今年以来，区发改局紧紧围绕区委、区政府决策部署，统筹推进“疫情防控”和“经济发展”两条主线，持续推进“三化”建设，努力在“建设重要窗口、展现头雁风采”中彰显发改担当、贡献发改力量，各项重点工作有序推进。
一、主要经济指标完成情况
x-xx月，完成固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增幅在xxx个区县市中排名前三。全区实现地区生产总值xxx亿元（三季度数据），同比增长x.x%，增幅排名全市第x位，x区县市第x位。服务业增加值增速为x.x%，全市排名第xx，同组排名第x位。其中，营利性服务业三季度（x-x月）营收增速-xx.xx%。全区单位GDP能耗下降率为x.xx%。
二、20xx年工作总结
1.谋发展，重分析，全力以赴画好发展蓝图。一是做好计划报告和经济形势分析工作。认真谋划和起草临安区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划报告草案，高质量完成各季度经济形势分析，为区委区政府决策做好参谋。二是做好“十四五”规划编制工作。按照《临安区“十四五”规划编制工作方案》相关要求，紧扣时间节点，高质量编制临安区“十四五”规划纲要，绘就临安未来五年健康有序发展的宏伟蓝图。三是做好区域发展落实相关工作。主动对接“长三角一体化”、“长江经济带”、“拥江发展”等重大战略，积极申报“大花园建设示范区”，把握时代机遇，为临安发展争取更多要素支持。
2.强引导，拓新路，全力以赴服务企业。一是做好金融服务实体经济发展工作。积极做好疫情防控重点保障企业申报推荐工作，共争取到省级疫情防控重点保障企业xx家，其中为xx家企业争取到疫情防控专项再贷款，共计发放专项再贷款x.x亿元。同时，鼓励引导x家地方小法人银行发放支农支小再贷款xx.x亿余元，惠及该区农业领域和小微企业xxx余家，支持率在x地区排在前列。积极落实“六稳”工作的有关决策部署，组织区内各融资担保公司在疫情期间为企业减免融资担保费，降低企业融资成本，帮助企业对冲疫情带来的不利影响。截至xx月末，共计减免xxx笔，累计为xxx家企业减免担保费xx.xx万元（预计全年减免超过xx万元）。在“亲清在线”平台上线“降低企业融资成本”政策兑现渠道，向xx家在杭银行机构兑现奖励资金xxx.xx万元。做好重点拟上市企业的协调指导，对华旺股份、可靠护理、振有电子、潜阳科技等拟上市企业等上市培育企业的跟踪培育及走访服务，通过协调会、座谈会、“一对一”上门走访等形式，紧盯拟上市企业对接资本市场过程中有关难点问题开展专题协调服务，加快推动企业上市步伐。截至xx月，我区新增上市过会企业x家（华旺股份，预计年底可发行上市），新增报会企业x家（可靠护理，预计年底新增x家，潜阳科技预计xx月报会），新增辅导企业x家（潜阳科技，振有电子）；新增股权交易中心挂牌企业xx家；全区企业通过股票、债券等形式实现直接融资xxx亿元（均为国有平台发债，预计年底新增福斯特可转债xx亿元）。二是做好企业节能减排工作。以清洁能源建设为抓手，因地制宜推动可再生能源发展，x-xx月，对xx有限公司等xx个屋顶分布式光伏发电项目进行了竣工验收，稳妥做好xx镇光伏示范镇项目的收尾工作，目前全区分布式光伏并网xxxx.xxkWp，可再生能源发电量达xxxxx.xx万千瓦时。全力组织申报全区xxx家工商业企业，xxx个用电户号参与20xx年度电力直接交易工作，据统计两项电费减免惠企政策共为我区各类工商业企业减少用电成本xxxx余万元。认真落实20xx年能源“双控”目标考核奖励资金兑现，已兑现奖励资金xxx万，奖励工业企业xxx家。联合财政、供电出台xx（xx）千伏延伸投资界面新增电气投资出资方案惠企政策。三是做好园区循环化改造试点、中央资金项目验收和后续清理工作。向上申报抢抓“窗口期”争取国家支持重大项目x个：临安区青山湖综合治理保护工程-库区整治及水库清淤、x市临安区双溪口水库工程、青山湖科技城磁旋存储芯片产业化项目。新增中央投资要素配置平台专项项目x个：xx医药港医药产业孵化园、青山湖科技城中小微企业滨河产业园一期、二期项目，共计争取中央补助资金x.xx亿元。
3.稳投资，抓项目，全力以赴推进建设工程。一是做好精准聚焦投资建设工作。20xx年度全区政府投资实施项目总计xxx个（xxx个计划安排项目，xx个增补项目），年度计划投资xxx.xx亿元，截止xx月底完成投资xx.x亿元，占年度计划投资的xx.xx%。xxx个重点实施项目完成投资xxx.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%，快于序时进度x个百分点。其中x个省市重点项目进展较快，x-xx月完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xxx.xx%，快于序时进度约xx个百分点。xx个市重点项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划投资xx.x亿元的xxx.xx%。共谋划x个“xxx”项目，其中上半年已有可靠护理、华正新材、信创动力和青山智汇城等x个项目落地。xx有限公司年产xxxxx公里高端电缆产业化项目于xx月开工建设，并于xx月初统计入库。我区已再次实现“省市县长项目工程双百突破”目标，相关经验做法获戴建平常务副市长批示肯定。二是做好抓实抓牢项目建设及管理工作。以“产业能级提升四大比拼”活动为载体，全方位开展项目推进大比拼。围绕“固定资产投资、xxx工程、项目推进”三大目标，在投资和项目领域开展以“六比六拼”活动，并通过月度晾晒、分色管理、集中开工等形式，努力掀起“合力抓投资、齐心推项目”的新热潮。依托投资项目在线审批监管平台x.x版，打通线上与线下，在立项审批、开工建设、竣工验收等三大阶段实现项目在线监管。同时开发重点项目管理信息系统，集成项目查询、上报、确认、统计汇总四大功能板块，在实时掌握项 目建设动态的同时，强化项目推进问题预警等管理，补齐了x.x平台在项目建设实施阶段的短板，真正实现项目全生命周期闭环在线监管。联合财政等部门，申报争取发行政府专项债券项目xx个、xx.xx亿元，企业债券xx亿元，申报中央投资项目x个、x.xx亿元，全力保障全区重大项目建设和民生领域资金需求。三是做好提升项目审批效率工作。共办理投资项目审批xxx件，其中企业投资项目备案xxx件、核准xx件，政府投资项目审批xxx件。顺利完成一般企业投资项目审批“最多xx天”到“最多xx天”过渡。20xx年x月x日后赋码的一般企业投资项目，已xxx%实现从赋码到竣工验收审批“最多xx 天”。其中从赋码到取得施工许可证审批“最多xx 天”及竣工验收审批“最多xx 天”均为xxx%，无超期项目；同步推进低风险小型项目审批“最多xx天”。
4.促改革，增活力，全力以赴提质营商环境。一是做好推进营商环境建设工作。牵头各相关部门结合“走亲连心三服务”活动，全面开展样本企业走访服务并召开走访情况交流会，对在走访过程发现的问题进行梳理归类，落实整改，截至目前样本企业走访实现全覆盖。细致筛选样本企业，全面开展营商环境评价，我区共筛选样本企业xxxx家，市场监管xxxx家，知识产权创造保护和运用xxxx家，开办企业xxx家，包容普惠创新中创新创业活跃度指标xxx家，获得电水气指标xxx家；纳税指标xxx家，办理建筑许可xx家，办理破产、保护中小投资者和执行合同三项指标共xx家，其他（招标投标、登记财产、跨境贸易、获得信贷等指标）共xxx家。 通过实地走访，电话钉钉沟通等多种方式，加强与部门、企业的联系沟通，及时掌握国评暗访动态，截至目前，已有xxx家样本企业收到国评调查问卷。二是做好“最多跑一次”改革工作。按照“估算控制概算、概算控制预算”原则，科学合理控制投资造价；政府投资项目统一按照前台进件、后台审批、前台出件的模式进行流转，及时登记项目初审时间、评审时间、概算送审时间、批复时间等各时间节点，真正做到项目有迹可查。在应用好、建设好投资在线平台x.x的基础上，全面推进亲清在线平台建设。亲清在线平台属于政府端和企业端双向集群式开放，新申报项目无需提交土地出让合同等材料，无需等待时间，真正实现了“一键办理”、“始终在线”。目前全区所有新拿地工业项目均已通过亲清在线办理备案，累计项目xx个。三是做好“信用临安”建设工作。启动平台安全等级保护工作，进一步增强数据安全保障。加强与省信用平台协同办公，办件措施反馈率达到xxx%。全年开展信用核查xx余次，核查企业近万家、个人xxx余人，对列入黑名单和失信被执行人的企业和个人采取联合惩戒措施，限制获得财政资金补助、市场准入许可等，切实把好信用关。建立中介服务机构、维修驾培行业信用评价机制，用信用手段强化行业管理。助力“最多跑一次”改革，在投资审批领域开展“信易批”， 对企业信用等级为良好以上的企业，开通绿色通道，实行加速办理或容缺受理。推出“信易游”惠民应用场景，联合xx景区、xx景区、xx大峡谷景区、xx景区x家AAAA级景区推出信用码优惠活动，对持信用码蓝码或个人钱江分良好以上等级的游客，享受门票x折或免票优惠政策。四是做好农村产业园区农村产业融合发展示范园改革项目工作。xx创建农村产业融合发展示范园改革项目是围绕农村产业发展的相对专项改革，改革成果提炼将重点突出“农村、产业、融合”三个关键词，以产业经济质量变革、效率变革、动力变革为主线，把xx打造竹笋全产业链、全域景区一体化运营清晰产业融合模式的特色，把分享农业、经营性资产股份合作机制利益联结紧密的核心，把要素聚集、机制创新的动力，把“两山理论”践行，农民增收致富的成效充分展示出来，初步形成一套“三化四新五融”的xx农村产业融合发展模式的初稿。
5.稳物价，保民生，全力以赴脱贫攻坚。一是做好价格管理工作。疫情期间对粮油、肉禽蛋、蔬菜、水产、食盐等生活必需品和防疫用品类价格实行监测，监测范围覆盖全区镇街xx个主要农贸市场、x家大型超市、xx家粮油企业及xx家药械批发企业和连锁药店；加强掌握和研判重要民生类商品和防疫类用品价格走势和供应情况，保障物价平稳。及时下达转发疫情期间的惠企政策文件，使企业做到优惠政策应享尽享，水、电、气优惠企业金额共计xxxxx.x万元。今年以来完成xx家普通住房前期物业收费及x家公共停车场收费的价格备案工作；完成了xx余家幼儿园及x家民办学校收费调整工作。二是做好紧抓金融风险防控工作。利用“天罗地网”系统，将网贷平台、私募基金、地方金融组织等机构以及非法集资广告一并纳入地方金融风险监测预警，及时掌握风险动态，摸清风险底数，及时抓好风险核查，及时开展化解处置。组织开展私募基金非法集资风险、涉非涉稳风险等专项排查工作，组织开展车贷担保非持牌机构调查、转贷行业调查、企业“两链”风险监测等工作，摸清行业情况及风险底数，筑牢区域性金融风险的防火墙。今年以来，排查发现风险隐患机构x家，均已及时处置。加强部门信息沟通，重点做好新迁入企业的联审联查，严控新增风险。三是做好对口帮扶及山海协作工作。引导企业赴xx投资到位资金x.x亿余元，带动建档立卡贫困户就业xxx人，通过利益联结带动贫困户增收xxx人；帮助xx援建扶贫车间xx个，吸纳建档立卡贫困户就业xxx人；持续加大消费帮扶力度，通过农特产品进食堂、“政采云”农业扶贫馆、“飞猪”项目、产品展销会等方式，发动全社会积极采购对口地区农特产品，帮助xx采购和销售农特产品xxxx余万元，带动xx贫困户增收xxxx人。与xx县签订《科创飞地》协议，在青山湖科技城建立xx-临安“科创飞地”。帮助山海协作地区援建xx县xx镇xx村农民文化俱乐部二期项目、xx县xx镇茶园套种薄壳山核桃双效经济林模式示范基地项目、xx县青山村产业环境提升配套项目和xx县xx乡xx村居家养老服务照料中心项目等x个项目。与榆树市签订了《创新对口合作机制合作协议》、《粮食储备购销协议》和《粮食采购协议》等x个合作项目。
三、下一步工作思路
20xx年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，着眼五项重点工作，奋力续写美丽幸福新临安建设新篇章。
1.强化重大战略谋划，拓展未来发展空间。一是着力推动经济高质量发展。完善经济形势分析机制，深入开展调查研究、做好对比分析，准确把握经济政策动向，科学提出阶段性经济发展意见建议。完善工作机制、考核机制，全力以赴推动经济高质量发展。二是高水平编制“十四五”规划纲要，重点强化对重大机遇、重点产业、重大平台、重大项目、重大改革和重大政策的研究，配合做好服务业、能源等专项规划的编制工作。三是主动对接长三角一体化战略布局和规划研究，提高站位、找准定位，聚焦发展短板，抢抓发展机遇，积极响应“一带一路”工作，在后疫情时期转变发展思路，优化发展理念，充分把握和利用好“亚运”机遇。
2.加快新旧动能转换，厚植未来发展基础。一是加快培育经济新业态，塑造高质量发展新优势。加快构建以现代产业为引领、生态品牌产业为补充、开放型经济、流量经济发展为新动能的现代产业体系，重点培育高端装备、集成电路、节能环保、生物医药四大现代产业，重点提升光电产业、电线电缆、复合装饰材料三大特色产业，全力发展数字经济、智慧产业，大力推动生态优势转变为经济优势。二是加快创新平台打造。用活青山湖科技城创新资源，聚焦“硬科技+新制造”，打造国内集成电路和高端智能装备产业特色高地，实施人才赋能工程、名校名院引进工程，加大微纳智造小镇、颐养小镇等已建成科创载体的招商引资力度。三是推进产业平台优化升级。强化“x+x+X”平台产业发展、科技创新、 企业孵化等功能，以“三生融合、四位一体”目标，打造绿色园区、美丽园区、数字园区，加快构建空间、行业、项目三方面准入机制，不断提升引进产业水平。
3.推进重大项目建设，增强城市发展能级。一是抓好项目谋划。以“东部强化科技引领、中部加快产业崛起、西部提升整体富美”为目标，聚焦产业发展、城市治理、公共服务、城乡交通等领域，谋划一批带动强、结构优的项目。目前初步筛选20xx年政府投资项目xxx个，年度计划投资xx.xx亿元。围绕国家和省市重大战略、重大创建、重大试点，高起点谋划好“xxx”工程项目。二是抓好项目开工。紧扣项目进度计划，抓实项目申报、土地报批、施工许可等各个环节，实现项目开工、建设、投产全面提速。对前期条件成熟的项目，适时组织“集中开工”活动，加强协调调度，确保重大项目，尤其是“xxx”工程项目继续实现谋划、开工“双百”突破。三是抓好项目管理。加快建立项目进度动态化管控机制、项目推进责任动态化传导机制和问题矛盾动态化发现交办机制，进一步完善政府投资项目前期、实施、竣工等关键节点，实现政府投资项目事前、事中、事后的“全过程闭环管理”。
4.持续优化营商环境，激发经济发展活力。一是多头并进，深化“最多跑一次”改革。深化一般企业投资项目审批“最多xx天”、低风险小型项目审批“最多xx天”改革，进一步压缩审批时长；做好“亲清在线”平台提质扩面和投资在线x.x平台维护完善，实现“数据跑”代替“企业跑”，落实“标准地”出让制度，确保新拿地项目半年内开工率xxx%。二是加强金融服务实体经济力度。充分利用省市专家资源，借助金融顾问团、x海马会等专业力量，助推企业主动对接资本市场，事项“临安板块”新突破；深化政银企对接，降低小微企业融资门槛，运用xe融平台实现科技赋能深化小微金融服务。三是深化“信用临安”建设。以政务数字化转型为依托加强信用平台建设，实现数据归集的完整性、规范性、时效性，探索“信用+”在行政审批、执法监管、公共服务、社会治理等领域的应用，营造重信守诺的良好社会风气。四是全面对标世行标准，加大营商环境宣传力度。吃透世界银行、国家和x省营商环境评价体系，围绕企业开办、财产登记等xx项评价指标，抓实纵向梳理、横向比较、量化分析，查补短板。同时加大宣传力度，努力营造更加市场化、便利化、法制化的营商环境。
5.提升为民服务能力，促进社会事业发展。一是继续做好稳定市场价格工作。加强收费监管力度，贯彻各项清费减负政策；推进价格机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用；及时、准确地做好各项价格监测数据的采集、审核、上报，掌握民生商品和服务的价格动态，提升价格分析研判水平，维持群众生活必需品价格的合理稳定。二是继续深化对口帮扶工作。聚焦项目谋划与建设，继续加强医疗、教育等民生领域帮扶力度，充分发挥企业经营带动能力，形成“企业+合作社+贫困户”的模式，促进稳定增收；聚焦乡村振兴，以xx县xx镇xx村为试点，打造脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践范例。四是严格落实能源“双控”。做好全年节能目标预测和分解落实；挂钩“亩均论英雄”，倒逼企业不断提高用能效率；坚持标准地市场准入，以单位能耗增加值为准入依据，规范项目引进；大力推广清洁能源尤其是太阳能光伏发电，探索清洁能源消耗定量奖励机制；推进既有公共建筑节能改造和可再生能源建筑一体化应用，实现绿色建筑全覆盖；进一步加强节能监察执法力度。五是坚决打好防范化解金融风险攻坚战。进一步健全完善地方金融组织的监督管理机制，重点抓好小贷、担保、典当x类机构的日常管理；加大信用风险监测力度，做好不良贷款的处置清收工作；加强部分上市公司高比例股权质押、债务危机、退市风险等风险问题的跟踪监测，构筑辖内良好金融生态环境。
