xxxx年是积极应对国内外复杂严峻的宏观，形势、推进经济社会持续稳定发展任务艰巨的一年。今年以来，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，千方百计组织财源，积极推进财政体制改革和投融资体制改革、减税降费决策部署，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，埋头苦干、只争朝夕，在推动“双城”发展战略、“三个xx”建设的生动实践中，在民生福祉的高质量发展中主动作为，负重前行，展现与时俱进的新时代精神。xxxx年x-xx月份，xx区（含保税区、大榭开发区）完成财政总收入xxx.x亿元，增长x.x%。完成一般公共预算收入xxx.x（xxx.x）亿元，增长x.x%（x.x%）。xx区本级及开发区财政总收入完成xxx.x亿元，同比增长x.x%；一般公共预算收入完成xxx.x（xxx.x）亿元，同比增长x.x%（x.x%）。财政总收入及一般公共预算收入均保持全市第一。全年财政运行总体平稳，各项工作进展顺利。
一、敢于担当、主动作为，全面总结xxxx年财政工作取得的成绩
xxxx年，我局班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实履行“两个责任”，始终坚持高标准严要求，推动主题教育不断走深走实。带领全局干部职工扑下身子，强化履职能力，不断优化服务，积极发挥了财政在稳增长、促转型、调结构、惠民生、防风险等方面的职能作用，主要体现在以下六个方面：
（一）坚持稳增促调，提升财政综合实力，组织收入能力进一步增强。一是群策群力，税源目标新突破。x-xx月共引进企业xxxx家，其中新增三产企业xxxx家。共完成新增三产税收xxxxx万元，引进三产企业税收xxxxx万元，正常性企业税收xxxxxxx万元。二是税源监管，服务入企个性化。做好年度、月度税收支柱企业（集团）税收预测工作，每月开展税源分析，及时掌握收入组织情况和企业动态，保持财政收入健康持续增长。密切关注“低产田企业”和外迁、注销企业，切实落实属地管理责任，发现税源不正常企业，及时深入走访查找原因，加强服务，帮助企业健康发展。x-xx月份税收支柱企业（集团）完成税收xx.x亿元，增长x%，占财政总收入的xx%。三是统筹财力，提高专项资金扶持效率。开展xxxx年度促进产业结构调整扶持政策资金审核，兑现扶持资金超xx亿元。有效降低企业成本，减轻企业负担，有助于推进全区实体经济稳增促调。四是增强融资能力，提高资金保障能力。截至xxxx年xx月末，全区今年融资xx亿元，已超额完成全年融资计划，预计年内还将发放xx亿元，充分保障我区各项开发建设的资金需求。拓展融资渠道，顺利完成新增债券和再融资债券发行工作。全年发行x亿元新增债券，x.x亿元再融资债券，申报xxxx年普通专项债券xx.x亿元和棚改专项债券x.x亿元。完成xx有限公司和xx有限公司主体评级AA+工作，两家公司x月份顺利获xx资信公司主体评级AA+。
（二）坚持执政为民，持续改善民生，促进政务服务高质量。一是落实惠民利民举措。硬化预算约束，突出预算执行刚性，从严从紧控制预算追加事项。把节省下的资金用于支持重点建设和民生保障。xxxx年调整预算中，全区民生支出xxx.x亿元，占一般公共预算支出xx.x%（剔除梅山后民生支出占一般公共预算支出比重达到xx.x%），切实做到“走在改善社会民生的最前列”。二是实干为民推公开。推进预算信息公开，xx区xx家区一级预算单位（含下属单位）xxxx年度部门决算信息实现全面公开。三是勤政廉政优服务。当好“铁公鸡”，勒紧腰带过日子，坚持节用裕民的原则，今年全区一般性支出压减x%（xx年压减xx%以上），确保三公经费预算只减不增。截至今年xx月底，我区公共财政预算“三公”经费支出xxxx.xx万，较xxxx年同期下降xx.x%，其中因公出国（境）经费xxx.xx万，公务接待费xxxx.xx万，车辆购置及运行费xxxx.xx万。
（三）坚持深化改革，现代财税制度和投融资体制进一步完善。一是有序提升街道财政管理水平。上半年对各街道进行实地考核，并对每个街道出具考核反馈意见，针对考核中特色和亮点进行表扬，提出存在的主要问题和整改建议，同时对考核中成绩优秀的单位进行表彰。通过规范化考核，有效地提高各街道的财政管理水平。二是全面落实“最多跑一次”改革。对所有行政审批事项实行xxx%全面回访。率先落实全部入库执法人员应用掌上执法实施检查，掌上执法开展检查x次以上的执法人员数量达到xxx%。根据区编办要求，完成据内部“最多跑一次”工作，共梳理xx项事项。三是深化财政专项资金管理改革。根据区级专项资金管理办法，xxxx年向社会公开专项资金xx项，涉及教育、文体等xx个部门，涉及资金x.x亿元。四是大力推进市场化创新融资。将xx区（开发区）运行十多年的开发建设资金财政统筹统借统还的模式转变为区属国企自借自用自还，同时大力推进区属国企整合评级，提高国企资信等级，多渠道拓展市场化创新融资，取得了显著成果。五是加强预算执行动态监控管理。完善国库集中支付改革，确保财政资金安全高效。截至xx月xx日， xxx家国库集中支付单位累计实现国库集中支付xxxxx笔，金额xxxxxx万元，其中，直接支付xxxxx笔，金额xxxxxx万元，占总支出的xx.xx%；授权支付xxxx笔，金额xxxx万元，占总支出的x.xx%。六是完善街道财政体制。调动街道拓展税源，同时强调街道依法理财、自求平衡的约束机制。七是做好财政体制调整事宜。加快推进我市财政体制机制改革，促进区域统筹协调发展，针对xx市委、市政府出台的《关于构建集中财力办大事财政政策体系的实施意见》，积极研究部署，向市里争取，确保全区重大区块开发、招商引资和隐性债务消化等工作继续推进。
（四）坚持开展各项治理工作，财政业务范围进一步拓宽。一是开展存量资金清理。建立健全存量资金动态管理机制和定期清理机制，制定下发《关于做好xxxx年地方财政结余结转资金管理工作的通知》，进一步完善存量资金清理管理系统，盘活xxxx年存量资金xxxx万元。二是推广和应用政采云平台。按照放管服原则，优化审批流程，取消纸质单据，全程实现网上审批。x-xx月，已在政采云平台发起交易xxxxx.xx万元，采购完成金额xxxxxx.xx万元，使用中的采购计划xxxxx.xx万元，其余项目采购计划也已经进入在标文件制作或等待开标环节。三是全面推进预算绩效管理。挑选了四个项目通过第三方机构进行重点绩效评价，分别是社会养老服务体系专项、农村生活污水治理、环卫大项绩效和清爽行动，涉及金额xxxxx.xx万元。四是落实公款竞争性存放制度。全面梳理全区财政性资金管理现状，对xxxx年底账户余额超过xxx万元的xxx个银行账户逐一核实，对检查中发现的问题或不足督促单位整改落实。代拟《xx区（开发区）区级预算单位银行账户和公款存放管理暂行办法》，加强财政监督和业务指导。
（五）坚持打造财政铁军队伍，干部能力素质进一步提升。一是落实意识形态工作责任制。领导干部切实担负起做好意识形态工作的责任，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，强化意识形态领域引导和管理。二是持续贯彻落实专项攻坚。积极参加区委联村联社“六个一”活动，以开展专访、座谈、下基层上党课等形式，进一步加强基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。三是强化党风廉政建设教育。开展“知行学堂”集中学习，组织参观长山清风馆，观看警示教育，参观xx开发开放展览馆等。大力建设先进健康的党内政治文化，着力营造风清气正、山清水秀的政治生态。四是坚持正确选人用人。规范干部选拔任用工作，坚持把政治过硬作为选人用人的首要条件，防治选人用人上的不正之风和腐败问题。加强年轻干部队伍建设，完善发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链式机制。
（六）始终坚持高标准严要求，推动主题教育不断走深走实。把握主题教育总要求和目标任务，坚持“规定动作”做到位，取得阶段性明显成效。一是提高思想认识，周密安排部署。专题研究主题教育实施方案、工作安排，明确任务、突出重点，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效推进。二是突出关键少数，抓好学习教育。坚持将学习教育贯穿全过程，领导班子带头，学好《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、应知应会基础知识汇编等，多次观看教育片等，报送“不忘初心、牢记使命”主题教育信息新闻稿件线索xx条。班子集中学习7天，参与xx人次，班子集中学习研讨x次，党支部集中学习2次。开展领题调研x人次，全体党员多次听领导班子进行专题党课演讲。三是坚持多措并举，广泛检视问题。班子成员通过自查和群众反映与意见征求，发现存在例如受减税降费政策影响财政收入难以完成年度目标任务、预算执行进度滞后、街道财政收支矛盾突出、主动意识不强、创新意识不够等问题。四是抓好整改落实，注重工作实效。班子及个人检视问题整改xx个，党员开展志愿服务、办实事好事的xx件次，已整改“x+x”专项整治x个。
今年来财政收入增速放缓，刚性支出日趋增大，收支矛盾愈发突出。且受减税降费政策影响，财政收入的增长存在较大不确定性。由于新一轮财政体制改革，地方可用财力减少，地方留成减少。刚性和民生支出仍需保障，财政的收支平衡更需精打细算。加上化债压力叠加，财政收支平衡压力空前。对此，我们高度重视，将通过积极转变政府职能、深化财政体制改革等措施切实加以解决。
二、负重前行，奋发有为，做好xxxx年财政各项工作
（一）不断提高核心思想建设。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过特色党课、学习模范讨论等活动，将“两学一做”教育辐射至全局每一名干部职工。
（二）集中力量办大事。根据市集中力量办大事的政策，积极与市局对接，争取市对我区重大政府投资项目的资金支持。加强土地出让金和征地拆迁资金管理，争取土地出让金属区部分尽快返回区财政。保障刚性和民生支出，精打细算财政的收支平衡，刀刃向内，把钱花在刀刃上。特殊情况下，如资金大额兑付，可能导致国库现金紧张，积极与市局沟通，及时申请调度资金。激发街道及部门潜力，适当承担融资任务，发挥主观能动性，努力争取上级部门政策、资金等各方面支持。
（三）加快建立现代财政体制。完成xxxx年预算草案，做好部门预算下达工作。积极稳妥推进预算信息公开工作，做好xxxx年部门预算编制工作。继续做好盘活财政存量资金工作，推行预算执行进度考核。同时合理安排预算支出进度，避免前松后紧、突击花钱的现象，对支出进度慢的单位要设置预警、适时通报。继续推进政府非税收入收缴电子化改革，平稳非税征收职能移交工作。做好新一轮财政体制调整后的各项工作。
（四）积极推进各项财政改革。一是加快市场化融资步伐。充分发挥国资中心作用，积极推进国企整合、信用评级和市场化融资工作，充分发挥国有企业主力军作用。创新重点领域投融资机制，积极开拓海外市场，加快海外发债进度。拓展融资渠道，完成全年化债任务。二是做好各公司间各项融资事宜的协调统筹工作。做好x路西延、滨江新城开发、凤凰城开发等重点项目的资金保障协调工作。三是继续做好“最多跑一次“改革各项相关工作，继续推进“互联网+监管”深化落实工作。
（五）依法理财提高预算管理绩效。完善预算编制软件，开展xxxx年预算编制工作。强化对街道财政管理的指导和监督。细化预算，“花钱必问效，无效必问责”，进一步完善财政预算绩效管理。完善基本信息库和项目库，加大与预算执行情况的对接，强化绩效评价，对绩效评价结果不佳的财政专项资金项目减少预算安排。完善预算管理制度体系，继续试点推行中期财政规划和部门三年滚动财政规划。
（六）深入推进党风廉政建设。一是继续落实意识形态工作责任制，领导干部牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，强化意识形态领域引导和管理。二是严格履行全面从严治党主体责任。进一步强化“四个意识”，提升班子和中层的“主体责任”和“一岗双责”意识，压实责任，层层传递。三是继续推进“三强三快”作风建设活动，按照“六个一”要求，深入联系结对社（村）。四是继续高度重视岗位廉政风险防范，强化内部控制制度建设，实现管理控制程序化和常态化。五是努力锻造“德才兼备”的财政干部队伍，加大干部交流轮岗力度，采用多种方式加强业务培训，努力提高应对复杂局面和狠抓落实的能力。
