20xx年,在市审计局和区委区政府的坚强领导下,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以提高审计质量为主线,进一步创新工作思路,强化党建强审,狠抓队伍建设,将省级文明单位创建工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作与业务工作深度融合,充分发挥审计监督职能作用,全方位提升审计工作的整体水平,为推进质量强区建设提供坚实的审计保障。
一、工作完成情况
(一)工作推进有机制
一是局新领导班子结合当前我局审计工作开展面临的实际形势,研究提出“xxxxx”的审计综合治理工作思路,明确了一个中心:建设新时代服务型审计;两项核心任务:审计质量建设和审计队伍建设;三条方法路径:党建引领是灵魂、服务大局是主线、业务创新是根本;树立六种思维:宏观思维、群众思维、责任思维、绩效思维、创新思维、底线思维;六个一建设:一个定位提境界、一个模式聚合力、一个承诺明责任、一个平台强素质、一个活动树形象、一个机制建长效。
二是提出“三比三晒三提升”专项活动实施方案,在全局范围内掀起比思想作风、比履职尽责、比创新争优;晒学习成效、晒日常工作、晒亮点业绩;提升精神状态、提升质量效率、提升社会影响的比学赶超浪潮。在此方案基础上,20xx年,编写党建业务学习资料共x期,组织全员学习活动xx次,开展“xx审计干部大讲堂”x次,组织审计业务知识测试一次,有效激发了全局人员干事创业激情。
三是出台《xx区审计局岗位职责绩效考核办法》。20xx年初,局党组根据《x市审计局对县区审计局工作综合考核办法》和全区“xxxx”总体发展思路,结合xx区审计工作实际和特点,以考核对象的岗位职责为主要内容,从德、勤、廉、绩四个方面制定绩效考核办法,细化考核内容,全面规范审计管理,提高工作效能。
(二)全力推进精神文明创建工作
面对其他县区局都先后评为省级精神文明单位的现状,xx区审计局顶住压力,在新一届领导班子的带领下,全体人员鼓足干劲,结合工作实际,制定出《争创方案》,把争创省级文明单位作为开展20xx年工作的载体,顺利通过省级精神文明单位验收。
一是全面部署,工作推进有机制。年初,区审计局制定了文明单位创建规划,成立了省级文明单位建设领导小组,具体负责精神文明建设工作的安排部署和指导督促,形成了上下联动、齐抓共管的工作运行机制。以抓细抓常为原则,根据文明创建工作方案和文明创建考核标准,研究制定了包含组织领导、道德建设、业务工作、文体活动等多方面的责任分工表,责任分工表中明确了工作事项、责任人和各阶段任务的完成期限,并逐项抓好落实,各科室密切配合,谋划创建内容,丰富活动形式,狠抓工作落实,在全局营造了人人讲文明、时时抓文明、处处见文明的浓厚氛围。
二是形式多样,文明创建有载体。今年,局内新安装广告机一台,在广告机上滚动播放局内每个月的重点任务推进表,并制作了文明单位创建专属视频,将局近一年来的工作成果、开展的各项活动囊括在视频中,在广告机上直观呈现出来,成为信息宣传的又一窗口。从x月至今,局已累计制作了x-xx月重点任务推进表、庆国庆·我与国旗同框和文明创建视频。今年,局还新设计了文化长廊,使审计“三立”精神、审计“八不准”、xx审计系统“xxxxx”综合治理体系观念通过连环画、警示标语、漫画等形式深入人心。在文化长廊中专门设立“四德榜”板块,将工作、生活中发现的先进典型和好人好事及时进行宣传学习,x月份,局通过自发捐书进一步扩充了图书角,全员累计捐书xxx余册,充分提高审计干部文明素养和精神文明创建积极性。此外,局充分发挥新媒体优势,把除涉密业务之外的局内活动,及时编发信息在公众号发布,自x月起至今,公众号共发文xx篇。
三是全员参与,活动落实有抓手。区审计局今年不断充实道德讲堂内容,坚持全员上讲台,并明确主讲人,引导干部职工崇德尚善,见贤思齐;今年先后在局内开展“书香共建、好书共享”捐书活动,共捐书xx余册,人均捐书x本;参与“万人助学”捐款活动、“慈心一日捐”活动,共筹集善款xxxx余元;在清明、端午、中秋举办“我们的节日”,制定专题方案,通过党性教育、经典诵读、歌咏演讲等活动,树立审计队伍文明形象,传承了中国传统文化;积极开展志愿活动,到结亲连心村发放联系卡、到江泉敬老院开展“敬老爱老·爱在重阳”活动、到社区开展“助力蓝天”环保志愿服务、到禁毒教育中心和xx社区开展“禁毒防艾”活动,到双报到社区 开展“好书共享·书香社区共建”活动。
(三)以“两学一做一过硬”为抓手,多措并举筑牢党建强审基础
一是扎实开展主题教育。自x月份主题教育启动以来,区审计局多措并举确保主题教育入脑入心。党组、支部分别制定了学习计划,全体党员参照制定了个人学习计划。借助每月两次的“主题党日”集中学习活动强化个人自学,注重传导学习压力,每次集中学习都采取抽签方式随机抽取部分党员同志回答党建应知应会问题。开展了党建应知应会问题测验活动。编辑整理了主题教育专题学习材料x期。认真开展了夜间课堂活动,支部书记变成段子手、全程脱稿讲党史,同时进行了《政府投资条例》专项业务集中培训。强化党建品牌建设,精心设计了内涵丰富的党建logo,建成了一条内强素质、外塑形象的主题教育文化长廊。集中观看八集纪录片《x故事》,认真汲取大胆探索、敢于开拓的改革精神,及时跟进学习十九届四中全会精神,积极探讨部门治理体系和治理能力现代化建设。
二是丰富党建活动形式。健全落实党员挂牌上岗、示范窗口创建、岗位目标责任管理等制度,建立了党员做实事台账。充分利用学习强国学习平台,局机关支部每周在微信工作群中以接龙的方式晒出,在绩效考核中全年赋分xx分,个人考核分值根据总分按系数量化得分,激发全员学习热潮,局机关参与度、活跃度在区直部门中列第x位。20xx年全年,分别到沂蒙红色纪念馆、华东野战军纪念馆、孟良崮纪念馆开展了x次革命传统教育;开展了观看《我和我的祖国》《梦想沂蒙》、评选身边榜样x次先进典型教育;开展了新形势下党内政治生活的若干准则廉政警示教育;参加了 “蒙尘的初心—x市党员干部违纪违法典型案例警示录”、学习第十九届四中全会精神报告会x次形势政策教育;结合主题党日开展了x次警示教育、开展了“机关党的建设”“党的意识、纪律规矩”“对照党章党规找差距”“担当作为”四次专题研讨交流会议,每名党员结合学习情况和岗位工作逐一交流发言,在这一过程中,精神得到提升,灵魂得到净化。
三是认真开展调查研究。今年x月,在全局范围内下发了《区审计局干部职工思想工作状态综合调查表》,从xx个小细节入手全面掌握干部职工思想真实状态;xx月上旬,在全局内下发《区审计局“找差距、抓落实”个人问题检视清单》。深刻剖析问题,以手动填写的方式强化全局人员的使命担当。xx月下旬,将全局人员填写的调查表和检视问题清单汇总印制成册,人手一本,确保活动成果长期有效。此外,局科级以上党员领导干部立足职能职责,通过采取“四不两直”方式深入调查研究,共形成x篇个人调研报告、x篇个人调研转化方案。
四是高质量开展民主生活会和组织生活会。今年x月份,我局针对新班子刚到位的实际,主动展开班子民主生活会,重点解决“树牢四个意识,勇于担当作为”和不当“二传手”的问题;xx月份,我局又根据主题教育要求再次召开民主生活会,会上,班子成员围绕守初心、担使命,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,开展了动真碰硬的批评和自我批评。会后,制定了班子整改方案及成员个人整改清单,明确了整改目标、具体措施、整改时限。xx月xx日召开组织生活会,支部书记作了专题述职报告,开展了党员评议、对支部评议、党员写实工作,每名党员立足岗位就全年工作总结、不足及下步打算依次发言,党组书记对全年尤其是主题教育期间党建工作作了点评。
(四)以“审计质量建设年”为抓手多措提示审计工作成效
审计质量提升工作是我局20xx年贯穿全年的最重要的一项工作。通过健全审计质量控制体系、创新审计质量控制、岗位培训和业务培训、编印审计质量规范手册等方法促进审计人员牢固树立依法审计和科学审计的理念。今年我局高质量的完成了全年xx个项目的审计任务,向街镇和区纪委移送审计线索xx条,审计成果专报、呈阅件被区委、区政府主要领导批示xx余次,关于公车改革后加油卡的管理使用建议相关部门正在积极落实,“五路一河”专项审计项目被市审计局评为表彰项目,审计部门依法履职能力不断增强。
一是提升了审计监督的精准性和实效性。20xx年,在审计项目安排上,我局抓住资源环保,政策跟踪、预算执行情况,扶贫、救灾、困难群众生活保障,重点公共投资项目等x个关键领域加强审计监督。目前已向区纪委、监委移送惠民一卡通、扶贫审计线索x起,清理欠款xxx.xx万元,促进扶贫产业项目资金xxx余万元及时发挥作用;进一步完善公务支出、公款消费审计,清理不规范管理的加油卡xx余万元,促进中央八项规定精神落地生根;加大了重点公共投资项目的审计力度,紧紧围绕区内重点工程的拆迁、教育系统工程建设、生态环境整治等区内重点工程,目前已完成的x个项目的跟踪和决算审计,审减工程造价xxxx万元,平均审减率x%以上,确保了我区重点项目的安全高效运行。
二是提升了审计整改工作的成效。20xx年,认真贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要的指示和省市审计委员会的安排,跟踪整改xx大以来和20xx年审计发现问题的整改,与区委、区政府督查联合,落实单位部门一把手整改责任制,建立整改台账,跟踪整改进度,强化后续审计,确保审计发现问题整改到位。20xx年审计的xx个区直部门单位和x个街镇,增加税收、非税等财政收入xxxx.xx万元,清理往来款项x.x亿元,登记固定资产xx.xx万元,采纳审计意见和建议xx条,制定完善管理办法和内控制度x项。
三是多渠道提升审计影响力。局内鼓励各业务人员积极将审计成果分析、提炼形成审计专报、呈阅件,并在绩效考核中给予正向激励,20xx年全局撰写审计专报、呈阅件数量和质量较以前年度有了较大提升,区委、区政府领导越来越重视审计部门提供审计专报等“内参”,认为审计部门提供的信息是区委、区政府的经济决策最可靠的依据。近年,我局坚持通过微信公众号、局网站、xx区报等媒体渠道宣传审计工作,解读审计法规条例,尤其是今年新出台的政府投资条例和领导干部经济责任审计法规,并及时进行了宣传和解读,让公众和相关部门熟悉了解审计,关注审计,支持审计;同时注重加强审计的整改和结果的公开工作,提高审计监督的权威性;今年还向区委办、政府办、区政协、区人大等xx个区直单位和审计委员会成员单位赠阅了中国审计报杂志,方便各单位及时了解和学习相关审计知识。xx月份,作为主题教育工作开展的先进单位,区电视台对我局扶贫审计工作、村居审计工作开展情况进行了专题报道,党组书记、局长孙运玺同志接受xx区电视台采访,从业务开展、政策宣传、工作重点、方式方法等多个方面答记者问,进一步扩大了审计影响力。
(五)审计队伍建设有突破
一是局领导班子得到有效加强。今年上半年,局内重用一名副局长,两名中层人员提拔到领导岗位,从外单位调入一名副主任科员、一名经济责任联席会议办公室主任,局内在岗科级干部从x人增加到x人;
二是巡审联动工作机制探索取得有效进展。经区编委会批准,在局内新设巡察审计服务中心,增加编制xx名,有效解决了局机关人员编制不足的瓶颈,目前我局已有编制空岗xx个,为下一步建立一支专业化、年轻化的审计队伍打下良好的基础。今年下半年巡审中心的成立以后,已在村级巡察方面初步发挥出巡察、审计双剑合璧的优势。(主要成效)
三是审计队伍的专业素质得到有效提升。面对xx年来人员只出不进的现状,通过严把进人关口,在人员招录时,严格设定学历水平、专业背景、职称资格、工作经历等条件,逐步提高审计人员的专业化水平。在全区高学历人才引进和面向全市遴选工作人员中招录两名计算机、会计研究生学历人才和法律、政府投资专业人才x名,目前x人已全部到岗,审计队伍的年龄和知识结构得到优化。
四是多重渠道搭建学习平台,提升审计队伍的业务能力。20xx年,局积极探索创新学习方式,由之前的单纯党建学习调整为先由一位局内人员(班子成员带头)讲一项业务或解读一项政策后再开展党建学习,形成“党建+N”的学习模式;在业务提升方面,岗位培训和业务培训相结合,通过开展“xx审计干部大讲堂”活动。审计干部结合自己的工作学习体会,通过“自己学、上台讲、大家评”的方式担任一次授课老师,今年陆续开展了政府投资条例讲解、扶贫审计案例讲解等让审计干部通过备课和授课活动,开阔眼界、熟悉政策、增长才干,提升应用了能力,效果非常好。通过担任一次大型审计项目组长、主审或其他综合性项目的组织工作,全面提升综合素质。通过撰写一篇调研报告,各科室结合本职工作,围绕区委、区政府关注的热点和难点,坚持把调查研究与业务工作、解决问题结合起来,以调研促业务,以业务促调研,全面提升分析问题、解决问题的能力。通过轮流参加一次上级业务培训和巡视巡察工作提升开拓眼界。根据省厅、市局培训计划,全局业务骨干轮流参加实现审计业务骨干培训全覆盖。20xx年,全局参加省、市、区审计、巡察等工作抽调和参加各级业务培训人数达xx余人次,全面提升业务人员素质。
二、20xx年工作打算
20xx年,我局将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神,按照省厅和市局的工作要求,围绕中心,服务大局,重点做好以下几个方面的工作:
1、继续坚持按照主题教育的总要求,把加强党的建设作为主题教育的着力点,认真抓好整改落实,确保主题教育持续深化,落地见效。
2、认真贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示,认真贯彻落实新发展理念,贯彻落实党中央决策部署,依法履职尽责在推进党中央政令畅通、助力打好三大攻坚战、维护财经秩序、保障和改善民生、推进党风廉政建设方面发挥重要作用。
3、新成立巡审中心业务开展为载体,进一步完善巡审联动工作机制。积极搭建巡审常态化信息沟通平台,通过与纪检纪检监察、巡视巡察与审计监督贯通配合,进一步提升巡察和审计年度工作计划的联动性、整改的有效性和监督的全面性,为构建良好的政治生态发挥更好的促进作用。
4、加强基层审计力量建设,努力解决基层审计办审计力量薄弱、审计质量不高、审计工作机制不理顺的问题,为提升基层治理能力起到良好的促进作用。