今年以来，我局在州委、州政府的坚强领导下，在省投促局的关心指导下，以《xx州委办公室xx州人民政府办公室关于印发<xxxxxx州面向珠三角招商引资攻坚年行动方案>的通知》、《xx州人民政府关于印发xx州xxxx产业大招商提升年行动方案》的通知等文件为重要抓手，不忘初心、牢记使命，进一步强化工作重点，细化工作目标、调整主攻方向，奋发图强、锐意进取、扎实工作，产业大招商和营商环境整治有力、有序、有效推进，各项工作取得了良好成效。
一、主要指标完成情况
（一）产业大招商指标完成情况：
x—xx月，全州新引进重点产业项目xxx个，占任务xxx个的xxx.xx%，开工率xx.xx%，投产率xx.xx%，其中引进标志性产业项目xx个，占任务的xxx%。全州编制重点产业招商引资项目xxx个，占任务的xxx.xx%，成功新引进成长性好、带动性强的企业xxx家，占任务xx.xx%，其中：首次入黔xxx强企业x家；高新技术企业xx家；省级以上农业（林业）产业化龙头企业xx家，分别占任务的xxx.xx%、xx.xx%。全州新增招商引资到位资金xxxx.xx亿元（上报数），占年度目标任务xxxx亿元的xx.xx%，其中重点产业项目到位资金xxx.xx亿元，占年度目标任务xxx亿元的xxx.xx%。州（县）党政主要领导干部新引进产业类项目xxx个。
（二）营商环境工作完成情况：
一是抓实整改整治。整改落实问题xx个，正在开展且需要长期坚持的问题有xx个，整改率xxx%。纪委监委查处涉及破坏营商环境案例xx例，xx名工作人员受到了相关纪律处分，对破坏营商环境的行为起到了震慑作用；二是抓实代办服务。x-xx月，全州受理代办项目xxx个，申办事项xxxx项，办结xxxx项，办结率xx.xx%；三是抓实指标优化。企业开办时间从平均xx天压减至x天左右，比国务院规定的x.x天减少x.x天，到今年年底再压缩至x个工作日以内。工程建设项目审批服务时间压减至xx工作日。“零审批”压缩办电时间，低压报装精简为x个环节、高压报装精简为x个环节。企业用气实行并联审批，时限压缩至xx个工作日，报装环节精简为x个。用水报装流程压缩到x项以内，时间缩短到x—xx个工作日。
二、主要做法和成效
（一）狠抓高位推动，州县党政主要领导重视高、工作
实州委、州政府领导高度重视招商工作，党政主要领导先后x次召开专题会议听取工作汇报，分管领导多次安排部署相关工作。结合实际专门制定了xx州党政领导干部带头招商专项行动方案，组建由州委、州政府主要领导任团长的两大招商团，县（市）、都匀经济开发区党政主要领导任指挥长的十三个招商战区，强化由州政府分管领导任组长的x个产业攻坚专班，充实x个驻外招商先遣队。州县两级党政主要领导赴省外带头招商引资xxx次，其中：州级党政主要领导带头省外招商引资xx次；县级党政主要领导带头招商引资xxx次。党政主要领导新引进产业项目到位资金xxx.xx亿元，占产业项目到位资金xx.xx%。
（二）狠抓招大引强，标志性和龙头项目引进成效好、推进快
一是大力引进标志性项目。x—xx月，全州新引进xx县茶产业全产业链项目、xx市磷矿资源整合开采项目、xx县年产xxx万吨砂石骨料扩建项目、xx县“天空之桥”观光服务区暨山地户外运动国际旅游度假区建设项目、龙里融创萌宠亲子乐园建设项目（一期）等xx个标志性产业项目，总投资xxx.x亿元，项目均已开工建设，开工率xxx%，投产项目x个，投产率x.x%，当年资金到位xx.xx亿元，资金到位率xx.xx%，目前，项目当年资金到位率xx%以上的标志性产业项目共xx个。其中：一产项目xx个，总投资xx.x亿元；二产项目x个，总投资xx.x亿元；三产项目x个，总投资xx亿元；二是大力引进龙头企业。全州新引进xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限责任公司等省外农业（林业）产业化龙头企业xx家（去重）投资项目xx个，项目总投资xx.x亿元，其中：农业产业化龙头企业xx家；林业产业化龙头企业x家。目前，xx个项目均已开工建设，项目开工率xxx%，已投产项目x个，投产率xx.xx%，当年资金到位xx亿元，资金到位率xx.xx%。
（三）狠抓创新举措，招商方式和招商队伍作用好、力量强
一是强化珠三角招商。今年x月份，州委组织部就从全州选派了xx名年富力强的招商骨干，组建了面向珠三角地区的x、x、佛山、xx个片区驻点工作队。精心谋划编制了招商引资项目xxx个，总投资xxxx亿元的项目进行推介，走访商协会及企业xx家，进行精准对接。目前，已有xx家企业到xx考察；二是强化x驻点招商。根据省局的统一安排部署，xx州强力推进、快速落实，在短短x天时间就选派了xx名干部进驻x开展工作，目前工作组有针对性的建立了拟重点招商的目标企业库xxx个，拜访企业xx家，在谈项目xx个。并划拨了xx万工作经费，为工作开展提供了坚实保障；三是强化民革中央助力招商。xx州抢抓机遇，在招商引资项目库中优选了xx个项目，总投资xxx.xx亿元，推送作为民革招商的重点项目。并结合脱贫攻坚实际，编制了xxx个，总投资xxx亿元的优势特色产业项目印制成册进行招商推介。共有x家民革党员企业签约在xx州投资，项目总投资xx.xx亿元；四是强化委托招商。探索通过购买服务开展市场化委托招商、商协会招商及聘请项目专家、投资推广专家把脉问诊等，加强与相关智库、经济发达地区的合作，借助外力拓宽招商渠道，提升招商精准化和专业化水平；五是强化商协会招商。充分发挥工商联、侨联作用，撬动目标区域投资资源，努力形成“招商部门牵头抓总、招商专班重点攻坚、驻外机构冲锋在前、工商侨联广泛联系”的协作招商体系。
（四）狠抓区域合作，面向对口帮扶城市招商项目多、潜力大
x市对口帮扶xx州以来，特别是去年以来，两地党委政府均高度重视招商引资工作，迅速行动，抓好责任落实，深化产业帮扶，东西部协作取得明显成效。今年以来，围绕x为中心，面向珠三角地区谋划编制招商引资项目xxx个，涉及总投资xxxx.x亿元，夯实招商基础，展现招商潜力。全州面向x个对口帮扶城市引进招商项目xxx个，总投资xxx.xx亿元，当年资金到位xx.xx亿元，项目开工率xxx%、投产率xx.xx%，实现东西部产业扶贫再上新台阶。其中，x市国有企业广药集团、中国民营xxx强企业xx有限公司、xxx有限公司、碧桂园控股、xxx有限公司、xx有限公司等优强企业已落户xx。目前，xx州与x企业拟谈、在谈、拟签约、可签约项目达xx个（其中，拟谈项目xx个，在谈项目xx个，拟签约项目x个，可签约项目xx个），总投资xx.x亿元。
（五）狠抓脱贫引领，助推农村产业革命合力强、对象准
我局把习总书记对脱贫攻坚工作的重要指示作为推动工作的重要抓手，内化于心、外化于行，发展壮大农业龙头企业为平台，助推脱贫攻坚。一是在整合部门力量上做招商文章。进一步强化与州扶贫办、x省第一扶贫协作工作组xx组的对接，整合力量开展招商，聚焦xxx强企业、农业行业xx强企业，通过上门推介、经贸洽谈、邀请考察等方式，促成企业来xx合作投资；二是在xxx亩坝区上做招商文章。把全州xxx个xxx亩以xx区作为农业招商的主战场，利用好xx.x万亩宝贵的土地资源和良好优势，督促、派单州现代山地高效农业专班（农业农村局）开展xxx亩坝区专场招商活动，督促各县（市、区）针对xxx亩坝区开展种、养殖专题招商活动；三是在就近就业上做招商文章。注重引导劳动密集型企业到深度贫困乡镇落户，解决贫困群众就业，围绕移民搬迁安置点群众，按照“搬得出、稳得住、能致富”总要求，谋划编制项目，积极开展招商引资工作，助推脱贫攻坚，共建全面小康；四是在农旅结合上做招商文章。利用得天独厚的山水旅游资源、丰富多样的民族文化、神秘的天眼奇观，有针对性招引休闲度假（民宿）、旅游开发、医疗康养等项目的招商入驻；五是在定点帮扶上作足文章。我局帮扶的xx县四寨村、鼓坪村虽然已出列，但还是继续安排了x名同志进行蹲点帮扶，并在局运转经费困难的情况下，拨出近xx万元用于贫困村产业发展等工作。局领导班子定期轮战，积极深入帮扶村开展调研、指导等工作，帮助理清思路，促进发展。xxxx年以来围绕脱贫攻坚共引进一产项目xxx个，项目总投资xx.xx亿元，开工率xxx%，投产项目xx个；三产项目共引进xxx个，项目总投资xxx.xx亿元，开工率xxx%，投产项目xx个。新开工项目已解决x.xx万人长期就业和临时务工，其中包括xxxx名贫困人口，同时还带动xxxx户xxxx名贫困人口通过土地流转、分红等方式增加收入。
（六）狠抓优化环境，营商整治提升工作长效机制全、服务优
今年，我局着力加强长效机制建设，在保障企业合法权益上狠下功夫。一是强力推进招商引资项目事前评估制度。要求各县（市、区）严格执行《x省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》的同时，印发《xx州xxxx产业大招商提升年行动方案》，成立以州政府常务副州长任组长的州级招商项目评审工作领导小组，对申报参加“西洽会”“数博会”“民革企业助力x产业发展”等系列活动签约项目进行评审，不断提升项目的履约率和质量；二是建立联席会议制度。印发了《xx州外来投资服务保障联席会议制度》，xxxx年以来，召开外来投资服务保障联席会议x次，专题研究解决县（市、区）企业或项目推进遇到的问题和困难；三是建立招商引资派工单制度。印发了《xx州产业大招商派工单制度》，今年以来州级派出涉及营商环境整治问题派工单xx单，已办结xx单；四是建立完善涉企扶持政策体系。重新修订《xx招商引资激励办法》，聘请第三方机构对全州政策出台及兑现情况进行摸底调研，全州“x+N”（即一个引资人奖励政策+N个产业政策）的招商引资扶持政策体系正在逐步形成；五是建立健全全州诚信体系。将涉及政府类投资项目存在不及时结算、长期拖欠工程款、招商引资承诺不兑现等信用信息归集在全国信用信息共享平台，目前已归集xxx余条。充分利用x信用联合奖惩平台，及时将法院失信被执行人推送到x信用联合奖惩平台进行公布。对被列入守信激励范围的“红名单”主体，依据相关激励措施提供“容缺受理”“绿色通道”等便利。全州已初步实现“一处守信、处处受益，一处失信、处处受限”的信用联动奖惩大格局。
（七）狠抓思想统领，意识形态和党风廉政站位高、形式多
我局党组深刻认识意识形态工作的极端重要性，坚持把意识形态工作作为书记工程，党组书记切实履行第一责任人职责。组织召开党组会专题传达学习中央、省、州有关会议精神，修改完善并印发了《xx州投资促进局党组落实意识形态工作责任制实施方案》、《xx州投资促进局党组关于印发意识形态工作机制等相关制度的通知》、《xx州投资促进局党组工作规则》、《xx州投资促进局党组会议制度》《xx州投资促进局“三重一大”决策制度》等一系列工作制度，理清领导干部责任界限，层层传导压力，把责任压紧压实，在今年x月份时进行了上半年意识形态工作责任制及网络意识形态落实情况通报。xxxx年成立了意识形态暨网络意识形态工作领导小组，进一步明确责任，推动工作落实。党风廉政建设方面：一是认真开展了党风廉政警示教育。局党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员干部职工参观了xx州廉政教育基地，自觉接受洗礼，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线；二是认真开展了党纪法规知识的集中学习。通过召开党组扩大会议，领学《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等重要条例内容，强化了廉洁自律意识、纪律意识、规矩意识；三是认真开展了党风廉政专题教育课。局党组主要负责同志给全体党员干部职工上了x场专题教育课，重点围绕“强化认识、守住底线、争做勤政廉政投促好干部”主题开展教育学习，进一步强化了拒腐防变能力。xxxx年我局无党员干部违纪违法现象发生，也没有x名同志受到党纪政纪处理。
（八）狠抓使命担当，不忘初心主题教育抓得紧、改得实
全州“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，在州委第十一巡回指导组的指导下，局党组贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，坚决做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，取得了明显成效。一是理论学习有收获。全体党员干部坚持以个人自学为主，建立学习QQ群，认认真真读原著、学原文、悟原理。开展集中学习7天，并围绕x个方面的主题，开展x次集中研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知，在大是大非面前立场更加坚定，对理想信念的理解更加透彻认识更加深刻；二是思想政治受洗礼。局党组班子成员通过集中学、自已学，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，“两个维护”更加牢固。组织到瓮安猴场会议会址开展红色革命传统教育学习，严守了政治纪律和政治规矩；三是干事创业敢担当。组织全体党员到xx县xx村学习精神，局班子突出问题导向，深入基层、企业调研，认真开展问题检视，深入分析存在问题原因，班子成员分头认领，及时制定整改措施、明确整改时限，确保检视问题到位，整改落实到位；四是为民服务解难题。局党支部与挂帮村的xx名困难老党员进行结对帮扶，认领了xx多个贫困户“微心愿”，党员干部到贫困户家中为他们送去了棉衣、衣柜、餐桌等生活用具，解决困难群众生产生活中的燃眉之急，用实际行动践行初心和使命；五是清正廉洁作表率。通过参观瓮安“x.xx事件”警示教育基地、州廉政教育基地，召开党风廉政警示教育大会、认真对照王晓光、蒲波、袁仁国、潘志立、梁嘉庚等反面典型进行自我剖析等方式，压紧压实党风廉政建设主体责任，同时，班子坚持以身作则、以上率下，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态，筑牢防腐拒变的底线；六是认认真真抓整改。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，紧密联系投资促进工作实际，在深入开展学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话活动的基础上，深入查找问题，剖析思想根源，紧扣此次民主生活会主题和xx个查找出来的问题，认真对照、深刻剖析、实实在在整改落实。
（九）狠抓机构建设，有力促进投促队伍人心稳、干劲足
今年，在全州开展机构改革工作过程中，我局克服诸多困难，转隶了x名同志到其它单位工作。x月份，州委办、州政府办联合下发《关于印发<xx州投资促进局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（xx委办发〔xxxx〕xx号），并对xx州招商引资项目代办服务中心机构重新进行了明确，增加了科级领导职数，调整了科室职能职责。局党组优化岗位设置，配齐、配强科室负责同志，进一步激发了干部干事激情，有力确保了投促队伍稳定。
（十）狠抓宣传报道，强化招商宣传推介渠道多、声音强
一是积极印制重点招商项目。为州两大招商团、十三招商战区、六大产业招商专班及四个驻外先遣队等精准走访做好前期工作，同时，将电子版在州政府门户网、xx州商会网、“投资xx”微信公众号等平台进行推介发布；二是积极向省级推优质项目。目前共推送x批项目，其中xxx个项目纳入x省面向全球进行发布；三是积极利用各媒体平台开展宣传推介工作。截至xx月，与xx热线合作，在《投资xx》微信公众号共计推送xxx篇信息，《xx热线》门户网站各栏目共计发布xxx篇信息，新媒体（《今日头条》客户端、《网易新闻》客户端、《搜狐》媒体平台等）共计发布xxx篇信息。x日报合作在“天眼新闻”客商端发布信息xxx条。在州政府门户网站共发布信息xxx条。
三、存在问题
x—xx月招商引资运行情况总体较好，但指标短板仍较突出，形势依然严峻，要实现全年目标，必须坚持以问题为导向，强补短板，自我加压，奋起直追。认真分析，主要存在的问题有：
一是招商成果转化速度迟缓。党政主要领导省外招商洽谈对接多，但签约项目资金到位缓慢，项目跟踪推进力度有待加强。
二是对口帮扶城市招商成效不显著。引进对口帮扶城市项目不多、项目资金到位率偏低，新增产业项目到位资金占比仅xx.x9%。
三是营商环境部分指标缺项。由于我州未设立海关、无办理破产办结企业样本、也没用符合要求发生股权诉送的上市公司，导致跨境贸易、办理破产、保护中小投资者权益三项指标数据缺项，无法开展评估，省对跨境贸易指标按照平均分进行评分，对办理破产、保护中小投资者权益两项指标按符合接受评估的市州最低分进行评分，一定程度上影响了我州营商环境整体得分。
四是部分县市政策执行不到位。《x省营商环境优化提升工作方案》明确规定，今年x月x日起印章刻制费用由企业所在地政府承担，但我州个别市执行不到位，企业开办成本相对增加，影响指标得分。
四、下步工作打算和建议
xxxx年决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全州招商引资工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕州委州政府确定的经济发展战略，以提升产业链发展水平和优化营商环境为目标，继续推动产业大招商和优化营商环境两大行动，全面开展产业链招商，全力打造营商环境新高地，为加快打造民族地区创新发展先行示范区和促进全州经济持续高质量发展作出积极贡献。xxxx年招商引资工作总体目标是：重点产业引资持续增长，引进重点产业项目xxx个以上，新增重点产业项目到位资金xxx亿元以上；营商环境建设取得新成效，力争我州营商环境指数位列全省中上水平。
围绕工作思路和总体目标，重点做好以下五大方面的工作：
（一）加大产业链条研究，高起点谋划项目。聚焦重点产业，从建链、补链、强链、延链出发，全方位加大重点产业发展需求分析，形成产业链招商地图，精准开展目标区域和目标企业梳理筛选。深入研究产业的基础上，针对重点产业链缺失环节、薄弱环节和配套需求，有针对性的编制、谋划、包装一批重点产业项目，着力完善招商项目库，为开展产业链招商夯实基础。
（二）不断创新招商方式，高质量招引企业。继续抓住党政主要领导这一“关键少数”，建立党政领导领衔推动重点产业招商的工作机制，发挥六大产业招商专班作用，构建“一个重点产业、一名领导负责、一个部门牵头、一项专案推进、一套产业政策促进、一组专业化专班跟进”的“六个一”产业链招商工作机制。进一步深化驻点招商工作，推动驻点招商常态化和规范化，发挥驻点招商更大作用。强化委托招商和代理招商，与招商中介开展合作，发挥商协会、民主党派桥梁纽带作用，实现精准对接、精准招商。加快招商“一张图”平台建设，着力提升招商引资智慧化水平。
（三）持续优化营商环境，高效率提供服务。开展全州项目代办服务标准化规范化建设，打造全州招商引资项目代办服务新样版。建立州级重点产业招商项目调度推进服务机制，定期分析项目推进情况，加大问题协调解决力度和要素保障力度。开展营商环境执行年活动，大力抓好《优化营商环境条例》贯彻实施。用好省营商环境评估结果，狠抓反馈问题整改，全力打造xx营商环境新高地。
（四）建强两支招商队伍，高要求充实力量。建强体制内招商队伍，强化主责主业，保障队伍的稳定性，同时强化系统内干部业务培训和岗位练兵，提高干部综合素质。建好体制外招商队伍，制定委托招商实施办法，对中介机构进行管理和量化考核。
（五）强化目标调度管理，高标准落实工作。紧扣招商引资指数和营商环境指标两大核心指标，采取月通报、季分析、年考核等方式，加强对县（市、区）、六大产业招商专班、驻外招商工作组开展重点工作调度，确保各项指标按时序推进、各项工作高标准落实。
工作建议：
一是突出考核指标内容的导向性。建议“产业招商引资成效”指标考核更加聚焦重点产业项目引进和推进成效，简化考核指标内容。如项目策划编制属项目引进的基础性工作，各地高度重视紧紧围绕重点产业编制项目，但在项目洽谈推进中，多数签约项目的项目名称和主要建设内容由投资方根据投资方向而确定，因此建议取消该指标考核。如新引进产业链平均项目指标统计局限于各县（市）拟定的不低于x条重点产业链的引进成效统计，但不能体现州级重点产业链引进成效统计，建议取消该考核指标。
二是提高考核指标评定的科学性。建议部分指标考核评定用目标任务完成率，不用功效系数法进行评定。如项目落地推进有周期性，尤其是大项目在落地过程中前期准备时间略长一些，建设周期也较长，因此建议对开工率和投产率等指标用目标任务完成率进行考核，完成目标任务得满分。
