一年来,面对国际国内深刻复杂的变化形势,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,科学研判“时”与“势”,辩证把握“危”与“机”,在危机中育先机,在变局中开新局,在逆势中取胜势,抵御了一波又一波风险,攻下了一场又一场硬仗,取得了一个又一个胜利,经济社会各项事业持续向好,“球拍名镇·幸福xx”积厚成势。
xxxx年,是注定要载入xx史册的一年。疫情面前,我们始终把人民群众生命安全放在首位,坚决落实中央和省市区决策部署,应势果断成立疫情防控指挥部,机关干部一线集结、重点部位专班蹲守、基层网格精密布控。在这场严峻考验中,广大党员干部闻令而动、冲锋在前;广大医务人员白衣执甲、悬壶济世;广大志愿者主动请缨、无私奉献;人大代表、乡贤人士慷慨解囊、桴鼓相应,全乡上下众志成城,铸就起同心抗疫、护佑生命的铜墙铁壁。
随着疫情防控形势平稳向好,我们果断按下复工复产复市复学“快进键”,深化“走亲连心三服务”行动,机关干部化身“防疫指导员”、“驻企服务员”、“企业代办员”,政企联动谱写抗疫生产“二重奏”,经济社会秩序在短时间内得到有效恢复。工业企业全员返岗,复工达产;春耕备耕不误农时,供应稳定;直播带货线上线下,加速融合;各地学生有序返校,顺利复课。xx人民以坚韧不拔的精神风骨、休戚与共的责任担当、勇克时艰的硬核力量,确保了战疫情、促发展“两手抓两手硬,两战都要赢”。
全年预计完成财政收入xxxx万元;实现规上工业销售产值x.x亿元,完成年度计划的xxx.x%;实现工业投资xxxx万元,完成年度计划的xxx.x%;实现农业总产值x.xx亿元,农民年人均收入x万元。完成水稻种植面积xxx亩,占比xxx%,其他粮食作物种植面积xxxx亩,占比xxx%,种粮工作走在全区前列。
这一年,我们直面发展之困,聚焦聚力动能转换,坚定不移壮集群、优平台、抓招引,迸发韧劲十足的“xx动能”。
1.补短固优,新旧动能接续转换。切实增强xx球拍产业核心竞争力,成立品牌指导服务站,实施“xx球拍”集体品牌战略;建立球拍检测实验室,构建球拍行业质量体系;深化x市产业创新服务综合体建设,成功创建省级示范小微企业园;积极推进智慧化园区建设,推动互联网、大数据与实体经济的深度融合。全年新增规上企业x家,国家高新技术企业x家,省科技型企业x家,专利申请x件,不断放大平台集聚效应,提升区域发展能级。
2.项目为王,赶超实力加速积蓄。调结构、转方式,做深“两鸟”文章。积极招引阳光产业、高新企业,万林家居、金简科技、亿弘科技、物产元通、绿野山乡等项目相继落户xx,实现了规上服务业、规上球拍企业、美丽经济招引“零”的突破。培育壮大农业龙头企业,艾康园完成种养结合模式集成应用示范项目建设。
3.亲清服务,营商环境持续优化。以企业需求为信号,以“最多跑一次”为引力,持之以恒深化“三服务”。实施“企业联系专员”机制,确保助企纾困的“政策红包”落到实处。依托产业园筹建产品销售中心、直播基地,球拍销量实现逆势增长;对接x数字外贸平台,让xx球拍在“一带一路”中寻找商机;对接财政部门,推动球拍上政务云;与x国际商会签订战略合作协议,为企业发展降本增效、赋能扩容。
这一年,我们探索蝶变之路,聚焦聚力乡村振兴,坚定不移夯基础、优布局、带全域,打造三生融合的“xx样本”。
1.持续做精乡村建设,体现宜居质态。以创建全省工业特色型美丽城镇为契机,围绕“谋景区、沿山水、循人文、融产业、强民生”的发展目标,加速推进城乡融合。高质量完成美丽城镇建设方案设计,成功获评省级样板方案。投资xxxx万元,完成xx、xx村新时代美丽乡村建设,精品线路环境整治二期工程,球拍大道环境综合提升工程,剡溪、大盛生态整治提升工程,茅草坞竹博园项目,剡溪、大盛、芳村公寓房建设等x个美丽城镇项目。区域联动协同发展,积极融入大龙门组团,开展“富春山居•味道山乡”大比武,“美丽庭院”、“山乡美食”、“山房民宿”评选,推出“xx竹林鲜”田园餐桌,与x、x等地家庭“结对成亲”。
2.持续改善人居环境,彰显绿色生态。立行立改抓好第二轮中央环保督察整改,“一园一策”推动产业园环境提升,关停取缔“散乱污”企业xx家,一批“顽疾”得到有效化解。扎实推进污染防治攻坚行动,持续巩固“五水共治”成果,河道绿币积分位列全区第一。落实“三位一体”秸秆、垃圾禁烧管护,环境空气质量位列全区前三。投资xxxx万元,实施集镇区块和工业集聚区“污水零直排”工程,在全区“污水零直排”大比武中排名第一。以“国卫”创建为抓手,开展“环境大整治,面貌大提升”百日攻坚行动,整改点位xxx余处。投入xx万元建立乡、村两级垃圾分类智能化监管平台,全乡xxxx户农户和xx余家企事业单位全面推行垃圾分类,xx村、xx村成功申报省、市示范村创建。持续开展“两路两侧”、“四边三化”整治,共计整治点位xx处。多措并举加强农民私房违建管理,完成x.x万方“三改一拆”拆整任务。
3.持续提升乡风文明,展现良好状态。积极传播新风正气,进一步筑牢思想文化高地。挖掘红色文化,联合区史志办、新四军研究协会完成《红色xx--场源区人民的抗日斗争》编撰,启动场源区委旧址纪念馆项目前期工作。弘扬耕读文化,开展“青年读书会”、“青年乡贤头脑风暴”等活动,进一步扩大盛氏尊师重教、耕读传家的文化影响力。打造“竹兰文化”,持续举办竹文化节、山乡兰花大会系列活动,推介xx文化品牌。建立乡村两级新时代文明实践所(站),广泛开展文明餐桌、垃圾分类、文明旅游、文明交通等志愿服务活动,不断提升群众素养。
这一年,我们把准治理之脉,聚焦聚力善治善为,坚定不移拓功能、固优势、提内涵,展现闯关夺隘的“xx作为”。
1.划格织网精密智控,打造“平安xx”。筑牢环境安全、生产安全、食品安全三张“防护网”,强化安全生产“一岗双责”责任制,扎实推进各项平安创建工作。完成乡级矛盾纠纷调处中心建设,全年调解纠纷xxx起,调解成功率xxx%。将基层社会治理与常态化疫情防控相结合,全乡xxxx户户籍家庭、xxx户出租户、xxxx名常住人口,xxxx名流动人口全部纳入精准管理,实现疫情排摸到边到角、人员管控分层分类、综合治理齐抓共管的大防控格局。
2.数字赋能治理破难,打造“智治xx”。开发“兰香智联”信息系统平台,将社会治理的触角延伸至基层前沿。在全区建成首个乡镇数字驾驶舱,实现数据融合、跨界协同。一年来,xx在数字乡村治理方面的有效探索和改革创新,得到了社会各界的点赞和省市区领导的充分肯定,在全区改革创新大比武中取得第一名。各项领码工作走在全区前列,指令流、数据流、信息流实时汇总,为社会智治奠定基础。
这一年,我们秉持民本之心,聚焦聚力民生改善,坚定不移兜底线、补短板、保平安,抒写守望幸福的“xx情怀”。
1.脱贫攻坚决战决胜。实施“一户一策”脱贫计划,对全乡xxx户(xxx人)低收入农户实行机关干部联村包户。因地制宜设立公益性岗位,与万林家居、绿野山乡、物产元通等企业签约,为低收入人群稳定就业提供保障。实施“造血”计划,依托球拍产业和竹兰资源开展就业培训,广开增收渠道,实现志智双扶。截至xx月,xxx户农户年人均收入全部在x万元以上,其中xx%达x万元以上。针对各村集体经济收入薄弱的困境,积极争取各类扶贫项目,每年每村可增加收入xx万元,有力破解村级集体经济增收难题。
2.民生保障常态长效。全面完成第七次全国人口普查。不断增加教育投入,落实“护校安园”专项行动。开展困难户定期复核,完成xxx户低保(残保、困难)户、xx户低边户的动态调整,健全“一户一档”。做好特殊(困难)群众关心关爱工作,发放各类慰问金xx.x万元,受助群众达xxx人次。着力破解农村危旧房整治和建房难问题,完成x户困难家庭C级危房改造,以及xx户农房审批工作。此外,人武国防、民族宗教、科协、档案、史志等工作取得新进展,工会、共青团、妇联、关工委、残疾人、红十字等事业呈现新气象。
3.基础设施共建共享。坚持以民生需求为导向,投资xxxx万元,完成x个村的“四线供水”项目建设,打通供水“最后一公里”。投资xxxx万元,启动社区卫生服务中心迁建,不断提升全乡医疗保障水平。实施困难老年人适老化改造工程,投入xx万元完成xx乡居家养老服务中心建设。相继建立省级百姓健身房、“x书房”、乡综合文化站,群众文化生活日益丰富。
这一年,我们牢记执政之要,聚焦聚力自身建设,坚定不移转作风、提效能、抓落实,彰显为民无我的“xx担当”。
一是忠诚于党,政治立场始终坚定。坚决把党的领导贯穿到政府工作各领域、各环节,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深化“七五”普法,坚持依法决策,自觉接受乡人大监督,累计办理、回复人大代表建议、意见x件,满意和基本满意率xxx%。健全决策机制,严格落实“三重一大”、“五议两公开”机制,强化制度约束,确保权力运行公开透明。
二是担当于事,依法行政深入推进。始终保持高度的政治自觉、强烈的责任担当、真挚的为民情怀。完善“四问四权”,组团联村工作机制,聚力解决群众最急迫、最强烈、最关切的现实问题。健全实绩考核评价机制,着力整治不作为、慢作为、形式主义、官僚主义等作风问题。强化问题导向、结果导向,以项目化、清单式抓好任务分解,以“钉钉子”的韧劲抓好工作落实,确保部门联动,“压茬”衔接。
三是廉洁于心,作风效能持续提升。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“中央八项规定”,切实履行“一岗双责”,强化工程建设、“三资”管理等重点领域和关键环节的监管督查。扎实推进线上村务,及时发布“三务公开”,建立常态化审计监督机制,确保公共财政运行安全高效。充分发挥村级监察联络站“触角”作用,落实“三重点双报告”机制,全年累计上报问题xxx个,重点问题xx个,有效问题线索x个,均已落实相应处置措施,切实减少廉政风险隐患。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。回眸xxxx年的奋斗历程,一项项经济指标争先进位,一幅幅美丽画卷徐徐铺展,一个个战斗故事感人至深。这是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果,是乡人大依法监督、鼎力支持的结果,是全乡广大党员群众和社会各界团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我谨代表xx乡人民政府,向所有关心、支持和参与xx建设的各级领导、各界朋友,向所有奋战在一线的党员、干部、群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去一年的“大战大考”,也让我们更加清醒地认识到,前进路上还存在不少困难和问题:从总体形势看,境外疫情持续蔓延,世界经济严重衰退,企业经营困难重重,抓“六保”促“六稳”挑战空前;从产业基础看,企业多而不强,农业依然短腿,服务业层次偏低,调结构转动能任重道远;从社会保障看,民生改善压力叠加,基础建设依然薄弱,公共服务供给不足,强弱项补短板任务艰巨;从治理效能看,政府职能转换还不到位,营商环境仍待优化,能力水平亟待提升,强本领转作风永远在路上。对此,我们不遮掩、不回避,一定直面问题、迎难而上,用奋斗书写、以实干作答。
接续奋斗的xxxx,惟其磨砺,始得玉成
xxxx年是具有里程碑意义的一年,“两个一百年”奋斗目标在这里交汇,两个“五年规划”在这里交接,中国共产党历经百年,不忘初心,从这里重整行装再出发!“征途漫漫,唯有奋斗。”根据乡第十五届党代会第五次会议精神,今年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕区委“三高三立”战略部署,坚持在破题破难中坚定信心,在变化变局中抢抓机遇,在苦干实干中勇攀高峰,系统打造活力山乡、数字智乡、幸福善乡,在富春大地上倾力谱写xx高质量发展新篇章。
综合各方因素,建议今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长x.x%;规模以上工业增加值增长x.x%;一般公共预算收入xxxx万元以上;农村居民人均可支配收入增长x%;万元GDP综合能耗、主要污染物排放等约束性指标完成上级下达的目标任务。
为此,我们将重点做好以下几方面工作:
一、提质增效、创新突破,构建形态新、业态优、质态好的“活力山乡”
厚植高质量发展理念,坚持做大总量与提升质量并重、做优存量与做强增量并举,让经济发展既有速度更有厚度。
1.大力实施动能转换提质行动。牢固树立“亩产效益”发展导向,实施企业梯度培育,加大对“小升规”企业的政策扶持,推动要素资源向优势企业聚集,着力培育德耐机械、万林家居、元通拆船等企业上规。通过技术改造、科技研发、链条延伸,不断细化球拍行业质量体系和水性油漆行业标准,全面提升xx球拍产品竞争力。持续深化校企联姻和科技加持,加强与x电子科技大学等高校的产学研合作,探索推进产业数字化转型,引导企业加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐。投资xxx万元,完成数字化智慧产业社区、电商直播基地和球拍数字营销中心建设,不断释放“滚雪球”效应。充分发挥xx商会、球拍行业协会功能,大力弘扬企业家精神,全力推动传统球拍产业“有中出新”。
2.大力实施项目建设提速行动。坚持“要素跟着项目走”的“精准滴灌”政策,以项目推进带动产业发展。突出抓好物产元通汽车二手零部件贸易服务及报废机动车回收拆解平台、“绿野山乡”美丽经济、球拍产业园功能提升三大项目建设。继续实行领导班子包干机制,专班负责、清单管理、现场会诊,及时协调解决项目建设中遇到的困难问题,力促所有项目早开工、早投产、早达效。依托球拍产业园,拓宽招商引资渠道,精准引育优质企业,着力推动三产融合,大力发展精致农业、乡村旅游和现代服务业,唱好“球拍+运动+文旅”三部曲,实现高新产业、美丽产业“无中生有”。
3.大力实施营商环境提效行动。扎实开展“三服务”行动,畅通企业反映问题渠道,搭建政府与企业、企业与企业的“连心桥”。邀请企业参与政策制定和效果评估,第一时间落实各类惠企政策,扶持企业发展。持续深化“最多跑一次”改革,形成精简高效、运转协调的政务服务体系,打造更具吸引力的投资环境。
二、统筹规划、建管并举,绘就高品位、高质态、高颜值的“美丽竹乡”
构建高质量发展载体,精心规划、精致建设、精细管理,持续深化“美丽x”建设,实现公共服务、人文环境提质提效。
一是以全局思维谋城乡布局。对标打造省级工业特色型美丽城镇,强化运用“全域景区化”的理念和标准,投资xxxx万元,推进xx个美丽城镇项目建设,提升乡村品味。加强区域联动,主动融入大龙门“美丽经济圈”,带动现代服务业发展。依托核心区控制性规划,强化全域管控,推动“一轴两心”主区块全面升级。树立精品意识,坚持因地制宜、突出特性,充分挖掘xx传统文化印记和特色资源,量身定制各村发展路线图。按照省级创建美丽城镇样板方案,积极推进xx、xx、xx村新时代美丽乡村建设,美美与共,串珠成链,实现全域环境由点上精致向面上美丽突破。
二是以工匠精神提乡村品质。巩固小城镇整治和国卫创建成果,打好“拆整建管美”组合拳。深化“清洁家园、文明xx”全域环境提标创优大比武,比武重心由“谁干好”向“谁常好”转变,既要保持现有的整治成果,更要创新环境治理思维理念。实施交通畅行工程,加强xxx省道安全提升。实施安居宜居工程,推进危旧房改造、农居点建设,加大群众住房保障力度。持续打好污染防治攻坚战,加快集镇“污水零直排”建设,实现雨污分流,生活污水接管入网,不断筑牢xx高质量发展生态底色。
三是以绣花功夫行城乡管理。继续深入开展“治危拆违”、“四边三化”、“两路两侧”、“青山白化”等专项整治行动,腾出发展空间,改出村庄新貌。巩固“五水共治”、“清洁乡村”、“美丽庭院”工作成效,完善垃圾分类,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。依托网格化建立长效管理机制,狠抓农贸市场、学校、卫生院、交通要道口等重点区域管控,不断强化镇容秩序。
三、善治善为、惠民安民,建设生态美、治理美、人文美的“幸福善乡”
共享高质量发展成果,从基本的环节做起,从最关键的责任抓起,从群众最急最忧最盼的难事干起,提高民生保障水平。
让群众生活更美好。实施更加积极的就业政策,突出抓好低收入人群就业。统筹推进扶老、救孤、优抚、助残等福利事业,加大困难群众的帮扶救助力度,做到应保尽保;开展残疾人基本生活保障及康复服务;完善乡村两级退役军人服务站建设,不断提高社会保障水平。重视解决好“一老一少”问题,增加和优化养老、助学服务供给。广泛开展文化惠民,着力办好全省兰花庭院现场会、竹兰文化节等活动,弘扬优良家风、文明乡风,不断加强农村文化礼堂阵地建设,发挥优秀文化浸润作用。完善各村体育基础设施建设,深化省级百姓健身房项目创建。
让发展大局更稳定。围绕高水平社会治理新要求,全面开展基层治理数字化改革。紧盯安全生产红线,突出重点行业和领域,继续推进各项平安创建。深入排查企业生产、道路交通、建筑施工等安全隐患,重拳出击“三合一”、出租房消防问题,确保全乡安全生产形势稳定向好。进一步畅通信访渠道,完善信访维稳工作联动机制。坚持x、法治、德治相融合,稳步推进基层协商民主,鼓励乡贤、企业家参与乡村建设和管理,实现共治共享。加强人武、国防后备力量建设。支持民族宗教、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协、关工委、红十字会、计生协会等依法按章履行职责。
让惠民实事更实效。全力推进五项“民生实事”工程:x产业园环境综合整治项目。计划投资xxx万元,对xx球拍产业园的废气、噪声等污染进行集中整治,满足周围群众生产生活所需。xxx溪环境整治项目。计划投资xxxx万元,分x年对xx溪开展综合整治,全面提升。xx村场源区委旧址建设项目。投资xxx万元,对场源区委旧址进行房屋修缮、史料书籍编撰和纪念馆布展。x茅草坞菖蒲谷项目。计划投资xxx万元,结合茅草坞溪道整治与竹博园工程,推进菖蒲基地建设。x乡社区卫生服务中心迁建项目。投资xxxx万,建设集医疗卫生、康养、养老服务于一体的社卫服务中心,计划两年建成。
四、唯实惟先、善作善成,打造效率高、作风优、有担当的“勤廉之乡”
凝聚高质量发展合力,推进政府治理体系和治理能力现代化,确保各项决策部署贯通到底、落实到位。
1.忠诚履职,兴为民之举。始终把思想政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把中央大政方针和省市区委、乡党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。深化执政为民理念,聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,切切实实落实一批服务举措、回应一批民生需求、解决一批问题困难。
2.高效履职,扬实干之风。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求,不断强化目标考核、督查督办机制,坚决遏制懒政怠政、失职渎职行为。为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲,大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。坚持“众人划桨开大船”,团结全乡上下,凝聚各方力量,推动xx经济社会高质量发展。
3.干净履职,守廉政之道。强化依法行政,落实“三重一大”集体决策制度,推进政务公开,拓展民主监督渠道,高质量办理代表议案建议。将全面从严治党贯穿政府工作全过程,营造风清气正的政治生态。加强财政性资金使用的过程管理,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。
各位代表,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,以乘风破浪、直济沧海的信心决心,以慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,以优异成绩献礼中国共产党百年华诞,为合力共建“球拍名镇·幸福xx”而不懈奋斗!