半年来,我们在市局的坚强领导下,围绕县委“开放强县、产业立县”这一发展战略,主动作为,保持改革定力,坚持生态发展,积极履责,有效服务xx实现高质量赶超发展。
一、主要工作
1、大力保护资源。加强耕地保护。新增占补平衡指标xxxx亩,其中水田xxxx亩,旱地xxx亩,旱改水xxx亩;实施土地开发整理项目xx个,总投资xxxx万元;开展了基本农田储备区划定工作,完成了xxxx亩储备区划定的资料收集工作。规范资源管理。落实矿山年度综合检查;开展矿业权人勘查开采信息公示,公示探矿权x个,采矿权xx个,公示率达到了xxx%;开展全县矿山矿产资源开发利用专项整治工作,召开了动员会,与应急、环保等部门组成联合检查组开展了为期一个月的矿山安全生产检查;服务重点企业发展,依法为伟厦新材项目实现扩界及石灰石资源探矿权、采矿权的设置工作,得到企业高度好评。实行生态修复。依法督促退出矿山限期完成矿山地质环境整治和生态复绿工作,推进生产矿山分期实施地质环境恢复治理,完善矿山生态环境和地质环境恢复治理机制。与云林、高家滩、邓龙等x处采点签订了生态修复协议,责令x处采点原业主兑现协议,编制生态修复方案,对采点造成的矿坑和采区进行整体修复,达到矿山复绿要求。
2、大力保障发展。要素保障有力。注重用地保障。围绕县委发展用地需求,通过开辟绿色通道等方式,为晟德学校、家具产业园等重大项目提供精细化服务,及时破解难题。截止目前,批回国有建设用地x宗,面积xxx亩。已完成审批正在缴款xx宗,面积xxx.x亩。已上报项目待审批x宗,面积xxx亩;注重项目规划保障。以城乡规划委员会办公室名义组织召开了x次规委会。启动了村庄规划编制工作,试点村佘市桥镇青龙村规划编制已完成初稿,另外xx个村庄规划编制的招投标工作已经启动。为了保证伟厦石灰石循环利用开发新材料项目等x个重点项目顺利落地,对xx镇、xx镇、xx镇等x个乡镇的土地利用总体规划进行了局部修改,省自然资源厅已完成成果备案。积极与省厅对接,申报经济开发区节约集约用地先进典型,预计可获计划奖励指标xx公顷。土地供应有劲。x月xx日,顺利举办xxxxxx地产招商推介会,xx宗地块吸引近百家企业参与角逐;依法供应各类建设用地xx宗xx公顷,地价总额xxxxx.x万元,其中工业用地x宗xx.x公顷,价款xxxx.x万元;商住用地xx宗xx.x公顷,价款xxxxx万元;商业用地x宗xx.x公顷,价款xxxxx万元。划拨国有土地使用权x宗x.x公顷。办理个人出让xxx宗x.x公顷,补缴出让金xxx.x万元,使用权转让xxx宗。征地拆迁有力。上半年,全县共实施完成征地拆迁项目xx个,征地面积约xxxx亩,拆迁房屋xxx栋、拆迁面积xxxx平方米,共支付征地拆迁补偿费xxxxx万元。
3、大力保障民生。地灾防治保民生。x月份进入主汛期以后,坚持xx小时值班值守,积极开展地灾隐患点和潜在隐患的巡查和监测,不挂挡、不断线,确保了地灾防治工作的连续性,保障了人民群众财产安全。向省厅争取xx镇八仙—陈二桥头组的地质详勘项目xxx万元,正在招投标。xx村黄土坡、xx镇老码头两个滑坡隐患点向省厅分别争取资金xxx万元和xxx万元。xx镇歇驾石膏老采空区投入xxx万元对塌陷区进行了治理。产权登记惠民生。继续深化“最多跑一次”改革。除自建房和未解决的问题楼盘外,正常开发楼盘和已经解决的问题楼盘的不动产登记全部实现“最多跑一次”。上半年,组织了xx个房地产开发项目和x家房地产中介的xx名代理人员培训,完成权籍调查 xxx宗,涉及不动产单元xxxx个;颁发证书xxxx本,证明xxxx份,办理查封、注销等不颁发证书证明的登记业务xxxx件;办理不动产登记信息查询业务xxxx件,出具查询证明xxxx份;整理归档不动产登记档案xxxx份。
4、大力开展队伍建设。一是聚焦主责主业。制定全面从严治党主体责任清单,细化分解年度党风廉政建设和反腐败工作任务,组织层层签订责任书、开展集体谈话和个别谈话,压实责任。今年x月xx日,在市自然资源和规划系统党风廉政工作会议上作表态发言。二是注重学习教育。组织“不忘初心、牢记使命”主题学习2次、党组中心组学习3次,参与县委组织部、县文明办和县创卫办组织的入党积极分子培训、志愿者活动和城市创建活动。三是强化作风建设。贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策。贯彻落实中央八项规定及其实施细则,会同县纪委开展例行监督检查,对x名相关人员进行诫勉谈话,开展谈心谈话xxx人次。落实“三会一课”制度、双重组织生活制度。四是抓好问题整改。从严落实土地例行督查整改、大棚房问题专项清理整治工作,以狠抓整改促进机制健全。扫黑除恶工作有序推进,定期协调、定期研判,成立排查小组重点摸排、精准对接。
二、重点和亮点
1、打击非法采砂取得突破。今年,针对全县的违法用地形势,积极向县领导汇报召开专门会议。x月x日,召开全县打击非法采矿挖砂及砂石分筛清洗专项行动会议,会上下发了《xx县打击非法采矿挖砂及砂石分筛清洗专项行动工作方案》,明确了责任领导、工作目标和具体措施,对全县非法采矿挖砂采点进行专项打击。专门会议召开之后,我局与环保、水利、公安、应急等有关部门和乡镇(街道)一起,在全县范围开展了一次全区域、全覆盖、无遗漏的拉网式排查,共清理排查出非法采砂点x处,山砂分筛清洗点xx家。截止目前,将邓士波非法采砂案移送至县公安局,对xx有限公司、xx有限公司、宏伟砂场、xx有限公司、邹雨砂场等x家涉嫌违法违规占用土地的洗砂场进行了立案查处,其中xx公司洗砂场非法占地案件已移送县森林公安局处理。通过这一系列的打击非法行动,全县x处非法采砂点已经全部停止盗采。案件查处率xxx%,整改率xxx%。
2、机构改革工作取得进展。x月xx日,xx县自然资源局顺利举行挂牌,整合了原国土资源部门和规划部门的职能职责。目前,规划部门xx名工作人员完成转隶工作,其他机构编制核减、人员异动等待县委三定方案出台,完成机构改革最终任务。
3、国土调查稳步推进。积极推进全县第三次国土调查工作,目前全县xx个乡镇街道xxx个行政村社区已完成所有工作地图、野外核查、数据库建设。
三、存在的问题
上半年,我们围绕工作主线做了大量工作,取得积极成效,得到了县委政府的肯定。在肯定成绩的同时,我局也清醒看到工作中存在的问题。一是个人建房前置事项提速缓慢。目前,由于前置审批和执法工作不到位,自建房业主申请不动产登记时被告知还有行政审批没有取得,违法行为没有处理。在完善前置事项的过程中还会遇到这样那样的问题。二是新的征地拆迁标准出台缓慢。目前,安慈高速等重点工程已经启动,新的征地拆迁实施标准还没有出台,严重影响了征拆工作的推进。三是年度计划严重不足。省厅下达计划越来越少,目前已基本用完,县级各种招商引资项目又启动在即,报批项目猛增,用地压力非常大。
四、下步打算
下半年,我们将继续高举改革创新大旗,围绕县委实现赶超全省三十强的发展目标,提供坚强有力的自然资源要素和规划保障。
一是加快改革突围。深入贯彻落实习近平总书记关于机构改革的重要论述及县委有关部署,围绕“两个统一”核心职责,认真研究落实“三定”方案,尽快推进业务、思想融合。做好各项工作衔接,厘清工作流程、梳理管理制度,完成机构改革任务。
二是加强地灾防治。抓住省厅来我县开展地灾调研和巡查的机会,积极争取地质灾害治理项目。加快xx镇八仙—陈二桥头组、xx村黄土坡、xx镇xx、xx镇xx村石膏老采空区塌陷区等项目的治理。
三是坚持节约集约。实行建设用地总量和强度双控,落实建设用地“增减挂钩”、“增存挂钩”机制,开展批而未供土地、闲置土地处置等专项行动,鼓励支持多主体参与盘活闲置土地、闲置厂房。创新土地利用管理模式,在土地供给方式、节约集约用地政策上做出调整,满足多元化用地需求。
四是实行国土空间用途管制。以“多规合一”成果为基础,启动国土空间总体规划编制工作,统筹划定全县自然生态空间、农业空间、城镇空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三区三线,逐步建立国土空间规划体系。