,发现并整改问题点位xxx个。
(二)顺利通过第二轮中央生态环境保护督察
督察期间,我区共计收到信访交办件xx件,涉及点位xx个,位列xx市第x位。相比第一轮的xx件下降xx%,点位相比第一轮的xxx个下降xxx.x%。
创新实施“日巡查”“日报告”“日到位”三项制度,由区领导每日带队赴各镇(街道)现场督导生态环境保护工作,重点对第一轮中央环保督察及省环保督察反馈问题、华东督察组暗访问题、信访交办件等整改情况进行举一反三排查,期间共检查了xxx个点位,针对点位存在问题汇总形成督查问题清单,分别明确整改要求及时限。各镇街道和各责任部门根据中央生态环境保护督察组信访交办件和“日报告”中的问题点位,落实整改措施,持续跟踪直至问题销号。
首创一案一册、三色预警、一室一图,“一三一”工作法,对xx起第一轮中央、省环境保护督察信访交办件和xx项反馈问题进行一案一册整理,每册纸质档案封面明确办理流程图,包括制定实施方案、确定牵头单位、月调度情况、整改时限以及进展情况等,将信访交办件纳入销号制度范围,并按照整改成效实施“红、黄、绿”三色预警制度,分级、分类、动态监管,确保交办件整改到位、严防反弹。专设中央、省督察反馈问题和信访交办件档案陈列室,开放式陈列“一案一册”档案资料,让“红、黄、绿”三色预警管理一目了然。
(三)全面强化污染防治管控力度
一是严格把关,做好环评审批。x-xx月共受理各类事项xxx件,其中建设项目环境影响评价文件审批xxx件(报告书x件,报告表xxx件),零土地技改备案项目xx件,规划环评+环境标准降级登记表备案xxx件;网上登记表备案xxx件。
二是全面覆盖,做好排污许可证工作。加强组织领导,实施x名分局中层干部负责一个镇街道的填报技术指导和服务工作;优化服务,自制教学视频,有效结合二污普平台、开展网上议事,顺利完成xx个行业排污许可证清理整顿和xx个行业的排污许可证登记发证共计xxxx家。
三是狠抓执法,保障群众环境权力。积极推进“互联网+监管”工作模式,双随机检查企业xxx家。开展冬季大气环境专项执法、平安护航复工复产攻坚、大练兵、有机废气百日攻坚行动、“两小”企业综合治理提升等各项专项行动。截至目前,共计出动执法人员xxxx余人次,检查企业xxxx余家次,作出行政处罚xx件,罚款人民币xxx.xx万元,查封x件、刑事移交x件,办理信访件xxx起,较去年同期下降xx.xx%。
四是有序推进,做好总量控制。做好xx家企业的自行监测、刷卡排污工作,新增xx家环统企业并完成填报培训,完成x家企业的清洁生产审核,落实年度削减化学需氧量x%,氨氮x%,二氧化硫x.x%,氮氧化物x.x%的任务。
五是开展试点,做好xx环保码工作。对xx家试点企业的信息进行核实和修改,并于x月x日起陆续发放xx环保码。通过召开动员会、组织业务培训等方式,进一步提高企业主环保意识和自主管理意识。
(四)优化服务推进基层生态环境治理能力建设
在持续抓好生态环境执法保障生态环境安全的基础上,我分局进一步加大干部作风整治,不断提升干部服务能效,持续深化“六个一”“周一夜访”等服务工作,探索构建“政府主导、企业主体、公众参与”的生态治理体系。x月,人民日报主社记者刘毅来奉就议事厅工作开展x天的实地采访,xx月xx日,人民日报xx版全版刊登推介。
20xx年x-xx月底,“聚焦生态环境·xx议事厅”共开展x期,线下参与人数xxx余人(企业xxx家),线上参与人数xx.x万人次;“x+X”环境监管模式共计检查企业xxx家,发现问题xxx个,解决问题xxx个。“环评集市”共举办了x期,xxx余家企业积极参加,xxx余家企业参与咨询,xx余家企业与环评中介达成意向。环保知识大课堂共开展xx期,培训xxx余人次。周四凤凰行动服务企业xx家,发现并解决问题xx余个。
“周一夜访”以中央、省生态环境保护督察案件、污染防治攻坚重点任务以及群众重点、反复环境信访案件等重点、难点工作为基础,每周一按照中队分管辖区分四组由班子领导带队开展夜访,帮助企业提升整改。目前,共服务企业xxx家次,发现问题xxx个,完成整改xxx个。x月初,针对区内涉铝压铸生产工艺企业备案、赋码、环评审批难题,深挖政策,破解难题,提升涉铝压铸生产工艺企业产值近x亿元。
(五)广泛宣传提升全民参与热情
一是积极做好专题宣传。充分利用横幅、电子显示屏、纸媒、公众号等各类媒体开展生态环境宣传;组织开展生物多样性知识宣传展板进校园活动,累计组织xxxx余名学生观看展板。开展“生态文明,共建地球生命共同体”为主题的20xx年六五世界环境日暨生物多样性日现场宣传活动,x个小时吸引了百余位群众参加,累计分发相关资料xxx余份,各类小礼品xxx余份。
二是做好生态环境质量公众满意度宣传。广泛发动各地各部门参与宣传,营造良好的宣传氛围;同时印制宣传海报进企业、进机关、进社区、进医院、进商场和进学校进行张贴,不断拓展宣传覆盖面;联合镇街道组织开展“环保知识”巡回展,共计开展xx场次,涉及人员千余人。
三是创新载体推出“我的环保故事”。从x月起,创新推出“我的环保故事”系列短片xx部,重点聚焦一批企业生态环境问题自主整改、生态环境治理能力自我提升的典型事例,以点带面、以案促教,切实提升企业生态环境保护主体责任意识,实现了“要我治”到“我要治”理念和方式的转变,该做法得到中央督察组领导肯定。
二、20xx年工作思路
20xx年,我分局将贯彻落实习总书记“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位和“生态文明建设先行示范”的工作要求,强化“源头准入、中间管控、末端治理”全过程监管理念,持续抓实污染防治攻坚战,大力提升我区生态环境质量,积极争创国家级生态区和“两山”实践基地,持续优化环保服务,强化作风工作,积极锻造生态环境保护铁军建设。
(一)严守源头准入关。一是严格执行《xx市xx区“三线一单”生态环境分区管控方案》,对照环境管控单元和生态环境准入清单进行项目审批,从源头控制污染准入。二是进一步强化排污许可证登记、发放工作,指导企业按序完成环评审批-排污许可证申领-验收合格-正式投产的全套流程,确保污染物处理达到标准要求。
(二)强化中间管控关。一是进一步推进大气污染防治工作。继续推进VOCs治理、机动车污染防治、工业企业大气污染治理、扬尘污染防控等工作,保障环境空气质量。二是进一步推进水污染防护工作。编制完成《水生态环境保护工作要点》和《“十四五”海洋生态环境保护形势与任务研究报告》,开展入海污染源排口排查整治专项行动,切实提升近岸海域海水水质。三是进一步推进治土清废工作。推进土壤环境污染重点监管单位自行监测、推进“无废城市”建设等工作,推进我区固废治理水平。
(三)固守末端治理关。一是大力跟进各项督察整改反馈工作,继续做好第一轮中央、省环境保护督察反馈问题情况调度和按时销号工作;协调相关部门、镇(街道)牵头制定第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改实施方案,督促相关部门进行“回头看”和举一反三工作;提前谋划做好第二轮省督察迎检工作。二是加强执法工作,继续开展各专项执法行动,打击环境违法行为;落实环境监察“双随机”制度,强化对重点污染源的掌控力度;建立健全环境监管治理长效机制,保障环境安全。
(四)争创国家生态示范区和“两山”实践基地。进一步加大生态环境宣传力度,创新宣传载体,引导民众进一步践行绿色生活。持续巩固省级生态文明建设示范区创建成果,启动两山实践基地创建,找准生态环境保护与经济发展的结合点,因地制宜发展生态产业,利用优良的生态环境提供高品质的生态服务,运用生态技术将丰富的生态资源转化为高附加值的生态产品,将生态优势转化为现实的经济优势,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面。同时,积极探索“两山”转化新路径,着力打造xx镇全国首个生态环境教育特色小镇。
(五)锻造生态环境保护铁军建设。坚持党建引领,进一步提升干部服务能效,持续创新提升“聚焦生态环境.xx议事厅”工作机制,建立健全以“一厅”为统领,周四凤凰行动、环保知识大课堂、一企一信、环评集市、x+X环境监管模式为内容的“六个一”服务体系,不断深挖工作成效,帮助企业解决生态环境管理难题。持续推进环保知识大课堂、科长讲堂等工作,加大环保业务知识培训力度,进一步强化环保队伍自身“内功”,不断提升队伍的专业素养。同时,要进一步深化作风教育,强化服务意识,提升环保队伍外部形象。