xxxx年,在县委县政府的正确领导下,xx镇立足“红色xx,绿色家园”的总体定位,突出“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇、宜居新镇”的整体目标,持续深入开展“五大年”活动,坚决打好“三大攻坚战”。今年以来,全镇党员干部齐心协力,攻坚克难,狠抓落实,各项工作取得了持续稳步的实效。
(一)稳步推进经济发展,增大项目引进力度。
主要指标完成较好。xxxx年全镇完成工业固定资产投资xxxxx万元,实现工业总产值x.xxx亿元,争资争项xxx万元,实现税收xxx万元;招商引资取得实效。年内引进项目x个:其中已签约x个,分别是xx机动车驾驶证考场中心项目计划投资xxxx万元,新建科二、科三场内场外考试场地,目前已与x曙光集团完成招商签约工作,立项审批用地预审工作正在进行中,预计该工程于xxxx年底建设完工;xx田园综合体暨乡村旅游综合开发项目,总投资xxxx万元,目前已完成可研文本,正在施工中,该项目的完成将使xx村形成集党性教育、农事体验、休闲度假、摄影写生、研学旅行等多个内容于一体的旅游景点。在谈项目x个:xx植物油加工厂项目、奇石博物馆项目、村史文化馆建设项目和辉强冷冻仓储项目。
(二)扎实推进党的建设工作,增强党建引领作用
优化支部建设,强化队伍管理。一是抓支部建设。从支部设置、组织生活、管理服务、工作制度、阵地建设五个方面入手,扎实开展支部“五化”建设,xxxx年撤销了x个党支部、新建x个党支部、x个党支部完成了换届,新任命x名党支部书记。组建“两新”党支部x个,对云翎和沃沙x个后进村党组织进行问责整改,整改突出问题x个。二是抓队伍管理。从党政班子、村级干部、农村党员三个层面进行,结合镇党委中心组学习、每周四集中学习、主题党课、谈心谈话等活动,不断丰富学习载体和内容,xx名党政班子成员中,xx后x人、xx后x人、xx后x人、xx后x人,班子成员结构得到进一步优化。突出后备力量培养,大力实施“xxx”工程,形成了xx名村干后备队伍,严格村干部考核,对x名履职不力的村书记分别给予免职、停职处分。结合“三会一课”、党员冬春训等活动和智慧党建平台,开展党员党性教育。通过党员设岗定责、治理违规赈酒、结对帮扶贫困户、好家风评选等活动,充分发挥党员带头作用。严格程序标准,xxxx年新发展党员xx人。
落实多重保障,活用平台载体。一是落实保障。制度保障,制定《xx镇人民政府机关管理制度汇编》,每周召开一次机关干部例会和至少召开一次党委班子成员会议,研究部署工作任务。党建工作坚持每月一调度、每月一清单、每月一督查、每月一通报,确保党建活动正常开展、党建资料完善齐全。人员保障,镇政府在干部人手紧缺的情况下,挑选了两名优秀的年轻公务员充实到镇党建办,配强镇级党务工作力量。在支村“两委”换届工作完成后,镇党委优先考察指定xx名工作责任心强、觉悟高、业务熟练、懂电脑的优秀村干部担任村级党建专干。经费保障,严格按照上级要求,确保村(社区)运转经费不少于xx万元,其中村级办公经费不低于x万元。二是活用平台。用活村级综合服务平台,全镇共有xx个村(社区)的村级综合服务平台建设,其中新建x个,改(扩)建x个(xx社区不是新建也未改建),村级综合服务平台投入使用以来,我镇严格按照要求,规范悬挂标识标牌。严格村干部坐班值班,确保村部有人办事。用活智慧党建服务平台,全镇智慧党建硬件设施已基本配套,xx项政务服务项目已下沉录入,系统操作已明确专人负责,为群众办事、党员开展组织生活提供了阵地保障。用活林伯渠故居党性教育基地平台,林伯渠故居已获得国家重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、x省爱国主义教育基地、x省干部党性教育基地等称号,年接待参观人数xx万人次以上。目前,在县委组织部、县委党校主导下,正在全力以赴争创全省党性教育基地。
严抓主题教育,贯彻学习始终。一是领导走在前。镇党政班子在主题教育中“走在前、作表率”,推动了主题教育取得实效。主要负责同志担负起第一责任人责任,不搞“权力下放”,不当“甩手掌柜”,切实抓好主题教育,着力推动主题教育深入开展。二是工作推进实。镇党政班子成员学习教育参照县处级以上干部执行,举办培训班x次,集中学习2次,交流研讨发言x次,以考促学x次,组织机关、站所干部职工《我和我的祖国》观影活动,增强了党员干部对祖国繁荣昌盛的自豪感;深入开展调查研究,形成高质量调研报告xx篇,并在此基础上进行了调研成果交流研讨;深入检视问题和整改落实,通过对照检查、发放征求意见表、调研等方式检视问题xx条,立行立改并长期坚持xx条,党镇主要负责人与班子之间、班子成员之间开展谈心谈话,收集整理意见建议xxx条,镇党政班子成员对照党章党规找差距,检视问题xx条,明确了整改措施和时限。三是督查抓得严。为及时掌握全镇主题教育抓得紧不紧、实不实,学习的效果好不好,镇主题教育领导小组采用遍访方式,xx月xx日至xx日,对全镇各村(社区)、中学、卫生院、“两新”等党组织的主题教育工作开展进行了面对面的检查指导,确保全镇主题教育工作扎实开展、落到实处。
(三)创新推进“两大试点”工作,力求形成xx经验。
狠抓人居环境整治工作。以“三面五清”“三清一改”为主攻方向,以“两区五线十二走廊”为示范区域,以净化、绿化、美化、亮化、硬化、文化为目标,出重拳、下硬手、动真格、用实招,通过开展各类专项整治、优化机制、严格奖惩,镇村面貌得到大幅提升。强化落实组织机构建设。全镇xx个村(社区)均成立了人居环境理事会和领导小组,形成了政府干部包村、村干部包片、党员组长包户的模式;配齐专职保洁、垃圾清运、村干管理“三支队伍”;完善督查考核机制,严格兑现奖惩;探索成立村民卫生理事会,制定村规民约,进行民主评议。科学明确制度标准。先后制定了《关于在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动的通知》、《xx镇农村人居环境整治实施方案》、《xx县xx镇集镇管线干整治工作方案》、《xx镇集镇街道“门前四包”工作方案》、《xx镇xxxx年农村人居环境整治工作考核办法》等文件,对人居环境整治工作开展的具体措施、时间安排、评比细则、考核方式、奖惩额度等进行了制度化安排,并指导各村(社区)制定年度行动计划,明确工作重点和方向。切实进行“乱搭乱建”集中整治。全镇共拆除违章搭建的大棚xx处,清除“牛皮癣”和垃圾广告xxxx多处;形成“班子成员包路段、干部职工包门店”的劝导责任机制,签订“四包”承诺书,设立“曝光台”,整治成效明显。开展示范走廊建设,xx个村(社区)共xx条示范走廊已建设完成xx条,全镇共计新栽苗木xxxxx余棵,绿化草皮xxxxx余平方,新装路灯xxx余盏,新增垃圾桶xxxx余个,新建沤肥池xxx个,建设成效渐显。此外,全镇正在努力探索在源头上做好垃圾分类减量,引导各村(社区)在示范走廊沿线、部分有条件的村(社区)率先开展试点。全力推进厕所革命。率先选出七重堰、xx、xx、xx和xx五个村(社区)进行整村推进试点,分月制定详细计划,循序渐进,确保如期完成改厕任务。重拳整治秸秆焚烧。大力拓展秸秆综合利用渠道,确保全镇秋季秸秆综合利用率达xx%以上。形成以秸秆还田为主,秸秆能源化、原料化、基料化、肥料化、饲料化“五化”利用为补充的综合利用格局。全镇干部上下联动、下户宣传、重点辖区派专人值守,实行驻村干部包村,村干部包片(包组),党员组长包户的方案,确保实现禁烧期“零火点”的目标,出动宣传车xx多天次,出台方案文件三次。镇政府实行追责机制,对被市、县发现火点的,给予火点所在村(社区)书记、驻村干部、包组村干实行追责问责。对出现火点的村(社区)年度评先评优“一票否决”,一律不评先不评优。
力抓“乡村振兴”示范片建设。立足xx乡村特色,以乡村全面振兴为目标,以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点,坚持党建引领,发挥红色资源优势,走“旅游兴村,生态立村”的发展路线,大力发展旅游业,以期将xx村打造成湘西北重要的红色文化旅游村落、人居环境秀美村庄和乡村振兴示范点,形成经验,以点带面,推动全镇“乡村振兴”战略有力实施。坚持规划引领。以打造“宜居、宜业、宜游”的美丽村庄为出发点,邀请市规划建筑设计院人员实地考察,科学编制了村庄规划,精心设计并升级打造了“一带三园五区”(即卧龙溪风光带、瓜果采摘园、四季花海园、有机蔬菜园、高产油菜和五色彩稻轮作区、千亩莲花观赏区、田间游乐区、农事体验区、食宿服务区),形成集生态旅游、田园风光、农业产业集聚区的整体功能布局。聚焦产业发展。立足xx村实际,结合乡村特色,升级特色产业,发展乡村旅游。一是做优油茶产业,完成xxxx余亩油茶的深度低改,引进传统木榨油加工企业,升级包装,实现上电商、进商场销售。二是做大太空莲产业,将种植规模扩大至xxxx亩,形成连片,进行“绿鑫”牌莲心茶和莲子的加工。三是做强油菜、粮食产业,创建千亩高产油菜和彩绘水稻示范片轮作区,发展观光农业、生态农业。四是做新特色农业,xx辉强特色水果种植专业合作社在xx村投资xxxx万元建设四季水果采摘园示范项目,以xx村行政区域为中心,预计总规划面积xxx亩。五是做活乡村旅游产业,依托林伯渠故居“潇湘红八景”金字招牌,引进专业团队组建xx发展公司,整合周边包括xx户贫困户的近xx户农家资源,实行“景区+镇村+公司+农户”运营新模式,创建了集“党性教育、红色研学、团队拓展”为一体的党建研学实践营地,打造了“课堂在田野、吃住在农家”的特色体验教育模式。自营地x月xx日开营以来,已直接与农户结算xxxxxx元,间接带动农产品销售约x万元,平均为每户增收超xxxx元。做好“红色资源+绿色生态”的结合文章,走“生态立村、旅游兴村”的发展路线,强力推进“林伯渠故居纪念馆党建研学实践营地”项目建设。目前已完成景区x.x公里环线“白改黑”道路铺设;原新坪至xxx国道路基扩宽和护砌工程;卧龙溪渠道x.x公里清淤补水;xx多户研学餐宿区基础设施配套及办证工作,可容纳xxxx名学生的食宿;x处公厕新建;辖区内所有堰塘、河道的防护栏建设;拓展基地的土地流转和烧烤区、捉鱼区和捉鸡区等游乐区建设;乡村大舞台主体工程建设。升级打造了卧龙溪一期景观带、大小观景台、林xx广场绿化、秀美庭院及市内首家高空秋千等景观设施。xx镇“红色旅游、生态休闲、研学旅行与乡村振兴”的融合发展的局面已经形成。
力促环境提升。第一,深入开展污染防治,着力整治村容村貌。治理农业面源污染,改进畜禽饲养方式,整村推进厕所革命,拆除空心房、私搭乱建违章建筑物,动员农户按照“前树后果、三多三好”的标准打造美丽庭院,实施增绿行动,美化生态环境。第二,突出群众主体,积极动员。通过户主会、党员组长会、村村响广泛宣传,推广“xxx”工作法;积极开展环境卫生“大评小奖”,以评比促整治;探索垃圾分类“二次四分”法,全村每户配备“两桶一坑”,动员村民自觉进行垃圾分类。第三,完善机制,确保长效。探索成立村民卫生理事会,重视发挥党员模范引导作用,形成“村干部包片、党员组长包户”的卫生包保责任制,配齐配强专职保洁和垃圾清运队伍,确保卫生保洁和垃圾清运全覆盖、无死角。
力抓民风淳化。第一,完善村级文化活动设施配套。整合村级图书室、活动室等现有活动场所,新建乡村大舞台,为组织开展文化体育活动提供场地。第二,修订完善村规民约,充分发挥基层x的优势,引导村民改变不良行为习惯,规范生产生活。第三,积极营造良好文化氛围。将社会主义核心价值观、村规民约、移风易俗、普法宣传等内容通过公示栏、彩绘墙等多种方式展示在村组。第四,积极开展“平安家庭”、“最美党员”、“最美村民”、“最美庭院”等系列文明创建评选活动,以评比促文明。第五,积极开展培训,提升村民素质教育。开展“道德讲堂”、文明礼仪培训和实用技术培训,结合产业发展需求,有针对性地开展民宿、餐饮、种养殖等免费技术培训。
(四)全力推进“三大攻坚战”,从严守好“三大底线”。
一是精准脱贫。xxxx年全镇预脱贫xxx户xxx人,与各村签订了责任状。按照省市县要求,部署和落实“三回头”工作,展开自清自查,在扶贫领域各方面都取得一定成效。联合城建部门摸排了全镇的农村住房,对全镇xxxx户建档立卡贫困户进行了入户全覆盖危房等级鉴定,新增x户纳入xxxx年危房改造计划。二是污染防治。重点对集镇范围内各采砂、洗砂场进行了整治、规范、取缔,收回沃沙水库渔权归属,确保饮用水水源水质达标(三类水质),对集镇饮用水水源地强制禁钓、禁游。纵深化推进村庄清洁行动整治黑臭水体。整合移民、扶贫、水利等项目资金,全镇共计清淤疏浚沟渠xx公里、堰塘xx口,整治效果明显。三是债务化解。坚决遏制债务增量,强化村级财务监管,杜绝举债搞建设,严格执行存量债务按每年不低于xx%的比例逐步消化。加强债务管理,积极消赤减债,切实防控债务风险。xxxx年,我镇镇村两级共化解历史债务xxxx万元。四是守住稳定底线。对于矛盾纠纷做到每月必排查,排查必处置,共计排查各类矛盾纠纷一百多起,已处理的占xx%以上,真正做到了“小事不出村,大事不出镇”,将矛盾化解在基层。五是守住安全底线。大力开展“强执法、防事故、迎x”专项整治活动。在全镇范围内进行联合执法,共开展执法活动xxx次,出动执法人员xxxx人次,检查经营单位xxx家,立案查处x起,经济处罚 x.x万元,移交x起食品使用添加剂案,责令停产停业x家,取缔关闭x家。以学校、医院、集镇、加油站、液化气站、xx公司仓库等人员密集场所为重点,积极开展消防安全隐患排查整治活动,针对发现的问题,督促相关责任人限期整改。积极开展村(社区)微型消防站建设,目前已建成有x家。积极开展隐患排查治理和打非治违等专项行动,消除各类安全隐患,坚决遏制安全生产事故的发生。累计开展执法活动xxx次,出动执法人员xxxx人/次,检查生产经营单位xxx家,下达隐患整改指令书xx份,排除隐患xxx处。六是守住廉政底线。镇党委成立了由党委书记任组长、全体党政班子成员为组员的党风廉政建设工作领导小组,下设党风廉政建设办公室。先后对扶贫领域、危房改造、人居环境整治、秸秆禁烧等全镇重点工作开展了十余次督查,发出通报xx期,对xxx名镇村两级干部进行了通报批评,对x名党员进行了谈话提醒,对x名党员干部进行了诫勉谈话,通过督促、查处、曝光的方式,进一步提升全镇干部作风。至xx月,党委班子共进行“两个责任”谈心谈话xxx次,谈话对象xxxx人,其中任前谈话x次x人,“两同时谈话”xxx次xxxx人。以此活动,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时抓早、抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
(五)奋力推进社会事业进步,全面提高群众福祉。
民政事业。x月中下旬对全镇xx个村居xx户xx人兜底户、x户一户多人低保户家庭进行一次走村串巷入户核查。保留兜底户xx户xx人,新增兜底户x户x人。全年共有x名特困供养对象死亡,新增特困供养对象xx名。全镇共有残疾人享受生活补贴对象xxx人,护理补贴xxx对象人,共有享受补贴对象xxx人。全年为xx名xx岁高龄老人打卡发放高龄津贴xxxxx元,为xxx名xx周岁以上失能老人打卡发放失能津贴xxxxx元。各村(居)用手机App完成老年人信息采集工作共录入xxxx人,养老服务场所x个,新建儿童之家x个,养老护理员xx个。全年临时救助达xxx人次,救助金额xxxxxx万元。文化工作。镇文化站组织开展了走进敬老院学雷锋活动,植树活动,“缅怀革命先烈、聆听教子故事”清明节主题活动,参加由县宣传部牵头举办的“庆国庆xx周年红歌赛”等一系列活动,充分提高了干部职工的文化素养,增强了文化自信,提升了干部职工的凝聚力和强烈的爱国热情。教育事业。完成了xx中学科教楼的新建、拆除了xx中学的一栋破旧的危房,改善了xx中心小学和杨板中心小学的师生住宿热水供应的问题,修缮了xx中心小学教学楼的屋面,改建了杨板中心小学的xx米的围墙,完成了xx中心幼儿园教学楼走廊的防雨防风封闭建设;完善了几所学校的走廊文化及楼道文化建设;升级新建了杨板桥中学的计算机教室,完成了一所学校的网络联校建设。卫计工作。全年共完成免费孕前优生检测xxx例,“两癌筛查”xxx例,产前筛查xxx人,超额完成上级主管部门下达的任务。进一步提高孕产妇系统管理工作,全年无因管理不到位造成的孕产妇死亡问题。计生药具发放应用率xxx%,做到账实相符,无过期失效药具。劳动事业。全镇城居养老保险参保xxxxx人,参保率达xx%。全县排名第一。城居医保目前参保xxxxx人,已完成上级下达任务的xx.x%。新增园区就业近xxx人,其中重点xx家企业xxx人,上半年配合县局举行专场春风送岗活动和就业帮扶活动,组织人员xxx多人次参加。对有就业意愿的贫困劳动力实施xxx服务xx人次。落实外出务工贫困人员享受交通补贴xxx人,补贴金额xx.xx万元。