各位代表、同志们：
现在，我代表xx乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，我们在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧依靠全乡人民，在大战大考中奋楫破浪，在克难攻坚中砥砺前行，经济社会发展迈上崭新台阶。xxxx年，全乡财政收入x-xx月份xxxx万元；完成工业产值xx.x亿元，年均增长x.x%；完成规模以上工业销售产值x.x亿元，年均增长x%，完成工业性投入xxxx万元；完成农业总产值x.x亿元，年均增长x.x%，农民人均收入达到xxxxx元，年均增长x.x%。
——过去五年，我们坚持稳中求进、积势蓄能，发展基础更加坚实。
持续推进工业经济“腾笼换鸟”，腾退整治“低小散乱”企业xx余家，腾出利用闲置厂房x.x万平方米，盘活闲置土地xx.x亩，引入技改扩建、美丽经济等项目xx余个。新增规上企业x家，完成国家级高新技术企业认定x家。与中国农业科学院茶叶研究所签订战略合作协议，开创国家级茶产业培育项目“乡所合作”先河，成果转化示范基地正式落地xx，“万亩茶，亿元钱”的目标基本实现。组建城北组团“茶产业联盟”，成功举办茶艺节、网络云村晚、麦有嬉戏夏至节、厨王争霸赛、开心北北去寻乡、评茶大会等大型农事节庆活动xx余场。实施“美丽经济”发展扶持政策，线上平台和电商经济越发活跃，大唐樱桃、黄桃、xx冬笋等农产品品质不断提升，生态农业品牌知名度逐年提高。
——过去五年，我们坚持统筹推进、高标整治，乡村面貌更加秀美。
累计投入xxxx余万元开展人居环境整治提升和“最清洁”大比武，美丽宜居环境得到改善。xx村、xx村被评为x市级垃圾分类先进村，xx村被评为省级高标准生活垃圾分类示范村和市级农村人居环境提升行动先进集体，成功创建AAA级景区村庄，xx乡两次被评为全区“美丽庭院”示范乡镇。累计投入x.x亿元，横桐线等一大批乡村道路得以改善。累计投入xxxx余万元，完成xx村等x个特色村创建，推进大唐村等x个新时代美丽乡村创建。累计投入xxxx万元，完成xx溪美丽河湖创建。累计投入xxxx余万元，高标准打造茶园景观和骑行赛道，xx公里“城乡融合、竹韵茶乡”“春井访茶”精品线路初现雏形，形成了独具“茶山风情”的一溪一路一山“十里画廊”。
——过去五年，我们坚持人民至上、普惠共享，民生保障更加有力。
累计落实xxx万元进行困难帮扶救助工作。高标准、常态化落实疫情防控各项举措，省级卫生村实现全覆盖。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到xx%，社区卫生服务站设置率和一体化管理率达到xxx%。x个村居家养老照料中心基础建设实现全覆盖，xx村创建四星级居家养老照料中心和示范型老年食堂。开展危旧房专项整治，改造C 级危房xx处，拆除D级危房xxx处，审批新建农户住宅xxx余间。完成“两不愁三保障”和“年家庭人均可支配收入x万元以下”清零工作。推进全乡农村饮用水安全保障全覆盖和四线供水建设，完成xx个地质灾害隐患点治理，开展全国第三次农业普查和农村土地确权，推进农村宅基地及房屋确权登记。老年人、残疾人、工会、红十字会、慈善、人民武装、退伍军人等事业取得不断进步。
——过去五年，我们坚持底线思维、守土尽责，和谐大局更加稳固。
积极推进基层社会治理四个平台试点和最多跑一地改革，建立乡、村、网格三级管理联动模式。开展“喜迎十九大，全力保平安”“平安护航建党100周年”等平安巡防大行动。提升改造乡本级矛调中心，开展重复疑难信访案件“大清仓”和扫黑除恶专项行动。组织乡村两级干部专题学习《宪法》等法律法规，利用“阳光政务”“富阳xx”、政务公开网等平台及时公开政府信息。全面开展安全生产和消防安全整治，强化出租私房安全、消防安全、生产安全、食品药品安全、道路安全等监管检查力度，未发生重特大安全事故。
——过去五年，我们坚持依法行政、担当实干，政府建设全面加强。
依托“xx讲堂”“党委理论中心组”等平台载体，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等主题教育。持续健全“双清”工作机制，聚焦美丽城镇创建等重点工作，以“红旗榜”“蜗牛榜”形式，倒逼干部提升工作效率。深化“组团联村”，开展“百千万”蹲点调研、“走亲连心三服务”“百日解千难”“昼访夜谈”解民忧活动，为群众和企业解决“急难愁盼”。大力整治“庸、懒、散、拖、贪”等问题，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题。加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。
砥砺奋进路，峥嵘岁月稠。回顾五年的历程，我们深切地感受到：牢记使命、感恩奋进是我们沿着正确方向前行的根本遵循，只有自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省市的各项决策部署以及区委区政府工作要求，才能心向往之、行则必至；生态优先、绿色发展是我们加速推进高质量发展的必由之路，只有深入践行习近平生态文明思想，才能守好xx乡的绿色本底，推动生态优势转化成发展优势，促进高质量发展；放眼全局、改革创新是我们加快跨越赶超的不竭动力，只有破除思维定式，主动融入国家和省市区发展战略，才能在高质量发展中抢占先机，为经济社会发展注入强劲动力；民生为本、造福一方是我们加快实现共同富裕的基本要求，只有把增进人民福祉作为最大责任，倾注真情实意，办好惠民实事，提升保障水平，才能解决好群众的“急难愁盼”，让人民过上更加美好幸福生活；担当实干、艰苦奋斗是我们加快跨越赶超的关键路径，只有始终坚持发展第一要务，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能在共同富裕的长征路上创造新业绩、展现新作为。这些经验是我们的宝贵财富，必须长期坚持、不断发展，在奋进新征程中夺取新胜利。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。所有成绩的取得，都彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神的实践伟力，倾注了区委区政府的坚强领导，饱含着社会各界对xx的关心帮助，凝聚着乡人大和各位代表的监督支持，体现着历届班子的持续努力和全乡干部群众奋力拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向全体代表、全乡广大干部群众和社会各界人士，向所有关心支持xx发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
思危方能居安，知忧方能克难。总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，xx经济社会发展中积累的一些矛盾和问题尚未根本解决：最现实的差距是发展后劲不强，受资源、土地、人才等要素制约，部分经济指标在全区排位靠后，标兵渐远，追兵渐近，赶超跨越发展压力巨大；最突出的问题是产业支撑不足，工业园区集聚效应不明显、带动作用不够强，农业产业链条短、品牌影响弱，第三产业发展滞后，整体结构不优、效益欠佳的问题亟待破解；最明显的短板是公共服务不强，内部交通、环境卫生等基础设施还有短板，教育、医疗等民生事业与人民群众对美好生活的期盼还有差距；最需提升的弱项是干部创新意识、担当能力、服务理念还不适应新发展要求，执行不力、作风不实、服务不优、效率不高的现象还不同程度存在，内部自我革新还需破浪前行。这些问题和挑战既是努力的方向，也是前进的动力，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
未来五年，是xx开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实施“十四五”规划的关键时期，也是抢抓机遇、赶超跨越，推动经济高质量发展的重要“窗口期”。刚刚召开的乡第十六次党代会，准确把握新发展阶段的新形势新要求，为xx未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向，吹响了“高质量发展建设共同富裕的xx茶艺之乡”的冲锋号。我们要在乡党委的坚强领导下，始终同全乡人民想在一起、干在一起，担当实干，开拓进取，开启新征程，扬帆再出发。
根据乡第十六次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府作出的争当高质量发展建设共同富裕示范区星城范例等一系列重大战略部署，坚定不移走好转型升级之路、美丽转化之路、共建共享之路、和谐平安之路，为高质量发展建设共同富裕的xx茶艺之乡努力奋斗。力争到xxxx年底，全乡实现工业产值xx亿元，年均增长xx%以上；农业产值达到x.xx亿元，年均增长x%以上；财政总收入达到x.xx亿元；农民人均纯收入达到xxxxx元，年均增长x%。
——坚定不移走转型升级之路，做强高质量发展、共同富裕的产业支撑。充分用好湖杭高铁富阳西站TOD小镇、西复线开放式服务区、田园综合体项目等重大机遇，全力推进工业经济提档升级，拓宽“腾笼换鸟”“低小散乱”腾退新路径，着力培育活力迸发、产业现代的创新产业生态。优化营商环境，以数字化改革为引领，大力支持民营经济高质量发展，做好安商、稳商、暖商工作，构建“亲清”新型政商关系。全力推进招商引资“一号工程”，使乡村成为科技、资金与人才等要素“进得来、稳得住、干得好”的创业创新乐园。
——坚定不移走美丽转化之路，擦亮高质量发展、共同富裕的生态底色。充分用好xx的区位优势和山水优势，深化区域联动发展，高标准创建美丽城镇，高起点建设美丽乡村，高水平发展美丽经济，高要求推进文旅融合，进一步打通“两山”转化通道，打造绿色发展的实践典范。加快国家级生态田园综合体开发，提升万亩精品茶园，推进千亩方高标农田，统筹农村土地流转、集体资产盘活等方式，形成田园综合体、生态农业园、农业龙头企业、农业专业合作社、农业种养殖大户等多维度发展格局，打造产、学、研，休闲娱乐观光一体的都市生态农业示范区。
——坚定不移走共建共享之路，夯实高质量发展、共同富裕的民生基础。坚持民有所呼、我有所应，扩大和优化公共服务供给，让老百姓生活一年比一年好，让魅力茶乡更有温度、有质感，打造城区美丽宜居的后花园。加快推进“健康大脑+智慧医疗”建设，健全更加精准的疫情防治体系。完善全乡公共卫生健康资源配置，保障村民在家门口享受到优质医疗卫生服务。坚持教育优先发展战略，促进优质教育资源供给和共享，推动教育优质均衡发展。加快推进“互联网+健康”养老服务模式，实现点单式服务覆盖。加强文化阵地和文化队伍建设，提升全乡的整体文化软实力，形成推动共同富裕更基本、更深层、更持久的动力。
——坚定不移走和谐平安之路，营造高质量发展、共同富裕的优质环境。坚持和完善新时代“枫桥经验”，巩固大党建机制，深化数字赋能，推进协同共治，着力补齐短板，加大基层治理创新。完善社会治安综合治理体制，强化社会矛盾源头管理，深化“四个平台”“全科网格”体制机制；完善平安、法治工作一体化工作机制，积极推进普法教育与基层依法治理深度融合；完善“大调解”工作机制，用好矛调中心，努力将问题解决在萌芽状态；完善x、法治、德治、智治“四治融合”工作机制，实现政府治理与村民x良性互动；完善公共安全监管机制，坚决防范遏制重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。
三、xxxx年主要工作任务
开局关系全局，起步决定后势。xxxx年，是新一届政府谋篇开局之年，是落实乡第十六次党代会决策部署的第一年，是建设高质量发展共同富裕的茶艺之乡破壁之年，做好政府工作意义重大、责任重大。我们将以“迎亚运，展风采”为总载体，咬紧目标不放松，持续发力抓落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持生命至上，严抓疫情防控常态化。
始终保持高度警惕，坚持“外防输入、内防反弹、人物并防”，严格落实“四早”要求，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控+暖心服务”机制，严格控制聚集性活动规模，严格落实医疗机构防控措施，严格抓好特殊场所防控，严格落实闭环管控措施，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。建立健全乡村应急指挥体系，进一步加强公共卫生和医疗救治体系建设。深入开展爱国卫生运动，落实个人健康防护责任，做到勤洗手、多通风、少聚集、戴口罩。有序推进新冠疫苗接种工作。
（二）坚持突出转型升级，激发经济发展新动能。
培育企业创新主体、提高企业创新能力，迸发产业发展活力。坚持以数字化为引领，实现xx家规上工业企业数字化全覆盖。加大企业科技创新，完成机器换人x家，鼓励企业加大研发投入等，力争全乡研发投入占比达到x.x%。鼓励x家企业实施“腾笼换鸟”和技改提升，实现新旧动能转换，推动绿色发展。继续深化国家级绿色矿山和美丽矿山创建成果，推进智能化矿山创建工作。全力推进招商引资“一号工程”。以田园综合体为核心，强化优质资源招引，落地一批美丽产业项目。以“一园两区”为平台，利用小微企业园、闲置厂房，积极引进“x+x+X”产业项目。强化企业服务，做好“店小二”。启动实施“走亲连心三服务”x.x版，切实解决企业发展中难题。制定领导干部联系包干企业制度，机关干部首席服务员制度，优化营商环境。
（三）坚持乡村振兴，彰显富春山居新风貌。
打好“环境整治”攻坚战。深入实施大生态提升行动，持续推进“美丽x”建设，擦亮省级生态乡镇招牌。深化“碧水”行动，全面完成xx溪综合整治工程，贯通巧溪至xxxx公里美丽河湖，完成集镇、园区和x个行政村污水零直排建设，新建示范型小微水体x个。深化“蓝天”行动，开展扬尘治理行动，规范企业达标排放，空气优良率稳定在xx%以上。深化“清洁”行动，深入开展环境整治大提升行动，积极创建美丽庭院，扎实推进垃圾分类，创造良好的人居环境。深化“整治”行动，推进迎亚运山体复绿，田相整治活动，修复裸露山体xx处，建设高标农田xxx亩。开展盗采盗挖、偷倒渣土整治专项行动，严打违法行为。
打造“美丽乡村”升级版。注重功能完善、品质升级、彰显特色，推进新时代美丽城镇建设。加大集镇基础配套提升，提升茶艺空间的展示引领效益，推动茶乡风情道等一批项目建设，争创市级样板、省级合格美丽城镇。突出地方特色，采用“微改造”方式，建成x个新时代美丽乡村。争取数字乡村建设试点，探索“未来乡村”“未来村庄”发展模式，打造标杆村x个。深入实施美丽道路建设，完成横桐线主干道改扩建和x条乡村级道路建设，整治提升精品线路。继续推进美丽绿道建设，打通沿溪xx公里绿道。
拓宽“两山转化”主通道。持续打响“春”字茶叶品牌，深化与茶科所合作，提升农产品影响力和竞争力。实施x市整乡推进农业产业发展项目三年行动，以项目助力产业发展。完善千亩方基础配套，启动当大坞渣土消纳，实现千亩粮食示范区和千亩平整山林地，为农业产业发展腾出空间。深化富民产业培育行动，新培育民宿x家、农村电商xx家，巩固脱贫攻坚成果，xx%行政村集体经营性收入保持xx万元以上。加快推进田园综合体项目建设，主动对接，合理规划，争取项目早落地早见效。继续办好茶艺节、骑游赛等农事节庆活动，加快美丽资源向美丽经济转化。
（四）坚持以人为本，谱写美好生活新篇章。
加强社会保障。坚持“就业优先”，着力解决困难家庭子女就业，确保“零就业”家庭动态清零。推进“全民医保”，实现医疗保险全覆盖，引导群众实施商业补充医疗保险，提升大病保险待遇。做好“幸福养老”，加大养老服务保障力度，居家养老照料中心在x中心x个点的基础上，逐步提升养老服务的水平和能力。深化“精准救助”，困难家庭因保尽保，扩大临时性求助范围，稳步提高最低生活保障水平。关心关爱特殊群体，开展残疾人技能培训，加强残疾人基础设施配套，争创五星级残疾人之家。
优化公共服务。大力推进“健康xx”建设，做好国家卫生乡镇创建复评，深入开展健康细胞培育计划，实现健康进家庭、进文化礼堂、进机关。加强基本公共服务建设，打造更多的健康步道、健康主题公园。完善公共卫生应急管理体系，提供更优质便捷的医疗卫生服务。全面贯彻党的教育方针，提升师资水平，不断提高教学质量，为学生提供均等化、优质化的教学体验。持续完善和优化教育设施，争取中心小学“体艺楼”尽早立项。切实加强未成年人思想道德建设，关注师生心理健康，深入开展护校安园工作，共建共享高品质教育。不断发挥妇联、团委、工会、红十字会、人口家庭协会、老年协会等群众组织的作用，加强人民武装和退伍军人管理，为群众提供更优质的服务。
推进文化兴盛。持续优化文化体育旅游设施，完善相关景点、文化阵地的硬件配置。做好“茶乡艺海文化旅游体育公共服务综合体”项目前期。加强基层文化队伍建设，用好文化礼堂管家，通过业务技能培训，提高文化工作者素质，保障工作人员专业化。积极开展大文明提升行动，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“公筷公勺”“厉行节约”等文明实践，广泛开展“最美”主题活动。积极开展系列文化旅游活动，挖掘文化内涵，传承非遗项目，编辑出版《xx故事》，形成具有辨识度的茶乡品牌，凝聚起推动共同富裕的广泛共识。
办好民生实事。各位代表，今年，我们将继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由大家在候选的xx个项目中，投票选定今年实施的xx件民生实事。一是计划投资xxx万元，实施徐家坞村“污水零直排村”创建。二是计划投资xx万元，持续推进平安建设。三是计划投资xxx万元，推进“千亩方”水利设施配套工程。四是计划投资xxx万元，建设“七彩茶园”茶苗基地。五是计划投资xxx万元，实施茶山风情道提升工程。六是计划投资xxx万元，建设蟠山垄生态小公园。七是计划投资xxx余万元，继续推进山塘综合整治。八是计划投资xxx余万元，持续推进美丽河湖建设。九是计划投资xxxx万元，继续推进新时代“美丽乡村”建设。十是计划投资xxxx余万元，持续推进美丽公路建设。十一是计划安排资金xxx万元，持续推进环境整治提升工程。十二是计划安排资金xxx万元，深入推进文化兴盛工程。对代表票选确定的xx件民生实事，我们将全力以赴办实办好，确保办一件、成一件。其余x件也将按相同标准抓好落实。
（四）坚持共建共治，打造社会治理新格局。
加强公共安全监管。开展重点安全领域专项治理，强化现场应急处置力量和队伍建设。落实企业负责人、安全员、特种设备人员xxx%持证上岗，实现小微企业风险管控全覆盖和规上企业双重预防全覆盖。新建和提升乡村两级x个微消防站，大唐村和xx村安装高清监控，实现“雪亮工程”建设全覆盖。推进阳光厨房建设，保障食品安全。开展交通隐患“五个一”整治，巩固平安大道创建成果。
加强矛盾纠纷化解。继续深化“四个平台”和全科网格建设，强化“平安三率”宣传，开展无信访村和无诈村创建，推进反邪、禁毒宣教基地和村级矛调中心建设。加强重要活动及重点敏感时期的维稳工作，制定群体性事件应急处置预案，做好奥运、亚运、二十大等特殊时期安保维稳工作。落实领导包案工作机制，开展信访积案“清零”行动，持续扩大“茗茶调解室”“请你来协商”等调解品牌影响力，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用和老干部、老党员、老代表的联系群众作用，不断提高社会治理能力和水平。
（五）坚持党建引领，展现政府履职新形象。
对党绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地贯彻党的基本路线，对组织真心实意、对群众真情实感、对工作真抓实干，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行对党忠诚的神圣承诺。
坚持依法行政。强化法治思维，推进依法行政，增强乡村两级干部依法行政意识，使依法依规的办事理念转化为自觉行动。坚持重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定，主动接受人大的法律监督和工作监督。持续深化政务公开，强化政务舆情收集研判，积极回应社会关切。让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。
永葆清廉本色。坚持原则、恪守底线，严格执行各项纪律规定，强化“四责协同”，持之以恒反“四风”，扎紧扎实权力约束的“制度笼子”。规范完善落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，加强对“小额公共资源交易”“五议两公开”等制度执行情况的监督检查，真管真严、敢管敢严，强化责任追究。加强对专项资金、工程招投标等重点项目、重点领域、重点人员的行政监察和审计监督，严惩、严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，依法打击项目发包、工程推进、征地拆迁中出现的强抢转包、恶意阻工等现象。
弘扬实干作风。全面落实中央八项规定，坚持以上率下，采取强硬措施，坚决防止“四风”反弹回潮。巩固深化党史学习教育成果，深入开展“走亲连心三服务”“昼访夜谈”“我为群众办实事”等活动，做到民呼必应。压实压紧责任，逐级传导压力、层层抓好落实，高质量、高效率、高标准推进各项工作任务。深化“最多跑一次”改革，不断提升群众满意率，让服务效能高起来，工作进度跑起来，全力建设服务型、效能型、廉洁型政府。
各位代表，同志们！风劲帆满，自当破浪前行，征途漫漫，更需快马加鞭。接过历史的接力棒，我们激情满怀，踏上新的赶考路，我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，按照既定方向和目标，齐心协力、克难攻坚，担当作为、砥砺前行，为高质量发展建设共同富裕的xx茶艺之乡努力奋斗。
