一、创新工作
今年,我局以“规范执法、严管重罚”为导向,全面推行“全员办案”制、执行全过程记录和执法事前服务机制,揭榜市局重点工作,试点推行说理式执法文书、教科书式执法,奋力打造高效率高质量行政执法改革样板。
制定下发了“全员办案”制度,局领导、科室和中队负责人带头办案,确定了机关科室、执法中队年度办案任务数。重新整理编排了说理式文书模板,强化了对外法律文书的说理部分,组织全局xxx名执法人员开展了说理式执法要点培训。下阶段,将从法律适用、处置流程、行为规范、策略技巧等方面着手制定执法细则,以执法手册、指导意见、教学视频等多种方式深化教科书式执法,加大培训力度,快速提高执法人员办案的能力,推动办案质量和办案数量双提升。
二、重点工作
1.推进基层执法中队规范化建设。根据省综合指导办关于基层执法中队规范化建设标准,加大基层中队执法场所和执法设备规范化建设投入,一季度完成了执法车辆标识统一喷涂,正加紧推进视觉形象系统建设。目前,各基层执法中队的办公场所和装备水平参差不齐,需要所在乡镇街道予以支持保障。下阶段,将对基层执法人员进行一次轮岗调整,发挥干部工作积极性,以“红旗党支部”创建为引领,深入开展思想政治、专业知识等方面的培训,推动干部队伍理论水平和业务能力双提升。
2.打造高质量“清廉执法”品牌。以争创“清廉执法中队”及争当“清廉执法标兵”的“双争”先进活动为依托,完善考核机制,创新监督执纪方式,一季度共开展各类纪律作风专项检查x次。贯彻全县作风建设大会精神,建立了《作风建设相关制度》,激励全局干部学起来紧起来跑起来。下阶段将完善《xxxx年岗位目标责任制考核办法》,以全局重点工作、创新工作为主纲,优化、细化各项考核细则,推动作风建设相关制度落实,对每周x个晚上及周末半天加班制度开展督查。
3.推行“综合查一次”执法办案模式。率先在本部门多领域推行“行政执法综合查一次”执法模式,已初步建立“综合查一次”执法机制,制订了行动方案。下一步将全面铺开“综合查一次”执法检查,对同一检查对象实行“全面式”、“清单式”体检,力争检查对象受检频次下降xx%以上,减轻管理对象负担,提升管理执法效率。
4.纵深推进“非现场”执法模式。提高基层执法中队可视化管理水平,以简化取证方式、优化办案程序、执法全过程记录、规范制作视听资料等举措,降低调查取证难度。目前,泉溪、桃溪、桐琴等中队已基本实现主要街路可视化管理,一季度全局通过“非现场”执法模式办理案件xx起,申请强制执行x起,重罚案件占比明显提升。下一步将以美丽城镇建设和“雪亮工程”建设为契机,加大硬件设施建设,实现平台对接和端口共享,积极协调其他乡镇街道,逐步实现可视化管理全覆盖。
5.高水平推进“数字执法”工作。全面推广应用“x省综合执法办案系统”,指导各执法中队开展网上办案,实现受理、审核、办结“上网化”。目前网上录入一般程序案件xxx件,简易程序案件xx件。下一步,我局将继续做好平台操作和系统优化方面的对接指导,加大电子印章、便携式蓝牙打印机等设备的投入,最终实现全程数字化办案,有效缩短案件送审办结时间。
6.全面提升精品城市建设管理。持续开展精品街备检路段每周考核,一季度共下发督查通报x期,采集问题点xxx处,整改反馈率达xx.xx%,开展非机动车违停集中整治xx次,劝导规范停车xxx多起,暂扣非机动车辆xxx辆,宣传教育xxx人次。今年精品城市考核内容和检查方式与往年有较大变化,针对市容问题时有反弹、“门前五包”落实不到位等问题,下阶段将通过深化“街长制”管理制度,转变督查考核方式,增加巡查频次,提高管理标准,全面推进精品路段管理水平的整体提升。
7.持续推进城镇生活垃圾治理。一季度我县城镇生活垃圾产生量增长率约-x.xx%,达到零增长目标,城镇生活垃圾分类收集覆盖面为xx.x%,x个省级高标准示范小区创建工作已进入前期准备阶段,餐厨垃圾综合处理厂已完成主厂房结顶。下一步,我局将积极推进城镇范围“两定四分”投放站点建设,加快餐厨垃圾综合处理厂建设进度,计划完成主体精装修和设备安装,预计x月底可投入使用。
8.深化文明养犬规范管理。以文明养犬示范小区创建工作为引领,推动规范养犬更上一个台阶,一季度城区xx个封闭带物业的小区均已开展创建工作。为进一步方便群众,积极推动养犬登记“掌上办”、“网上办”工作面对第一批xxx户养犬人犬只延续登记(年审)发送短信提醒,办理养犬登记xx件,收容流浪犬xx只,处罚违规养犬行为xx起。犬只收容中心已初步改造完成,流浪犬收容处置和管理制度逐步规范。下一步将按照x市养犬管理“三全一关爱”专项行动部署,按照“一犬一码”原则,部署落实犬只全面排查登记、一般管理区犬只免疫、文明养犬示范小区创建等工作,全面提升养犬规范化水平。
9.完善城区绿色交通网格建设。协调xx公司对城区拆迁未回建地块临时停车场进行提升改造,将壶山下街、熟溪北路、花园殿巷三个临时停车场纳入智慧停车管理。目前,完成了设备采购,下阶段进行改造施工、人员招聘、上岗培训,临时停车场预计x月中旬正式投入使用。x市民卡一卡通xx县公共自行车改造项目已完成公共自行车平台对接、系统改造和站点升级等环节,已于xxxx年初通过验收。
10.加强户外广告管理。贯彻落实《x市户外广告设置管理办法》,研究制定了《关于推进“最多跑一次”优化广告审批事项实施方案》,推行“负面清单+承诺制”,对大型户外广告设置的审批实行“一件事”联办,接下来将在全县推广实行该方案。根据县政府《关于户外广告资源整合及运营事宜协调会议纪要》精神,完成了公共自行车棚广告、灯杆广告、LED三面高炮屏、大型户外广告等广告资源的摸排梳理工作,下一步将配合县融媒体中心做好户外广告资源移交。
11.高效开展大气污染防治。餐饮油烟:高压态势巩固餐饮油烟整治成效,实行常态监管和“严管重罚”,一季度对xxxx家餐饮单位进行复查,油烟净化装置安装率、使用率、清洗率均达xx.x%,下阶段,将通过“掌上执法”,动态掌握并督促新增餐饮单位规范安装使用油烟净化装置。秸秆焚烧:关注秸秆焚烧易发区域高发阶段,向群众发放宣传册xxxx余份,制止露天焚烧行为xxx起,处罚x起,接下来我局将联合街道、部门在城区规划区内开展露天焚烧秸秆联合执法。扬尘治理:基于在建工地多、分布广的现状,我局强化源头管理,督促在建工地落实各类扬尘治理措施和建筑渣土清运处置核准等制度,联合交警、运管等部门开展渣土抛漏洒滴执法xx次,立案查处各类案件x起。严抓严管下路面渣土运输车辆覆盖率xx%以上,有效减遏了制渣土运输污染城市道路现象。
12.协同推进“无违建县”创建。聚焦“无违建小区”创建重点工作任务,深入城区住宅小区开展违建摸排、建档,协同城区三个街道城建部门依法对xx公寓、绿城别墅、xx新村、栖霞花苑现存违建进行拆除,总面积约xxx平方米,目前城区xx个住宅小区已完成“无违建”创建任务。下阶段,我局将继续配合城区各街道全力推进家园阳光城、滨江花园等小区违建治理,争取xxxx年x月底前完成城区住宅小区“无违建”全达标。
13.建立城市管理全民共治机制。开展城市管理进社区服务,组织人员进社区、进小区开展疫情防控宣传,疏散聚集群众xxx余人,对“废弃口罩”乱投放、乱丢弃开展监督执法,累计教育乱丢弃行为xxx余起。积极开展驻企服务,分两批派遣共xx名干部参与驻企服务工作,实行“一对一、点对点”帮扶,帮助企业解决问题困难xxx余次。下阶段,将围绕现有职能,结合“门前五包”责任制,积极推动“城管进社区”工作。