xxxx年是“十三五”开局之年，是全面适应经济新常态承上启下的关键年。这一年，面对复杂的宏观经济形势，我县主动适应经济发展新常态，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“工业强县”建设为引领，以智能制造为转型升级突破口，迎难而上，攻坚克难，不断推进供给侧结构性改革，实现稳中向好趋优。连续四年被评为x省工业强县（市、区）综合评价考评先进单位，并连续两年名列全省“十强”行列，荣膺长三角最强中国制造县称号。
一、工业经济运行情况
（一）工业生产稳中有升，县内企业作用明显。x-xx月，全县规上工业产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，其中县内规上工业企业贡献显著，实现产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，对全县规上工业产值增长贡献率为xxx.x%，拉动全县增速x.x个百分点；全县规上工业增加值实现xxx.x亿元，同比增长x.x%；完成“小升规”xx家，产值超亿元企业达xxx家。
（二）企业效益逐步回升，中小企业拉动显著。x-xx月，规上工业企业实现主营业务收入xxx.x亿元，同比增长x.x%；实现利税总额xxx.x亿元，实现利润总额xx.x亿元，增速分别较三季度收窄x.x个百分点和x.x个百分点 。其中中小企业实现主营业务收入xxx.x亿元，占全县主营业务收入的xx.x%，同比增长x.x%，直接拉动全县增速x.x个百分点。
（三）投资结构不断优化，新动能逐步显现。x-xx月，全县技改项目xxx个，完成投资xxx.x亿元。规上工业新产品产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，高于全县规上工业总产值增速x.x个百分点；新产品产值率为xx.xx%，比去年同期提高x.x个百分点；新产品产值增长拉动全县规上工业总产值增速x.x个百分点。
（四）“xxx”产业培育加快，产业结构持续优化。xxxx年，“xxx”产业中四大传统产业实现规上工业产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，占县内规上工业产值比重为xx.x%；五大新兴产业实现规上工业产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占县内规上工业产值比重为xx.x%。全县战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别实现xxx.x亿元、xxx.x亿元，分别增长x.x%、x.x%，战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重分别为xx.x%、xx.x%。
二、xxxx年重点工作
（一）紧盯项目建设，增强发展新动能
一是完善惠企政策，增强投资信心。先后推出《xx县推进工业强县建设加快转型发展财政扶持若干政策》、《关于提升企业管理、发展信息经济、鼓励兼并重组的若干补充意见》、《关于落实降低实体经济企业成本优化发展环境政策的若干实施意见》多个涉工扶工政策。xxxx年，实现企业税收优惠及减免、职工保险费减免、省以上其他减负政策减免等减负金额共计xx.xx亿元；兑现各类财政扶持企业补助达x.xx亿元，其中县级工发资金达x.xx亿元，进一步提振企业发展信心。
二是强化自身优势，推进精准招商。充分发挥我县区位优势、资源优势、产业特色及发展前景，强化产业“合作、转型、升级”工作力度，积极承接x产业溢出。围绕“xxx”特色产业招商图谱，通过以商引商、平台招商等方式，推进特色产业精准招商。xxxx年，实到县外内资xx.x亿元，同比增长xx.x%，占年度目标任务的xxx.x%，新增注册资本xx.x亿元，同比增长xx.x%，占年度目标任务的xxx%。其中，来自x的内资项目xx个，当年实到内资xx.x亿元。
三是落实跟踪督办，力推项目建设。成立了三个有效投入督查小组，对全县xx个重点工作项目建立一项一单制度，明确项目名称、责任单位、责任人和联络员、计划开工时间、项目建设进度、年度投资计划等基本情况，对重大工业项目节点跟踪，实施项目难点问题督办制度，落实“突破•提速•深入”集中行动，深入基层一线，化热点，攻重点，破难题。xxxx年，全县完成工业生产性投入xxx.x亿元，同比增长x.x%。
（二）力推特色平台，拓宽发展新空间
一是提升特色平台建设水平。制定《xx县xxxx年“特色平台年”活动实施方案》，以“三个提升”进一步提升我县特色园区平台建设水平，引导现有企业向特色园区集聚。加大欧洲（德国）工业园、北欧（丹麦）工业园、中法共建核能产业园园区建设投入，推进中欧产业合作进程。县开发区连续三年进入全省开发区第一方阵，百步经济开发区成功创建省级开发区，百步中国集成家居产业园被认定为嘉兴市智慧园区试点单位，x湾智能装备产业园正式开园。xxxx年，全县园区基础设施投入xx.x亿元，完成计划的xxx.x%，同比增长x.x%；拆迁农户xxxx户，完成计划的xxx%。
二是加快“两创中心”建设。贯彻落实《xx县“创业创新中心”管理办法（试行）》，加快“两创中心”建设。各镇（街道）按认定条件规定积极谋划，营造“大众创业、万众创新”发展环境。xxxx年，全县规划、建设两创中心（小微企业创业园）共xx个，产业定位体现了“专、精、新、特”，涉及信息智能（电子电器、集成吊顶）、精密机械、装备制造等领域，占地面积xxxx亩，总建筑面积xxx万平方米。xxxx年，开工建设两创中心x个，完成标准厂房建设xx.x万平方米，在建xx.xx万平方米。
三是积极稳妥推进“退散进集”。贯彻全市“退散进集”工作精神，第一时间建立组织架构，成立xx县推进“低小散”企业“退散进集”工作领导小组，并下设x个专项工作组。制定“退散进集”方案，实施“低小散”块状行业排摸，并编制专项整治提升方案；制定企业兼并重组政策措施，支持行业龙头企业、骨干企业整合产业链上下游资源，开展并购重组，通过兼并重组拓展业务领域，多元化、集团化发展；同时，根据企业意愿及镇（街道）区域产业规划，探索紧固件、塑料（扣板）产业集聚区建设。
（三）强化创新驱动，激发发展新活力
一是抓培训，增强创新理念。组织参加第三届世界互联网大会、首届产业互联网大会、市“互联网+”工业峰会暨智能制造论坛、xx首届智能制造技术引领产业发展对接沙龙、省两化融合管理体系贯标实务专题培训、省“互联网+”行动实务培训，举办战略强企总裁德国工业x.x研修班活动，核电潜在供方培训班等多项活动，鼓励支持企业家创业创新。xxxx年，规上企业经营管理人员培训达xxxx多人次。
二是抓项目，增强智造水平。以企业自动化、信息化改造为抓手，以智能化数字工厂为示范，深化分类指导，大力推进“机器换人”，引导企业加强技术改造，加快传统制造向“智”造转变提升步伐。xxxx年，全县信息化项目储备计划总投资x.x亿元；实施“机器换人”项目xxx项，完成投资额xx.x亿元；获得省优秀新产品x个；市级以上首台套x个，其中省级首台套x个；“x精品制造”x个；xx项工业新产品通过省级鉴定，新增x家省级企业研究院、x家省级企业研发中心、x家市级企业技术中心。
三是抓示范，培育发展动能。“三名”培育扎实推进。积极排布企业上市梯队，拟定欣兴工具等xx多家企业为股改、上市后备企业，目前我县上市企业达x家、新三板挂牌企业达x家；涌现出x名省级优秀企业家，x家企业入围工信部两化融合管理体系贯标试点名单，x家企业入选省电子信息xx家成长性特色企业，x家省级管理创新示范企业、省级管理创新企业，x家省级管理创新试点企业，x家省级创新型示范中小企业，x家省级“隐形冠军”企业，xx家省级“隐形冠军”培育企业，x家省级“小升规”创业之星企业。
（四）强化绿色生态，提升发展新水平
一是腾退低效和淘汰落后两手抓。通过闲置土地回收、关停淘汰、兼并重组、技术改造等途径大力实施腾笼换鸟工作。制定xxxx年度全县淘汰落后产能项目计划。综合运用产业政策、经济杠杆、法律法规和行政措施，实施淘汰落后产能。xxxx年，全县完成腾退低效用地xxxx.x亩，完成率xxx.x%；完成市淘汰落后产能项目xx个，自我加压项目xxx个，全县累计淘汰落后设备xxxx台（套），共腾出用能x.xx万吨标煤，节约用水x.x万吨，涉及职工xxxx人。
二是绩效倒逼和行业整治两手硬。加强绩效评价结果运用，实施差别化政策。从xxxx年起执行差别化电价征收工作，x-xx月，我县累计执行差别化电量xxxx万度，征收差别化电价xxx.x万元。从xxxx年x月开始，我县正式开展针对C类企业实行差别化水价及超计划用水累进加价措施。围绕扣板、紧固件等专项整治工作重点行业，xxxx年列入“整治范围”扣板企业为xxx家（其余x家为规上企业），紧固件企业为xxx家，累计关停塑料扣板企业xx家，签约xx家，关停紧固件企业xx家，入区入园和异地搬迁xx家。
三是节能降耗和屋顶换能两手推。紧紧围绕节能降耗目标不放松，认真落实能源“双控”每月通报和约谈制度。出台用能总量指标有偿使用和交易操作办法，全面实施用能交易市场化机制，增强了企业节能的内生动力，限制高能耗企业发展。xxxx年，共发放新增用能指标配额证xx份，交易能源量x.xx万吨标准煤，收取申购金额xxx.xx万元。同时力推“屋顶换能”工作，并网发电个数xxx个，装机容量xxx.x兆瓦，年发电量可达x.xx亿千瓦时，折合标煤x.xx万吨。
（五）深化企业服务，营造发展新环境
一是以简政放权为主线，推进审批改革。梳理经信权力清单并予以公示，进一步进行流程优化、审核、汇总、公开，避免权力缺位和越位，促进经信权力在阳光下公开、透明、高效运行发挥积极作用。加强行政审批制度改革创新，重点突破企业投资项目立项（备案）集中受理改革，实现办结提速到位、流程简化到位、手续简化到位，对符合要求的工业投资、技改项目的审批，实现当场办理，全面提速xxx%。
二是以“企业事马上办”为载体，推进高效服务。积极推进“企业事马上办”平台升级，拓展为项目、资源对接平台，建立健全工业经济运行监测机制和预警机制，实现收集分析一批企业实情、宣传落实一批扶持政策、帮助解决一批实际困难、推动实施一批重大项目、扶持壮大一批成长型企业。以政府购买服务的形式，为仪器仪表、千斤顶和紧固件三个行业xx家企业开展管理诊断。召开工业企业核电潜在供方培训班，为全县紧固件、核电关联、装备制造等产业进军核电领域铺路搭桥。
三是以实现“四度”为发展计划，推进融资担保。坚持减量提质、提高市场集合度；稳健发展、确保风险可控度；规范经营、重塑社会美誉度；分类指导、加大行业扶持度的“四度”发展计划，强化融资担保管理，重点扶持担保总量大、经营规范、帮扶工业经济绩效明显的融资性担保机构开拓创新业务。xxxx年，xx担保公司为xxx家企业贷款担保总额本年累计xx.x亿万元，期末在保责任余额x.x亿万元；有xx担保公司共获省级风险补偿金xxx万元，补偿金总额列全省县级市第二位，一家担保企业入列“嘉兴市十佳担保企业”。
（六）深化作风建设，提高办事新效率
一是建立健全长效机制，积极做好督办。加强工作制度的建设，规范各项长效工作机制，不断增强对工作的前瞻性、指导性；加强作风建设常态化管理制度建设，重点做好软环境建设示范点建设；加强各项内部管理制度建设，新制定阳光日志制度，认真贯彻落实上级有关规定，严格控制会议、差旅和公务用车等支出，严格管理和规范职务消费。同时，全力配合做好xx件县人大代表意见建议和县政协委员提案办理工作任务，答复满意率xxx%。
二是加强政治业务学习，严格执行纪律。深化推进“两学一做”学习，精心组织，结合我局业务工作积极开展相关学习实践活动。结合“六个一”活动，采取业务学习与理论学习相结合方式，开展PPT业务交流大轮训。同时，深入贯彻党员廉洁自律准则、纪律处分条例，严格执行，坚守纪律红线。分层签订《党风廉政建设责任书》，将廉政建设各项工作的责任落实到分管领导和各有关科室。狠抓党员干部严格遵守《廉政准则》，严格执行党员干部廉洁自律规定。
三是完善选拔考核机制，打造经信队伍。围绕“德才兼备、以德为先”的用人标准，重视和培育年轻干部，通过政治理论与业务理论相结合，思想作风与业务能力相结合，实现理论素质和业务素质的双提升。开展全方位考核，既突出对工作实绩的考评，又重视对干部“德”的考评，使“考绩”与“评德”有机结合，以分层分类的量化考核不同类别干部，努力打造一支高素质的经信队伍。
三、明年工作思路
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进“工业强县”建设，以“xxx”工程为载体，以供给侧结构性改革为主要动力，突出稳增长、调结构、强创新、增优势，持续打好“四换三名”等转型升级系列组合拳，开拓转型升级新路径，努力打造xx工业经济升级版。
xxxx年主要预期目标为：规上工业产值达到xxx亿元，工业生产性投入突破xxx亿元，工业技改投入xxx亿元以上，引进县外内资xx亿元左右，新增注册资本达到xx亿元；完成省、市下达的节能降耗任务。围绕上述指导思想，确保完成预定目标，主要抓好“五聚焦五着力”：
（一）聚焦有效投入，着力在增强发展后劲上有新作为
一是强化重点项目推进，扩大有效投入。开展“推进项目建设”专项行动，加强重点工业项目的梳理排查、精准服务和考核督促，抓紧推动一批投资亿元以上项目尽早投产达产，加快推进一批短平快的“零土地”项目落地见效。强化组织调度，做到投资目标完成节点化、项目化。全面梳理批而未供、供而未建的土地，采取土地整理、土地置换等措施，扩大工业建设用地规模。继续组织实施县领导挂钩服务重点工业项目督查，推进项目实施进度。xxxx年计划完成工业生产性投入xxx亿元。
二是强化平台功能提升，扩大有效投入。以“特色立园、聚式强园、链式扩园”为承载思路，进一步完善园区各项基础设施，打造我县“x+x+x+X”新型工业特色平台（x是指中欧合作示范区，x是指两桥（跨海大桥、嘉绍大桥）两翼（xx经济开发区、百步经济开发区），x是指中德、中法、中丹三大合作园区，X是指其他镇、街道工业园区），推动工业园区向特色园区、专业化园区发展。同时，抓好特色小镇梯度培育，打造乡镇 “一镇一品”，实现差异化发展。xxxx年计划完成园区基础设施投入xx亿元，拆迁农户xxx户。
三是强化招商多重创新，扩大有效投入。注重招商选资，突出核电关联、工控、智能家居等产业，着力引进一批科技含量高、投资产出好、辐射带动强的大项目、好项目；加大对企业上市募投项目的支持力度，鼓励企业以对接资本市场的形式引进项目。探索建立县域项目异地落户机制，推动工业项目按照产业门类向各类产业园区集聚。同时，着力推进“软硬环境招商”的理念创新，着力推进“产业招商”的导向创新，着力推进“招财”与“招才”，“引资”与“引智”的融合创新。xxxx年计划完成实到县外内资xx亿元，新增注册资本xx亿元。
（二）聚焦产业升级，着力在重塑产业动能上有新作为
一是注重传统产业的改造提升。重点围绕“xxx”四大传统产业，推进产业的“延链、补链、壮链”，鼓励运用智能技术改造提升，增强产业竞争力，以提高产品附加值为目标，注重特色优势产品质量和功能的提升。鼓励企业加大新产品的开发力度，引导企业将信息技术应用在设计、生产、管理、服务和品牌建设等各环节，拓展内在功能，提升效能，激发企业内在活力，实现产业与产品升级。xxxx年，四大传统产业产值力争突破xxx亿元。
二是注重优势产业的改造提升。立足产业优势，制定三年行动计划，积极培育集成家居、核电关联、装备制造等优势产业。重点抓好传统集成家居向全屋定制家居、智能家居的转型，积极打造中国集成家居产业园向智能家居产业集群基地提升；构筑核电关联产业集聚区发展平台，提升核电关联制造业水平，核电关联产业基地争创省级产业示范基地。大力发展先进装备制造业，重点在高端技术装备、重大核心技术、关键核心部件等环节取得显著突破。xxxx年，五大支柱产业规上产值力争突破xxx亿元。
三是加快培育信息经济。顺应“互联网+”新趋势，引导制造企业利用工业互联网、云计算、大数据等技术，发展基于互联网的智能制造、物联网、个性化定制、网络化设计和协同制造、工业电子商务等新业态新模式，组织实施一批“互联网+”制造示范试点项目。加快推进“两化”深度融合，深化互联网在工业领域的应用，不断提高信息经济发展水平和综合实力，积极创建省级信息经济发展示范区。
（三）聚焦企业培育，着力在提升企业实力上有新作为
一是以制造方式升级增强企业实力。按照“减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，提高全员劳动生产率，提高优质产品率”的要求，开展“机器换人”专项行动，实施一批“机器换人”示范项目，引导企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料，进行设备更新换代、智能制造、绿色制造等技术改造，促进产品附加值的提高和生产效率的提升。xxxx年，力争完成以“机器换人”为主的技术改造投入xxx亿元。
二是企业主体培育推动品质提升。实施重点企业培育工程，对xx强企业、省高新技术企业以及绩效评价A类企业，作为“三名”企业重点培育对象；推进小微企业向“专精特新”发展，培育一批制造业“单项冠军”和创新型中小企业，着力构建雁阵式企业发展梯队。高质量做好“小升规”培育指导、动态调整、跟踪服务和运行监测。xxxx年，实现“小升规”企业xx家，产值超亿元企业达到xxx家以上。
三是以精准培育提高企业家素质。实施青年企业家培育工程，深化素质提升工程和倍增计划，加快培育提升一批新的“三名”企业和“专精新特”的成长型小微企业。同时，通过组织学习考察、集中培训等有效途径，帮助企业家拓宽视野、转变观念，大力培育新生代企业家，力争通过x-x年的培育发展，形成一批业内知名、行业领先的企业和一批具有工匠精神、良好社会形象的青年领军企业家。
（四）聚焦生态优先，着力在推动绿色发展上有新作为
一是稳步推进“退散进集”。出台“退散进集”细分行动方案，发挥绩效评价倒逼作用，以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业（作坊）为重点，深化“低小散”块状行业整治提升工作，完善僵尸企业处置工作机制，全年处置“僵尸”企业xx家。高标准规划、高规格推进“两创中心”和集聚区建设，引导具有产业优势、具备发展潜力的中小微企业“退散进集”。xxxx年，新开工两创中心x个，完成标准厂房建设xx万平方米，推动xxx家入园提升发展。同时，进一步发挥泗海工业园异地转移功效，有序引导相对低端低效、高耗高污染产业实施梯度转移。
二是深入推进淘汰落后产能。按照“改造调整结构、引进优化结构、淘汰改善结构”的思路，结合工业绩效评价结果运用，常态化深入推进淘汰落后产能工作。xxxx年我县计划完成“低小散”问题企业（作坊）整治和淘汰xxx家，完成国家、省和市年度淘汰计划任务xx项，淘汰低效落后产能企业xxx家，淘汰低效落后产能设备xxxx台（套），腾出用能x.x万吨标煤。主要淘汰行业涉及紧固件、纺织化纤、印刷等行业。
三是强效推进节能降耗工作。坚持实施重大产业项目准入审批、重点节能项目推进联动、重点领域节能工作报道三项制度，全面健全用能市场交易和用能确权机制，加强能源“双控”，强化节能考核。xxxx年，力争万元工业增加值能耗下降x.x%以上。同时，加快构建绿色制造体系，发展壮大绿色制造产业，开发绿色产品，创建绿色工厂，发展绿色工业园区，培育绿色企业，建立绿色工业供应链。
（五）聚焦企业减负，着力在创造有效供给上有新作为
一是着力减轻企业负担。围绕“降成本、减负担”工作目标，按照问题导向原则，以深化行政审批制度改革为核心，以完善收费清单制度为基础，以规范涉企收费为重点，以加大督查力度为抓手，深入推进减轻企业负担工作，切实降低企业生产经营成本，促进企业健康发展。发挥“企业事马上办”平台的作用，受理企业投诉反馈，做好企业权益保护工作，提供精准服务和高效服务。进一步完善融资平台建设，鼓励融资担保行业创新发展，助推金融诚信建设。
二是深化工业领域改革。深化工业企业绩效综合评价、用能确权、工业企业“零土地”技术改造项目审批等各项工业领域重点改革举措，进一步惠企便企。探索实施“目标任务清单、困难问题清单、落实责任清单”三张清单管服机制改革，改进和提高工业经济调控服务水平。健全和完善扶工政策导向，利用工业专项扶持资金重点支持工业稳增长调结构，企业创强创新。深入推进工业强县、强镇建设，有针对性地加强指导，促进争先创优。
三是抓好经信队伍建设。在内部加强学习，深入“两学一做”，加强廉政教育，坚定党员觉悟；深入“六个一”活动，加强专业教育，提高业务水平。在外部，纵向加强对省、市经信系统的联系和沟通横向加强与兄弟县（市、区）的交流和协作，形成工作合力。努力打造一支学习型、服务型、创新性、廉洁型的经信干部队伍，更好地适应经济和信息化发展。
