xxxx年是交通运输“十三五”规划收官之年、是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是我县巩固和提升“四好农村路”建设成果、建设交通强县、推动农村公路高质量发展的紧要之年,更是极不平凡的一年。今年年初,面对突如其来的疫情,我们坚持以习近平总书记关于疫情防控、复工复产重要讲话和重要指示精神为指引,坚持贯彻落实县委、县政府和市交通运输局决策部署、统筹推进疫情防控和交通运输保通保畅工作、加快交通基础设施项目复工,以超前的部署、超常举措和超强力度,坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战,从早从快从紧抓好复工复产,提高政治站位、强化责任担当、坚持科学防治、精准施策,夺取了疫情防控关键性胜利,实现了我县交通运输发展良好局面,重点工作实现了在疫情防控常态下危中抢机、难中取胜、稳中求进、保中求好,实现了目标任务的全面完成,现将xxxx年工作总结如下:
一、精准施策,统筹抓好疫情防控和全县交通运输工作
疫情就是命令、防控就是责任,当新冠肺炎疫情突如其来时,我局上下深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省、市、县疫情防控工作领导小组各项决策部署,科学防治、精准施策、分区分级做好疫情防控工作,确保“四后”和“双返”期间公路保通保畅保运工作有效开展、太行板块旅游路和“四好农村路”建设项目复工,有序恢复全县交通运输系统正常工作秩序,为努力完成xxxx年的工作目标任务,完成脱贫攻坚、建成小康社会收官之年各项目标任务奠定了基础。
(一)周密部署,强化防控
全局干部职工坚持集中统一领导、落实分区分级响应,对疫情防控工作科学研判、精准施策、突出重点、动态调整,坚持疫情不解除、防控工作不松动,同时推进工程项目复工,运输生产运营。
根据行业特点和上级的具体要求,我局制定了《道路客运企业复工运营疫情防控与运输保障工作预案》、《货运物流企业复工复产疫情防控与运输保障工作预案》、《企业复工复产疫情防控工作预案》、《春节上班后新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作预案》、《公路建设领域新冠肺炎疫情防控专项应急预案》、《关于有序恢复道路客运运营做好疫情防控工作的实施方案》和《xx县“四好农村路”、旅游公路项目工地在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开工(复工)实施方案》,认真履行交通运输部门职责,全面贯彻落实“一断三不断”、“三不一优先”要求,全力做好县乡公路严防严控保畅通工作。
严格落实常态化疫情防控,进一步落细落实多点触发监测预警响应机制,坚决守牢防输入、防反弹、防复燃底线,坚决守住疫情防控交通运输主阵地,以更积极的措施坚决打赢疫情防控人民战争、总体战和阻击战,完成交通运输各项工作任务。
(二)联防联控,保障畅通
当疫情来临时严防死守,严密防控,坚决阻断病毒传播渠道,我局负责高速公路出入口疫情检疫站的牵头防控工作,并由公安、交警、卫健等部门参与,我们充分发挥职能部门职责,建立联防联控工作机制,在疫情防控检查站严格执行“拦、消、测、登、查、录、劝、送”八项工作流程,做到无缝对接。加强交通疏导,确保快速检测,快速登记,快速通行。按照县政府安排,我局派出执法人员参与马岭关、水深等出境卡口的联防联控工作,严密防控,强化“外防输入、内防反弹”常态化策略,保卫好我县门户,守住疫情防控净土,取得了决定性成果。为落实疫情低风险地区恢复路网正常运行,为复工复产作准备,按照省市县要求,截止x月xx日零时,疫情检疫站撤销,我局顺利地完成了县政府下达的高速卡口疫情防控阻击任务。
(三)精准施策,有序推进企业复工复产
我局按照上级要求,在做好疫情防控工作的同时,努力保障工程项目复工和运输车辆恢复运营。做到不停摆、不迟滞、不耽误,以高度负责任的态度做好企业复工工作。
1、促进公路建设项目复工
围绕“工地无疫情、人员零感染、项目早复工、首季开门红”目标,积极落实了xxxx年在建工程项目的复工工作,通过积极沟通、实地咨询进行了瓮山旅游路等项目复工工作。我局配合驻地政府部门,积极落实了企业法人主体责任,工地实行封闭式集中管理,严格管控人员出入工地,“一人一档”建立了员工健康档案,坚持每天核查健康状况,并向县卫健部门进行报备,严格落实了返岗人员隔离观察制度,加强了施工人员管理,尽量减少人员聚集,做好环境通风,发放了口罩等防护用品,加强了宣传、教育、督导、引导生产与生活,戴口罩,勤洗手,坚决防止疫情在工地传播。
2、落实道路运输企业复工
我局按照《x省交通运输厅关于做好恢复交通秩序保通保畅保运工作的通知》、《x市人民政府办公室关于统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作的通知》和县委、县政府统一部署,积极落实了道路运输企业复工复产。
xx汽车站在原复工准备的基础上,进一步完善疫情防控和安全生产及设施条件的工作方案,落实了应急预案,完善了车辆发运班次、乘客体测、发热乘客移留、站场及交通工具消毒、人员培训、防控责任落实的相关工作。在客运站管理上,在原“三不进站、六不出站”的基础上,增加客车不消毒不进站和司乘人员及乘客不戴口罩不出站,即落实“四不进站,七不出站”制度。
各客运企业积极落实驾驶员管理、从业人员体测、健康档案记载。车辆进站后,乘客上车、三品检查、安全生产等相关执行程序,并落实严格按许可班次和站点运行,禁止站外上下客,禁止在无法落实实名售票的站点配客以及班线客运客座率控制在xx%以内的规定。
x月xx日,我县发布通告,有序恢复了城市公交、出租汽车、农村客运、长途客运运营。开通城市免费公交运营线路,开通xxx辆巡游出租汽车运营;x月底农村客运班线已恢复运营;长途客运实行“点对点”、“站对站”运营,严格落实疫情防控要求,汽车站积极与x、榆次、x、x、x等长途客运终到站对接协调,密切沟通,xx至榆次、x、x、x、寿阳、x、x长途客运班线于x月x日至x月x日相继开始运营。
3、保障公路路网畅通
在企业复工复产中,确保全县公路路况良好,县农村公路管理所加强了公路养护管理,加大路况巡查检查力度,及时发现处治公路病害和危险隐患,保证路网安全畅通,对冰冻路段除雪打冰养护人员进行了严格管理,养护人员扎实开展春季养护和夏季防洪路况检测管理;综合执法队强化公路巡查监管,维护了路产路权,确保了公路安全畅通。
4、强化运输服务保障
根据我县为低风险区域的划定,按照县疫情防控工作领导小组复工复产的要求,在做好疫情防控保障的前提下,全面推进城市公交、出租汽车、农村客运、长途客运复工复产。我局积极协调xx公司调整出租车费用,xxxx年x月xx日,xx有限责任公司决定减免xxx辆巡游出租汽车x个月的服务费。在此期间,汽车站对长途客运车辆减免了暂停期间的管理费。我局积极落实出租汽车、农村客运班线车辆、新能源车辆的燃油补贴,帮扶客运车辆正常运营。采取措施加快物流体系建设,打通城乡物流配送“最先一公里”和“最后一公里”,优先确保疫情防控和社会安全稳定。为保障运输车辆安全畅通,县交通运输综合执法部门拆除设置在县乡公路上的限高架xx处,以促进运输车辆的便捷运行。
二、争分夺秒,瞄准工作目标不放松,再掀“四好农村路”建设新高潮
我局统筹疫情防控和经济发展,按照县委、县政府和市交通运输局安排部署,做到了既定目标不变、任务不减,疫情防控和交通建设“两手抓、两不误、两推进”,四好农村路建设和太行板块旅游路建设工程按计划如期开展,项目建设开局良好,进展顺利。
(一)公路建设再发力
我局继续围绕乡村振兴和脱贫攻坚战略部署,以“建设好”为前提,实施太行一号旅游路工程和“四好农村路”建设工程,成为我县复工最早、防疫最好、效果最佳工程之一。
1、实施太行一号旅游路主线工程xx.xxx公里,总投资xxxxx.xx万元。
我县实施的太行一号旅游路主线工程,是按照省委、省政府“锻造黄河、长城、太行三大旅游板块”的重大决策部署,围绕市委市政府把文化旅游产业培育成战略性支柱产业的目标任务,实施的重点工程之一,起点接于平定县交界的韩信井,途经东冶头、河上、皋落、库城,讫点于和顺界太行一号旅游公路相连,全长xx公里,xxxx年建设完成xx.x公里,xxxx年续建与新建xx.xxx公里。
xxxx年续建与新建的xx.xxx公里由x个项目组成,其中:
x续建工程瓮山旅游路工程,起点位于县公路韩库线Kxx+xxx处,途经xx村、xx村、xx村,终点位于x村南,建设里程xx.xxx公里,投资xxxxx.x万元,建设标准为时速xx公里/小时的三级公路,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,分x个施工标段,于xxxx年xx月开工,xxxx年x月xx日复工。现正实施路基、桥涵工程,截至目前完成总工程量的xx%,路基基本成型xx公里,完成路面工程x.x公里,完成投资xxxxx万元,计划xxxx年x月完工。
x平定界至xx段公路改建工程,起点位于xx与平定交界处,途经xx、xx村,终点止xx村东,建设里程x.xxx公里,投资xxxx.xx万元,建设标准为三级公路标准,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,工程于x月x日开工,实施路基施工,完成投资xxxx万元,计划xxxx年x月完工。
xxx至东冶头段公路改造工程,起点位于东冶头镇xx东侧,途经xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村,终点止于国道xxx线Kxxx+xxx处,建设里程x.xxx公里,投资xxxx.xx万元,建设标准为三级公路标准,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,工程于x月x日开工,实施路基施工,完成投资xxxx万元,计划xxxx年x月完工。
x东冶头至河下段公路改造工程,起点位于县公路韩库线Kxx+xxx处,途经xx、xx、xx、xx、xx,终点止xx下村,建设里程xx.xxx公里,投资xxxx.xx万元,建设标准为三级公路标准,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,该公路采用路面彩化施工工艺,新增停车场等配套设施。工程于x月开工,xx月xx日完工。
x皋落至库城段公路改造工程,起点位于县公路赵库线Kxx+xxx处,途经皋落、xx,终点止于库城村,建设里程x.x公里,投资xxxx.x万元,建设标准为三级公路标准,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,工程于x月开工,xx月xx日完工。
2、实施太行板块旅游公路出省道工程xx.xxx公里,总投资xxxx.xx万元。
我县实施的太行板块旅游公路出省道工程共x项,其中:
xxx县王寨至x井陉界公路改造工程,该项目起点位于国道xxx线xx村处,终点止于我县与x井陉交界处,全长x.x公里,投资xxx.xx万元。建设标准为四级公路标准,路基宽度x.x米,路面宽度x.x米,路面结构为沥青混凝土路面,工程于x月x日开工,xx月xx日完工。
xxx县寨背至x省内丘界公路改造工程,该项目起点位于寨背村接乡公路皋黄线(瓮山旅游路),经长沟,终点于鹤度岭x省内丘与xx县界,接x省Sxxx省道,全长x.xxx公里,概算投资xxxx.xx万元。目前正落实前期工作,计划xxxx年x月开工,xxxx年xx月完工。
xxx县丁里线里沙瑶至赞皇界段路面改造工程,该项目起点位于县公路丁里线kxx+xxx处,终点止于x省赞皇县与xx县交界处,全长x.xxx公里,建设标准为四级公路标准,路面结构为水泥混凝土路面,概算投资xxxx.x万元。目前已开工,正在进行路基施工,完成投资xxx万元,计划xxxx年x月完工。
3、实施太行板块旅游公路连接线工程xx.xxx公里,总投资xxxxx.xxxx万元。
我县实施的太行板块旅游公路连接线工程共x项,其中:
x孔家沟至xx、xx至虹桥关公路改造工程,该项目主线孔家沟至xx段,起点位于孔家沟村口,途经xx村、xx村、xx村,终点止于xx村内,里程为x.xxx公里;支线xx至虹桥关段,起点位于留南线kx+xxx处,途经虹桥关,终点位于留马线kx+xxx处,里程为x.xxx公里,项目总里程x.xxx公里,建设标准为四级公路标准,路面结构为沥青混凝土路面。预算投资xxxx.xx万元。主线孔家沟至xx段x.xxx公里,于x月x日开工,xx月xx日完工,项目采用路面彩化施工工艺,增设停车场等设施,完成投资xxx万元。支线xx至虹桥关段,完成路基工程,计划xxxx年x月完工。
x瓮山景区至黄庵垴景区公路改造工程,该项目起点位于瓮山景区旅游路,通过改线新建隧道平交南岩至北岩乡公路,改造乡公路南岩至北岩段、南岩至黄庵垴段,终点位于黄庵垴景区管理站,建设里程xx.xx公里,建设标准为四级公路标准,路面结构为沥青混凝土路面,预算投资xxxx.xxxx万元,目前完成施工图设计。计划xxxx年x月开工,xxxx年xx月完工。
4、实施太行板块旅游公路支线工程x项x.xxx公里,投资xxx.xx万元。
完成川口至赵壁路面修复工程,该工程起点位于川口村口,途经松庆峪村,终点止于赵壁村口,建设里程x.xxx公里。
5、实施“四好农村路”建设工程xxx公里,总投资xxxx万元。
xxxx年为改善农村公共服务和基础设施水平,全面提升农村人居环境质量,按照“保畅通、惠民生”的要求,加强我县“四好农村路”建设,实施县乡公路安全生命防护及养护提质工程xxx公里,投资xxxx万元。工程于xx月完工。
(二)公路管理再落实
我县农村公路管理工作,克服疫情带来的不利影响,积极落实农村公路路长制,结合省厅“百乡千村万里美丽农村路”、市局“百里乡村振兴示范廊带内农村公路提质升级实施方案”,以及“路政宣传周”活动,坚持依法治路,狠抓路域环境整治,保障了我县农村公路畅、洁、绿、美、安。
1、按照《x省人民政府办公厅关于在全省全面推行农村公路“路长制”的通知》,为进一步完善农村公路管养体制,加快推进我县“四好农村路”高质量发展,全面助力乡村振兴战略,打造建养并重、安全畅通、环境优美、服务优良的农村公路新格局,县政府决定全县全面推行农村公路“路长制”,全面建立农村公路县、乡、村三级路长制,设立了县级路长、乡级路长和村级路长,并制定了各级路长的工作职责,以及路长办公室的工作职责,重申了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权管理“三员”职责,落实了路长制工作任务。在实施推进过程中,县局组织相关人员进行县级路长机构人员、乡级路长机构人员、村级路长机构人员和路长制责任路线登记的采集,创新公路管理手段,完成我县农村公路信息数据库“云平台”建设和运行。从而使我县农村公路管理落实了县级统筹主导、乡级监管员队伍建立、村级公路议事机构组建,进一步完善了政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的路长管理机制,基本上形成了路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。
2、实施“路政宣传月”活动。我们在x—x月份开展了以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题的路政宣传月活动,围绕路政管理的重点工作和目标任务,开展了在县展览馆门前举行“交通综合执法宣传咨询日”,邀请县新闻媒体共同参与“道路交通安全和农村公路大整顿”专项整治行动,通过进社区、进单位、进学校、进家庭、进农村散发宣传资料,宣传路政管理相关法律法规,解答涉路单位与个人对公路的诉求,增加了解、凝聚共识,通过开展多渠道、多层次、多方位、多形式的宣传活动,以担当促作为,以公开促规范、以服务得民心,努力营造了各方支持、全民参与、社会共治的和谐氛围,推动我县农村公路的路政管理工作高质量发展。
3、加强农村公路管理执法力度,依法保护路产路权。今年查处路政案件xx起,收取赔偿费xxxxxx.xx元,路政案件发现率、查处率和结案率均达xxx%。同时加强治超源头监管,共监管政府公示源头企业xx户,落实了巡查监管。同时对驶出驶进运输车辆实行路查和科技称重监测办法进行管理。由石龛公路超限检测站实行站点布控,全年共检测车辆xxxxxx辆,始终保持治超严抓细管的高压态势,使我局治超工作超限超载率保持在x.xx%以下。
4、持续开展县乡公路路域环境整治工作。根据行业特点和上级的具体要求,我局制定了《县乡公路沿线环境综合整治实施方案》、《开展第xx个爱国卫生月清洁运动工作方案》,认真履行工作职责,全力做好路域环境综合整治工作。
首先,开展了“交通干线沿线环境综合整治”工作,加大了路域环境的整治力度,处理路面扬尘污染x起,清理摆摊设点x处,摸排公路沿线维修企业xx户,清理路面乱堆乱放xx起。
其次,联系配合xx公司对县乡公路重点路段进行了不定时保洁清理,保持了县乡公路路容整洁、畅通。加强综合执法巡查力度,以xxx国道、xxx国道、高速引线、阳涉铁路相邻和交叉的县乡公路沿线环境整治为重点,加大对污染路面和超限车辆整治力度,检查散装物料运输车辆xxxx辆,处罚违规车辆xx辆。
再次,落实市县道路交通安全专项整治百日行动,从x月xx日开始摸排,全县县乡公路共有平交道口xxx处,公路用地架设埋线xxx处,跨越架线xxx处,将进一步规范实施落实。同时加强路政法律法规宣传,依法打击在公路路面、公路两侧路肩、排水沟和公路用地范围内堆放、倾倒垃圾的不法行为,为人民群众提供安全、便捷、舒适、愉悦的出行环境。
(三)农村公路养护再提升
xxxx年我局农村公路养护工作,认真落实市县道路运输疫情防控保通保畅的工作措施,以及“一断三不断”的工作要求,加大了预防性养护和中小修工程实施力度,科学确定和实施养护计划,努力提高养护质量和资金使用效益,确保了所有农村公路全部保障了正常畅通安全运营。
1、进一步完善我县多年养护经验,以及创立的“六无、五到位、四提高”的农村公路养护标准。加强日常养护,农村公路列养率达到xxx%。年初由县交通运输局、各乡镇人民政府共同组织,重新选录了公路养护工,进一步建立完善“县道县管、乡道乡管、村道村管、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,真正实现有路必养、有桥必管、养必见效、管必到位。进一步落实对农村公路养护责任考核,县、乡、村公路每季度进行路况评检,县公路评检由县农村公路管理所进行全面评检,县交通运输局抽检。乡村公路评检由乡镇公路管理站全面评检,县农村公路管理所抽检;按抽检结果确定考核结果,按考核结果计量拨付养护费用,从而使养护质量趋于稳定。注重路面清污整洁,边坡路肩稳定整理,水沟、涵洞疏通完善等预防性养管。沥青路面及时进行油路面灌缝、修补,水泥路面及时进行清理整修。农村公路优良中路率达到xx.x%,路面技术状况指数(PQI)稳步上升。
2、扎实实施养护工程。根据上年度路况评定结果,以及区域交通运输要求、资金计划,编制了农村公路养护工程计划,xxxx年完成大、中修工程xxx公里,县乡公路路面标线划新xxx.x公里,整修路基、修补路面、维修排水沟、维修防护安全设施等项目共xxx公里。
3、深入开展“百乡千村万里美丽农村路”示范创建活动,拓展“四好农村路”示范县建设内涵,巩固和发展“四好农村路”建设成果,创建美丽农村路xxx公里,示范村xx个。按照x市交通运输局乡村振兴示范廊带内农村公路建设标准,完成乡村振兴示范廊带农村公路提质升级建设,打造农村公路示范样板,为全县乡村振兴稳步推进提供基础保障。
4、根据x市纪委监委《关于报送漠视群众利益专项整治项目的通知》,积极落实《x市农村公路“一灯一带”新增减速带专项实施方案》要求,牢固树立以人民为中心的发展理念和安全生产“红线”意识,以预防和减少农村公路平交路口交通事故为首要目标,我局将建设农村公路平交道口减速带作为专项养护工程进行实施,共完成平交道口减速带xxx条。
(四)公路运营稳推进
我局公路运营工作,在统筹春运、疫情防控的前提下,特别是x月xx日复工复产后,全系统干部职工,以人民为中心,以脱贫攻坚建成小康xx为己任,客运持续巩固建制村通客车成果,落实各项政策措施,推动货运车辆降本增效。持续推进农村物流节点网络建设。为县域经济发展、脱贫攻坚彰显了实实在在的成效。
1、坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路,进一步巩固建制村通客车率xxx%的成果。落实“政府扶持、行业约束、企业管理、车辆服务”的客运工作机制,使农村客运班车开得通、留得住。我县道路运输市场呈现六种态势。一是激活市场主体。xx客运公司和xx客运公司实行优化重组,组成新的xx客运公司。二是公车公营有势头。xx公司xx分公司xx公司鳌头,自筹资金购置xx辆新型客运车辆,拟强占市场,增加国有企业份额,为xx县农村客运增设亮点。三是车辆更新环保。积极扶持运输企业走绿色、环保、节能的路子,城市公交企业新增x辆纯电动公交车,投入运营。四是客运车辆动态监管迈新步。所有长途客车和旅游客车全部安装车载卫星定位终端设备,由xG变为xG。五是站场设施配套落实。更新与建设候车亭xx个。六是净化道路运输市场。严厉打击无牌、无证、超限等非法营运车辆,执法案件xxx件,结案xxx件,罚款xxxxxx元。农村客运持续巩固与完善为全县经济社会发展和人民群众生产生活提供了坚强有力的道路运输服务保障。城乡道路客运一体化发展水平保持在AAAAA级。使老百姓真正享受到了我县快速发展的城乡客运一体化带来的便利。
2、提高农村物流服务覆盖率和服务品质,积极培育龙头骨干物流企业,推广先进运营模式和信息技术,构建资源共享、服务同网、信息互通、便利高效的农村物流发展新格局。今年经统筹利用多方资源,加强与农业、工信、供销、邮政等部门联动协同,提升节点设施综合服务能力,统一站点、标识,xxxx年市局下达农村物流节点建设任务xxx个,完成xxx个,超额完成目标任务,达到县级x个,乡级xx个,村级xxx个农村物流节点。全县行政村全部实现农村物流网络全覆盖。
三、精准施策,完成脱贫攻坚收官工作任务
今年是脱贫攻坚的收官之年,按照县委、县政府的工作部署,我局作为县交通扶贫专项行动小组牵头单位,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发农村发展及视察x的重要指示精神,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,持续巩固全县建制村xxx%通硬化路、通客车成果,使全县农村公路更畅通,老百姓出行更便捷,发挥了交通运输在决战决胜脱贫攻坚、引领乡村振兴的先行作用。
(一)村村通硬化路通达顺畅
我县xx个乡镇、xxx个建制村,在“要想富、先修路,要快富、修大路”的共识下,打通了“大动脉”,畅通了“微循环”,告别了“出行难”,走上了“致富路”。党的十八大以来,建制村全部通了硬化路后,随着通达、通畅、安保、窄路基路面拓宽改造,国家、省、市倾斜政策的实施,使农村公路补齐了短板,通村硬化路得到了达标整治,使农村交通条件和出行环境得到了改善,全县xxx个建制村,xxx国道和xxx国道带通xx个,县道带通xxx个,乡村道通达xxx个。为落实今年脱贫攻坚收官工作任务,为确保每个乡镇和建制村硬化路路况良好、畅通,按照省、市交通主管部门安排,我局制定了《乡镇和建制村通硬化路核查工作方案》,开展了自查,xxx个建制村通硬化路逐条逐项进行了核查,结果为全县xxx%乡镇和xxx%的建制村均已通了硬化路。x市交通运输局组成抽查队伍,对我县乡镇和建制村通硬化路情况进行了核查,共抽查了xx个建制村通硬化路情况,经核查认定,我县乡镇和建制村通硬化路率达到xxx%,与xxxx年我县政府确认并对外公示情况一致,未有变化。使我局完成了xxxx年脱贫攻坚收官的村村通硬化路的工作任务。x月份,交通运输部综合督导检查给予我县高度评价和充分肯定。xx月份,市交通运输局xxxx年交通脱贫攻坚成效专项评价被评为“好”等次。
(二)村村通客运班车安全便捷
今年具备条件的乡镇和建制村全部通客车是交通运输脱贫攻坚的兜底性任务,是省交通运输厅向全社会作出的庄严承诺。我县xxx个建制村于xxxx年底,全部通了客运班车,全县建制村通客运班车率达到xxx%。经过xxxx—xxxx年三年来的运营,经过政府主导、行业监管、公司兜底、运营保障,通过农村运营线路整合和调整、城市公交线路延伸、改造农村班线为公交线路、小型车辆特许等措施,巩固老百姓安全便捷出行,使建制村通客运班车率xxx%得到了巩固与发展,现全县xxx个建制村,农村班线和城市公交延伸通达xxx个,小型车辆特许、定期预约xx个。经省交通运输厅公路运输管理处与驻厅纪检组联合进行督查,通过查阅资料、实地查看了xx、xx、xx个乡镇的x个边缘山区建制村通客运班车情况,听取查验乡镇与建制村通客车情况介绍,与通客运班车建制村群众满意度调查认定,我县xxx个建制村全部通了客运班车,全县建制村通客运班车率达xxx%。我县脱贫攻坚收官建制村通客运班车全覆盖的工作任务落实到位,成效突出。
四、尽心尽职,履行部门职责
(一)坚持全面从严治党,促进党建工作上台阶
我局党总支下设x个党支部,共有党员xxx名,在县委、县政府的正确领导下,我局各级党支部全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“两学一做”常态化、制度化教育活动为动力,以党建引领交通运输各项工作为目标,团结带领全局干部职工,使基层党组织的凝聚力、战斗力作用得到了进一步加强,党员的模范带头作用进一步发挥,具体作了七方面工作。
一是落实了组织建设。局党总支、机关支部、道路运输服务中心支部、综合执法支部、城市客运支部、xx公司支部全部进行了换届选举,选出新的支部委员会和党支部负责人,特别是县xx公司支部进行了党员重新登记,使各支部为做好全年工作奠定了基础。
二是局党组坚持党组会议第一议题和中心组学习制度。深入学习党的十九大精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习省市县关于基层党组织建设的文件精神,采取集中学习、业余学习,观看党建专题片的方式,进一步加强党员干部的思想政治教育和党的理论、政策宣传教育,确实提高党员干部的政治站位和政治觉悟,使党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”。认真学习党章党规,积极开展党性教育,切实发挥党组织的政治功能。抓党建促进意识形态工作,聚焦行风政风建设,践行社会主义核心价值观。
三是坚持三重一大制度,凡是局里重大事项决策、人事任免、项目安排和大额资金使用,经局党组会议决定,提高党组织统领经济工作运行的主导作用,以及党员领导干部廉洁自律的约束作用。
四是扎实开展党组织生活。认真落实“三会一课”制度,认真开展“主题党日”活动,开展了学习贯彻党的十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党章、学习宪法、脱贫攻坚驻村帮扶等主题党日活动,组织党员和积极分子到龙门沟伏击战旧址等地,进行了党的优良传统学习教育。
五是加强党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过利用集中学习、网络学习等不同载体,加强党员干部的教育培训。
六是强化党员党风廉政教育。按照《xx县交通运输局党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分解意见》,把党风廉政建设工作纳入整体工作的目标管理,与日常工作一起安排部署,一起监督检查,一起考核奖惩。认真落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和中央八项规定精神,加强廉政文化建设和反腐倡廉教育,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。
七是抗击疫情,发挥基层党组织战斗堡垒作用。今年年初,面对突如其来的新冠疫情,我局坚决贯彻党中央的决策部署,及时启动应急响应,局党组向全局各级党组织和全体党员发出了《打赢疫情防控阻击战倡议书》,第一时间组建联防联控队伍,建立起交通联防联控第一道“防线”。成立了xx高速口疫情防控检查站,并组建了由交通、公安、交警、卫健等部门xx名党员组成的临时党支部,全体党员坚决坚守在疫情防控一线,发挥出党员的带头示范作用和党组织战斗堡垒作用。疫情期间,我局机关支部临时组建了xx名的党员和xx名职工组成志愿队,进入两个家属住宅小区进行防控执勤登记,确保基层群众生命安全和身体健康。在后续企业复工复产中,落实应急运输保障“一断三不断”、“三不一优先”要求,落实防控责任,保障了“四好农村路”、太行板块旅游路建设和脱贫攻坚工作的顺利进行。
(二)落实县域治理现代化,扎实开展“三治三零”创建活动
为认真贯彻落实县委、县政府和县政法委工作要求,切实做好县域社会治理现代化和“三治三零”创建工作,我局以加强立体化行业治理体系为核心,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,以x、德治、法治“三治融合”为引擎,以“零上访、零事故、零案件”为目标,全面落实交通运输部门创建工作责任制,努力建设共建共治共享的行业治理新格局,作了以下五方面工作。
一是提高政治站位,强化党建引领。印发了《xx县交通运输局总支委员会关于在“三治三零”创建中开展党建引领专项行动工作方案》、《xx县交通运输局深入开展“三治三零”创建推进基层治理现代化工作实施方案》,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步提升党建推动经济社会发展和引领基层治理能力。认真组织第一议题学习、“学习强国”平台学习。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,组织开展“强化党建引领力、修好脱贫致富路”“七一”主题党日活动。
二是各相关监管单位进一步加强道路运输、公路运营、公路工程建设、城市客运、客运站场等重点领域日常监管,持续开展创建单位和风险隐患“双排查”行动。摸排创建主体底数和存在的矛盾纠纷、安全事故隐患,逐月滚动排查、分析研判,按“基本达标”“完善提升”“重点攻坚”三个档次分类建立台账。
三是强化法治保障,提升法治意识。我局把法制建设要求融入管理运行的全过程,增强风险防范化解能力,推动各项工作依法开展,矛盾纠纷依法解决,为“三治三零”创建筑牢坚实法制基础。局印发了《xx县交通运输局关于印发行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三个实施办法(试行)的通知》,认真编制重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单、执法人员名录清单,充分发挥法治引领、保障和基础性作用。
四是深入排查治理、扎实有序推进。“三治三零”创建达标活动和风险隐患“双排查”行动是“三治三零”创建工作的重要内容,对筑牢基层防线,做到防范在先、发现在早、处置在小有着重要作用。创建工作开展以来,局属各行业监管单位组织力量下沉、关口前移,深入创建企业开展指导工作。我局“三治三零”创建企业xx家,事业单位x家,已全部达标。按照创建内容,我局持续深入落实创建工作责任,确保“三治三零”创建工作落细落实,取得成效。
五是落实“六个严格”,营造安全稳定环境。为进一步抓好创建主体源头治理,筑牢基层防线,做到防范在先、发现在早、处置在小,确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。我局重点落实“六个严格”措施:严格执行领导责任制,主要负责人履行第一责任,将创建工作与业务同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩,定期研究推动落实;严格执行风险隐患研判机制,定期开展自查自纠,每月专题研判评估一次内部风险隐患,及时跟进问题整改;严格执行矛盾纠纷排查化解和定期报告机制,健全内部调解组织,认真解决职工和群众的诉求问题;严格执行安全管理制度,健全治安保卫、安全监管组织队伍,加强重点部位安防设施配置和智能化建设,有效落实值班巡逻、安全检查、教育培训、应急处置、考评奖惩措施;严格执行重点人员管控制度,配合相关部门做好行业重点人员和特殊人群排查管控、帮扶教育、预警报告工作;严格执行安全法治教育制度,积极推进单位、企业安全文化、法治文化建设,加强职工安全教育、法治宣传、应急演练和心理疏导工作。营造安全稳定的交通运输环境、努力建设共建共治共享的行业治理新格局。
(三)落实安全生产监管责任,促进行业安全生产形势稳定
按照县委、县政府和市交通运输局工作部署,以落实《x省安全生产专项整治三年行动计划的通知》和《xx县贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施措施》为前提,坚持以人为本,把安全生产作为交通运输系统的首要任务来抓,局与各行业监管单位,各行业监管单位与企业层层签定了安全生产责任书,严格落实“三监管”、“三必管”,以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,落实安全生产企业主体责任,行业监管单位的监管责任,夯实安全生产基础,形成了横向到边、纵向到底的安全生产网格化监管体系。
我局重点监管道路运输企业、城市公交企业、汽车出租企业、公路施工企业xx户,落实了安全风险防控和日常隐患排查,使事故消灭在萌芽状态,落实了企日所周局半月隐患排查报告制度。县局党组成员、班子成员包企业、包行业带队进行“四不两直”的安全生产督导检查,从而促使企业安全生产基础扎实、安全生产制度规范,全行业干部职工安全生产意识明显加强。
我们以落实责任、严格执法、加强监管、提升服务为手段,以源头管理与过程管理,源头管理与动态监管相结合,强化了全行业各个时段、节点的安全生产工作,扎实做好春运期间、疫情防控常态下,全国“两会”、平安交通、“三治三零”、汛期、安全生产专项整治百日行动、安全生产月、安全生产专项整治三年行动、建筑安全隐患专项排查整治、食品安全专项整治的安全生产工作。加强安全生产培训教育和知识宣传,强化对“两员”的集中培训,认真开展“x.xx”安全生产咨询日活动,扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。切实提高了交通运输系统从业人员和广大人民群众安全意识,促进了交通运输行业安全生产形势稳定。
深入开展“平安交通”创建活动,落实行业管理部门的监管责任和企业法人的主体责任,扎实推进安全生产标准化建设,认真开展隐患排查治理,实行隐患排查治理闭环管理,跟踪整改、跟踪督办、跟踪销号,共排查隐患xx条,整改xx条,整改率xxx%。
加强公路运营领域安全生产隐患排查治理。今年以来,为消除县乡公路存在隐患,在易滋生隐患的路段增设及修复警示、标志标牌。持续推进农村公路平交路口“一灯一带”建设,完善配套标志标线,深入推进安全生命防护工程建设。投资xx万,加固水峪水库桥、川口桥x座。投资xx万,整治公路地质灾害隐患点xx处,重点对安广线三烈点、漳漕点、曲峪点进行了整治,更新了安全隐患警示牌。投资xxx万元,安装防护栏xxxx米。投资xx.x万元,新增减速带xxx条。投资xx余万元,在留马线疙瘩店路段增设减速带xxx米、振荡标线xkm、测速装备x套、双向标线xxx平方米、警示标志xx块,修补挡墙护岸水沟多处,从而提升了道路安全通行能力。
(四)强化政治担当,落实行业扫黑除恶专项斗争任务
我局扫黑除恶专项斗争,紧盯三年为期的实现之年的工作目标,坚持“打防管控挖”一体推进,以“三打四建”为重点,配合执法机关严厉打击行业内一切违法犯罪,持续保持高压震慑,确保整体工作持续高位推进,持续在深挖根治、长效常治上下功夫、见成效,努力实现“无黑无恶无乱”的工作目标。
首先提升政治站位。主动对标对表,自觉担当作为,不断提高政治站位,切实增强责任感、使命感,确保专项斗争取得完胜。压实主体责任,局属各单位以建立长效机制为主题,定期召开专题会议,分析研判形势,积极探索扫黑除恶长效常治工作机制,推动扫黑除恶工作常态化。坚持围绕全县中心工作、服务大局推进专项斗争工作,积极防范、依法打击扰乱交通运输市场秩序和侵犯人民群众合法权益等违法犯罪活动,维护良好的交通运输发展环境。
其二,完善线索摸排核查机制。聚焦道路运输、公路工程建设、公路运营及城市客运等重点领域,重点对行业内强揽工程、强买强卖、阻工滋事、垄断客源货源和妨害公务、暴力抗法、行政处罚、信访投诉等涉黑涉恶违法犯罪线索进行摸排。
其三,开展行业乱点乱象专项整治工作。根据全县重点行业整治“x+xx+X”工作方案有关要求,制定了我局专项整治工作方案,切实承担主体责任,推进乱点乱象整治工作,突出在非法营运整治、规范交通运输执法、治理行业垄断经营以及城市客运领域、道路运输领域和公路工程建设领域等重点行业领域的治理。
其四,建立铲除黑恶势力滋生土壤机制。深入开展平安交通建设工作,全面落实平安建设责任制,以“三零”创建为牵引,通过滚动排查、持续整治、定期督导,健全完善平安交通创建、矛盾排查化解等维护行业稳定工作机制。
其五,开展了交通运输系统扫黑除恶专项斗争突出问题专项整治工作,完成了动员部署阶段和梳理摸排阶段工作任务,制定了《xx县交通运输局对全系统扫黑除恶专项斗争突出问题开展专项整治的实施方案》,突出整治重点,对非法营运、违法超限超载、道路客运乱象、出租汽车领域、公路工程建设方面进行排查,建立工作台账,为完成专项整治任务奠定基础。
(五)强化生态文明建设,落实大气污染防治任务
按照县政府大气污染防治工作的目标任务,我局成立了防治工作领导组,召开了专题会议,部署了防治工作,明确了工作目标,细化了工作要求,强化了防治措施,落实了防治责任,确保了防治工作取得实效,做了八方面工作。
一是建立实施机动车检测/维护(I/M)制度。引导xx有限责任公司完成了xx县机动车排放污染维修治理站(M站)建设,并通过了省运管局组织的验收,认真落实维修前排放检验诊断、竣工后出厂检验制度,合理维修、有效治理。全年完成了xx辆大型货车、xxx辆小型车排放污染维修治理工作。
二是严把市场准入关,严禁环保不合格车辆进入市场,县道路运输服务中心将检测机构出具的柴油货车相应检查记录的核查环节纳入《道路运输证》配发流程,明晰岗位责任,严肃环节制约,资料存档备查,对不符合环保要求的车辆不得配发《道路运输证》。
三是严把车辆技术关,加快老旧车淘汰步伐,xxxx年淘汰国三及以下车辆xxx辆,完成市下达计划xxx辆的xxx.x%。
四是调整运力结构,推动行业绿色发展,xxxx年新增城市公交新能源汽车x辆,达到xx辆,新增能源公交车占比xxx%。
五是结合农村治理“四乱”,我局制定了开展第xx个爱国卫生月清洁运动工作方案、县乡公路沿线环境实施方案、农村公路养护要点和公路在建工程环保工作要求,以及结合x省认真落实中央生态环境保护督查组回头看落实扬尘治理“六个百分之百”要求,落实瓮山旅游路以及“四好农村路”建设施工作业工地扬尘治理工作措施,县乡公路提高公路机械化清扫水平,购置了公路洒水雾抛车x辆,定时定段定作业项目进行喷洒,确保施工工地,县乡公路扬尘治理达到环保要求,整治路域环境、清理路肩边沟xxx公里。完成一灯一带建设任务。
六是认真落实散装物料运输抛洒治理,共查处超限超载和不合规车辆xx辆,提高了货运车辆驾驶员环保意识。制定了重污染天气错峰运输方案,做好错峰运输工作。
七是强化执法监管,全年共出动执法人员xxxx人次,执法车辆xxxx辆次,依法处理非法营运、私改车辆及未遮盖苫布车辆xx辆。
八是落实市、县非道路移动机械排防污染专项治理,完善了非道路移动机械xx辆的污染防治。
(六)强化依法行政,不断提升行政执法工作水平
我局的法制工作,按照上级安排部署,认真组织实施,取得了较好的成效,重点作了四方面工作。
一是按照县依法治县领导组和x市交通运输局法制工作要点的要求,持续推进“七五”普法,加强法制宣传教育,加强交通运输执法“三基三化”建设,认真开展执法评议考核工作,加强执法队伍建设,提高依法行政水平。
二是认真开展事中事后用双随机一公开的手段对企业监督和日常监管,运用“互联网+监管”方式,提高监管履职能力,持续推进“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,促进营商环境改善。
三是按照省政府开展“证照分离”改革全覆盖试点工作要求,我局按要求落实承接改革事项x项,全面推进了“证照分离”事项的全面实施。
四是综合执法全面落实了行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核的实施办法,增强了我局行政执法工作的透明度,促进了严格规范公正文明执法。
(七)蹚路创新,科学编制“十四五”规划
按照省市业务主管部门要求,以及全县路网布局、区域经济发展、旅游产业兴起、乡村振兴战略部署落实,我们立足新起点,着力推进交通运输高质量发展,牢牢把握“先行官”定位,适度超前,着眼全局,建设交通强县的工作思路。结合实际,编制了《xx县交通运输“十四五”发展规划》,“十四五”期,将基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、建立建管养运可持续发展的长效机制,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,形成基础设施布局更加完善,区域交通协调发展新格局。
五、xxxx年工作计划
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以县委、县政府和市交通运输局工作基调和部署为统领,坚持农村公路建设与乡村振兴战略相结合,扎实实施太行板块旅游路建设、乡镇通三级及以上公路建设、公路提质改造、较大以上自然村通硬化路工程,推进农村公路高质量发展,为“十四五”规划实施开好局、谱新篇。