xxxx年以来,xx区城管局在区委、区政府的正确领导下,在市城管局的指导下,以“五型”政府建设为抓手,着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,以巩固全国文明城市创建成果为契机,抢抓机遇,真抓实干,紧紧围绕年度中心工作,认真履行工作职责,落实各项整改措施,不断创新城市管理,市容环境有新的提升,城市面貌有大的提高,各项工作也得到顺利有效开展,总结如下:
一、全年开展工作情况
(一)加强城市管理,开展各项专项整治行动
1、全力打好“拆蓝”攻坚战。今年x月份,全面有序地开展了“拆蓝”工作,我局作为全区“蓝色”彩钢棚整治的牵头单位,精心组织,周密部署。一是明确部门职责。我局立即成立了宣传督查工作组和现场工作组,及时协调各镇街召开全区“蓝色”彩钢棚整治调度会,明确各部门的相关责任;二是全面推动宣传工作。我局印制发放了拆除蓝皮棚宣传材料xxxxx余份;为严格执法程序统一印制了限期整改通知书xxx余本;利用流动宣传车、发传单、贴公告、临街门店LED屏等形式大力宣传拆除蓝皮棚政策;协同新闻中心在广播电视、网络等平台积极宣传蓝皮棚拆除工作,全方位营造活动氛围;三是强力启动拆除工作。我局牵头组织了中心城区蓝皮棚拆除工作,召集了多支具备拆迁资质的拆迁队伍分解至各街道执法大队,对不听劝告的“钉子户”,实行强制拆除。截止至x月,我区拆蓝工作已完成总量的xx.x%。共拆除中心城区各街道(含白塘)蓝皮棚xxxx宗,面积约xxxxxx.xxx平方米。“拆蓝”攻坚行动基本改变了城乡“杂、滥、乱、差”的局面。
2、全力打好扬尘污染治理攻坚战。在去年年底组建扬尘治理办公室基础上,严抓重管,全面加强建筑工地、拆迁工地及道路扬尘管理。一是建筑工地扬尘治理。对全区中心城区xx个工地(其中在建xx个、土方工程x个),制定了“五个百分之百”、“四个统一”“两净两核查”等规范统一的标准,各建筑工地均实行建档管理制度,明确各方管理负责人,有关职责要求等,对各施工单位签订《文明施工责任书》,完善各种报批手续。二是道路扬尘治理。局扬尘办针对渣土车、搅拌车、建筑垃圾清运车要求规范管理。对覆盖不严导致撒漏车辆进行先教育后处罚。统一了搅拌车出料口安装环保袋,规范统一各公司开工运输前申报相关材料,并安排人员现场核准审批并开出准运证。完善了审批流程,杜绝运输车私自偷运,按程序授理申报了xx公司,环保渣土运输已基本到位。三是房屋拆迁工地扬尘治理。局扬尘办积极主动走访、摸排拆迁公司,与xx公司签订承诺书,要求拆前必须申报备案,拆中做到围挡拆除、湿法降尘,拆后做好防尘。四是主干道开挖围。对市政、天燃气、水电、“微循环”等改造项目施工造成主干道两侧乱堆放、乱开挖的现象,要求各项目单位改造前申报并签订市政工程项目《文明施工责任书》,按标准围挡,并通过验收后方可开工。完工后立即清场。
3、全力打好城乡环境综合整治攻坚战。局督查科室强化督察督办,打好城乡环境综合整治攻坚战。一是督促整改。坚持每天对中心城区市容环境进行督察。对各街道所辖范围内的门店装修围挡不规范、门店超店经营、流动摊贩占道经营、大型户外广告破损等数字化案件进行了集中督察。及时将上级部门下发城乡环境相关问题文件进行转发,并督促相关部门进行整改、反馈。二是集中整治。整治门店超店经营xxxx处,驱离游动摊贩xxxx起,规范拆除户外广告xxx块,清理建筑遗弃垃圾xxx处,清理露天焚烧xx起,清理占道经营xxxx户。三是严管重罚。对辖区内偷倒建筑垃圾现象重拳整治,收缴未经审批的“小蜜蜂”电动共享自行车xxx余辆。
4、全力打好市场周边整治攻坚战。我局于x月xx日组建了市场管理执法大队,主要职责是负责中心城区所有菜市场内外的取缔占道经营、超摊经营,取缔游商、游贩等工作。一是加强领导,精心组织。市场大队每天x:xx开始对中心城区菜市场及周边的占道经营、游摊等情况进行整治,下午安排值班队员对菜市场进行巡查,发现情况及时整治。针对青石街、四季春、韶x路等菜市场外占道经营严重问题,专门安排队员每天早上x:xx到达菜市场进行整治并驻守至x:xx,从而有效缓解了市场外占道经营现象。二是严罚重管,规范管理。随着市场管理执法大队的工作开展,将以往的突击式检查转化为常态化管理,有效维护了干净整洁有序的市场环境。截止目前,大队共制止占道经营、超店经营行为xxx起,取缔游商、游贩摊点xxx个,收缴物品xxx余起,处罚xx人。
(二)着力抓好两个城市常态管理
1、超店占道经营整治。全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制,主要商业街、主要干道周边、大型商场及周边商业门面,严格要求经营户主不得超店经营。为防止占道经营“回潮反弹”,做到突击整治与日常监管相结合、错时轮班制,真正达到“无缝隙、无断档、全覆盖”的常效管理新格局。
2、学校周边环境整治。每天x点半开始巡查辖区x一中、x二中、x三中、x七中、x八中、古南一小,对学校周边环境,及时清理流动摊点。建立了校园周边秩序管理落实责任制,包干分片管理。上学、放学高峰期实行“错时”管控盯守监管,对发现违规的摊贩进行教育劝离,屡教不改的依法暂扣取缔。高考、中考及各校学考期间,对噪音污染实行地毯式治理和即时查处。
(三)重点突出一个夜市管理
1、精心组织、周密安排。重点对xx区所有主次干道,重点为人民广场、世兴庙、阳明商城等周边区域,进行重点蹲守,不定时巡查的方式。
2、摸底排查,登记造册。为切实做好夜市管理专项整治工作,对城区内所有夜市进行了拉网式排查,登记经营户人员、民族、场地、联系方式等情况进行了细致调查,登记造册,建立管理台账。
3、统一经营、规范管理。设定固定地点、固定时间实行交易。在规定地点,每晚xx:xx-x:xx,五个大队每天轮流值班巡查,对出店、占道经营、夜市及烧烤等不文明行为进行集中整治,力求做到“堵要严、疏要实”,禁止区域“堵得住”。针对乱摆乱放的摊位强制取缔,加强规范和整治。对广场等重点部位一些抱有侥幸心理的摊位,取缔,劝导,规范。全程监督辖区烧烤摊点,为巩固我市文明城创城成果保驾护航。
4、强制取缔、坚持长效。对取得审批手续的摊点实行定时、不定时的督促检查,发现问题及时督促整改。坚决取缔不符合要求的夜市摊点,实现夜市经营秩序的长效管理。
二、存在问题
一是城区市容管理水平有待于进一步提高,占道经营、乱摆乱放等仍时有存在反复,长效管理机制还需进一步健全;
二是基础设施建设依然相对滞后。近年来,我市不断加大基础设施建设力度,城市综合承载能力显著提升,但基础设施配套不完善、区域不平衡、结构不合理、重“面子”轻“里子”等问题依然非常突出。
三是城市治理能力还不能满足发展需求。随着城市规模的不断扩大,城市人口的不断聚集,城市管理部门面临着上级要求和群众需求越来越高的实际,面临着“任务重、经费少、人手少、压力大”的实际,也面临着现有城市管理方式方法与精细化、规范化、长效化要求还有很大差距的实际,城市管理粗放、效能低下和“脏乱差”问题还不同程度存在,一些老问题没有解决彻底、新问题又不断涌现。
四是合同制城管队员是城管执法力量的重要组成部分,随着城市经济社会的发展,物价不断提高,合同制队员的工资福利待遇还是十年前的标准,也没有相应的工资福利待遇增长机制,直接影响了对工作开展的积极性和主观能动性。
三、下一步工作打算
(一)巩固国家文明城市创建成果,抓好常态长效管理。紧紧围绕测评体系要求,开展各类专项整治,使我区市容市貌、户外广告、扬尘治理、违建治理等各类问题得到更有力的管控。
(二)提升城市管理标准,各项管理向精细化、专业化推进。
1、进一步加大对建筑工地运输渣土的管理力度,强化源头治理,明确“x、x、x、x、x”工作法,严格落实“六个施工xxx%、五个开工前到位、四个管理统一、三个着力管控、两净两核准”的工作机制,加大巡查管理和查处力度,减少路面抛洒和污染现象。
2、进一步加强对市场及市场周边环境整治力度,实行措施管控,实现市场及市场周边市容环境卫生管理的无缝对接。
3、进一步加强无证摊点及夜市的巡查力度,坚持疏堵结合,对中心城区所有夜市摊点进行严格管控,持续做好夜间巡查,不定期进行拉网式集中整治,对已审批的区域(真君x路)进行重点规范疏导。
4、进一步加大违章建筑巡查和督查力度,对整治后违建“回潮”现象,发现一起,拆除一起,坚决杜绝新的违建滋生和蔓延,对不服从管理、不听劝阻的经营户,将依法依规予以处罚。
(三)强化管理服务理念,严格文明执法,打造一支忠诚型创新型担当型服务型过硬型的城管队伍。
1、规范各类审批程序,严格审批标准。
2、严格文明执法,以做好各类执法案卷为抓手,提高城管队员执法水平。
(四)强化措施,加大整治力度,通过反复抓、抓反复,不断完善长效管理机制,按照“在强化整治中建立长效机制,在机制创新中提升管理水平”的要求,建立定期不定时管理机制,做到每周集中整治x-x次,重大节日、重要时段重点整治的常态化工作方法,切实把长效管理落到实处,巩固整治成果。围绕“发展城市,管理城市,服务城市”目标推动美丽xx建设,打造更加整洁、靓丽、有序的城市环境而不懈努力。
(五)加大对合同制队员工资福利待遇保障力度。建立完善合同制队员工资福利待遇增长机制,实现工作干好干坏不一样,时间干长干短不一样,让合同制队员感受政府的关爱,增强合同制队员的荣誉感和归属感。