xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，区科技局扎实推进市委“六争攻坚、三年攀高”行动和区委“六大专项行动”工作部署，积极落实“科技争投”、创新xx“一转六大”三年行动计划和xx区“强创新、转动能”发展质量提升行动，深入实施创新驱动发展战略，为高质量发展和建设“名城强区”提供了坚实的科技支撑。
一、xxxx年主要工作和成效
主要科技指标稳中有进。今年x-xx月，全区实现高新技术产业增加值xxx.xx亿元，占全区规上工业增加值的比重达xx.x%。全区规上工业企业合计支出技术（研究）开发费xx.xx亿元，同比增长xx.x%，统计测算R&D经费支出xx.x亿元。完成高新技术产业投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%。实现高新技术产业产值xxx.xx亿元，同比增长x.x%。预计全年净增高新技术企业xx家，有效高新技术企业总量达xxx家，全市第一。全区专利授权量xxxx件，同比增长xx%；专利申请量xxxxx件，同比增长xx.x%；其中发明专利授权量xxxx件，同比增长xx.x%；发明专利申请量xxxx件，同比增长xxx.x%，四项指标皆为全市第一。实现技术交易额xx.xx亿元，同比增长xxx.x%，总量全市第一。
（一）科技管理工作有新布局
积极推进“强创新、转动能”发展质量提升行动，部署“百企攀高、千企创新”大工程，聚焦聚力推进全区经济高质量发展。结合“中国制造xxxx”xx行动、xx区“十三五”科技创新发展规划等方案，按照目标具体化、任务项目化、责任清单化的要求，挂图作战、自我加压，推动各大重点工作落到实处。首次出台高新技术企业培育库、研发投入专项激励等扶持政策，突出“育小、壮大、扶强”导向。修订完善全市首个“科技众创空间-科技企业孵化器-科技企业加速器”全链条孵化政策，优化出台科技服务业、科技成果转移转化等近xx条政策实施细则。积极做好政策宣传，组织开展研发投入规范记帐、科技统计等基础业务轮训和科技政策、项目申报、知识产权建设等专项业务辅导培训xx余场，参会人员近xxxx人，有效提高了基层科技管理干部和企业人员的业务水平。
（二）创新主体培育有新突破
科技企业“雁阵”梯队格局逐步形成。今年有xxx家企业完成了创新型初创企业备案，备案总数达xxxx家，占全市总量的xx.x%，居第一位。有xxx家企业完成国家科技型中小企业备案，占全市总量的xx.xx%，居第一位。全年分两批共遴选xxx家苗子企业进入高新技术企业培育库。全区今年有xx家企业进行了高企首次申报或重新认定，占全市总量的xx.x%，居第一位。今年全区净增高新技术企业xx家，总量达xxx家，占全市总量的xx.xx%，居第一位。大力加强企业研发机构建设，按照“有研发场地、有研发设备、有研发人员、有研发投入、有研发项目”的五有标准，实行区级研发机构备案制。xx有限公司技术中心成功晋升为国家级企业技术中心，累计创建国家级企业技术中心x家，占全市总量的xx%，居第一位。今年新创建省级企业研究院x家、市级企业研究院x家，累计数分别达xx家和x家，市级以上企业研究院占全市总量的xx.xx%，居第二位。新创建省级高新技术企业研究开发中心x家、市级企业工程技术中心xx家、区级工程技术中心xx家，累计数分别达到xx家、xxx家、xxx家，市级以上企业工程中心总数达到xxx家，占全市总量的xx.xx%，居第一位。微萌成功创建省级农业重点企业研究院。新创建市级院士工作站x个，全区拥有代表最高智力资源的院士工作站共xx家，占全市总量的xx.xx%，居第一位，打造全国示范院士工作站x家，占全市总量的四分之一，居第一位。
（三）创新平台建设有新亮点
有序推进四大高端科创平台建设。中物科技园深入贯彻国家军民融合发展战略，结合现有产业优势，建立军民融合产业协同创新平台，已引进企业近百家，其中xx%是光电类项目， 成功建设成为x省首个平台型博士后工作站，xxxx年实现产值近x亿元。清华长三角研究院xx分院重点集聚“清华系”创新创业资源，投资引进xx有限公司、xx有限公司等高科技企业xx家，并建立蛋白质定点修饰技术研究中心和增材制造研究中心，累计引育高层次人才xx余人，xxxx年实现产值xxxx万元。摩米创新工场首创“院校企地”军民融合协同创新模式，正积极推进在xx区落地组建一个以单兵作战体系为研究方向的军民融合研究院，平台累计引进高层次xx人，xxxx年实现产值xxxx万元。上述三个平台今年共申报“xxxx计划”xx余项、区“精英引领计划”xx项，人才集聚效应明显。此外，xx科技信息孵化园作为科技企业孵化器的“领头羊”集聚科技企业xxx余家，成功构建海归创业、高校师生创业、“一企一策”重大项目孵化、科技型小微企业孵化等多种业态，全年举办各类双创活动上百场，xxxx年实现产值x.x亿元。
积极推进国家双创示范基地建设，全力构建众创空间—孵化器—加速器全链条众创孵化体系。全区今年新增区级科技众创空间x家、科技企业孵化器x家、科技企业加速器x家。累计拥有国家级科技众创空间x家、省级x家、市级x家、区级xx家，国家级科技企业孵化器x家、区级x家，国家级众创空间和孵化器分别占全市总量的xx.xx%和xx.xx%，皆位居第一位。全区各类在册双创平台载体共xx家，孵化总面积超过xx万平方米，xx市x家国家级星创天地全部由xx区创建，面积超过xx万平方米，孵化规模全市第一。此外，x创孵化器今年成为x省首家入选中国留学人员创业园区孵化基地的机构，是全市唯一连续三年获得国家级A 类（优秀）评价的科技企业孵化器，是全市唯一获得xxxx年度中国“科技创业孵化贡献奖”的机构。xx大学生（青年）创业园是今年全市唯一获得海峡两岸青年就业创业基地授牌的单位。
（四）创新科技合作有新成效
xx科技大市场投运一年来工作成效明显。从x引进专业服务机构“科创帮”开展战略合作，集聚了中国高校联盟等一批优质科技成果转移转化机构，技术服务实现市场化运作。针对企业技术引入难、高校院所成果输出难问题，打造“企业开单+院校答题+成果转化”服务模式。定期组织专家进企业一对一开展“技术问诊”，并做好技术经纪人队伍建设，加快实现企业、高等院校和科研机构在实际应用层面的有效结合。今年大市场共走访调研服务企业xxx家，挖掘企业技术难题xx余项，推广科技成果转化清单xx余项，促成安德森·林奎斯特院士团队和xx有限公司共建院士工作站开展深度技术合作。“技术库”内已收集各类科技成果xxxx项，其中国际成果xxx项。“难题库”收集各类技术难题xxx项。“人才库”储备人才xxxx余名。“服务库”集聚专业机构xx家。
不断加强科技交流与合作。第三届“甬创·鄞造”创客大赛首次开辟英国、印度x个海外赛区，打通国外创客来鄞开展交流的通道，经过初赛、复赛和赛区决赛层层选拔，xx个优质项目从xxx多个参赛团队中脱颖而出进入到全球总决赛的比拼。此外，还组织举办知名高校院所产业成果发布会、国家科技领军人才专家xx行等活动，联合区委组织部组织百名xx企业家进中科院x分院，实现了与中科院x分院整个系统的全面对接，是xx有史以来规模最大的产学研活动。全年组织xx家企业参加第七届中国创新创业大赛xx赛区的比赛，组织征集xx项技术需求企业参加第三届中国创新挑战赛（xx赛区）的比赛，组织企业参加xx高洽会、xx新材料博览会以及x省春季、秋季科技成果拍卖会。中车新能源是xx市唯一获得省技术发明二等奖的单位，我区还获得省科技进步二等奖x项、省科技进步三等奖x项。伏尔肯一项目荣获xxxx中国机械工业科技一等奖。
（五）创新创业环境有新提升
针对科技服务业规模小、服务面窄、能力不强的现状，联合镇（街道、园区）开展科技服务业企业排摸梳理，发动更多规上企业纳入统计范围。联合统计部门定期对科技助理进行科技服务业统计培训。通过建立科技服务业数据月报制度，加强统计监测分析，每季度召集镇（街道、园区）科技助理研判科技服务业运行情况。x-xx月全区规上科技服务业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%，总量全市第二。规上科技服务业营业收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，总量全市第二。
加快培育知识产权优势企业群体，今年新认定国家级知识产权优势企业x家，累计xx家，新增省级专利示范企业x家，累计xx家，新认定市级专利示范企业x家，累计xx家，三项总量皆为全市第一。获第二十届中国专利优秀奖x项，全市第一。累计有xxx家企业通过《企业知识产权管理规范》体系认证，占全市贯标企业总量的xx.x%，居第一位。鼓励企业开展专利导航，积极培育高价值专利组合，目前有x个项目列入市企业运营类专利导航项目，x个项目列入高价值专利组合培育，x个项目列入知识产权运营机构培育，占全市总项目的xx%，居第一位。另有x个项目列入高价值专利组合培育类拟立项项目，占全市总项目的xx%，居第一位。全区有独立注册的专利代理机构x家，其中甬致专利代理事务所是xx市唯一获评的全国知识产权服务品牌机构。同时，对全区专利相对薄弱的规上企业分成x个片区开展专利知识培训，共有xxx家企业参加了培训，培训覆盖率达xx%。结合世界知识产权日、中国专利周、科技活动周等活动，不断加强知识产权宣传普及。xx区被中国专利保护协会评为xxxx年中国知识产权领域最具影响力县域第一名。
科技金融工作取得新成效。科技贷款贴息政策从科技支行单独享受，扩大到总部设在xx的相关银行皆可享受，大大拓宽企业融资渠道。与新成立的xx银行科技支行积极开展金融对接。x-xx月，四家“科技银行”累计审批通过“风险池基金”贷款企业xxx家，贷款额度达到x.x亿元。目前“风险池基金”贷款项下客户xx家，贷款余额达到x.xx亿元，户均余额xxx.xx万元。稳步推进科技xx与创新券工作，全年为xx家企业提供xxxx万的贷款保障，企业实际使用创新券xxx.xx万元，占全市总量的xx.xx%，居第一位，连续两年荣获x省“公众创业创新服务行动”优秀单位称号。针对科技型企业轻资产、可抵押物少等问题，与xx市天使投资引导xx有限公司独家合作建立xx市科技金融服务中心，重点开展知识产权评估、质押、运营等科技金融业务和融资对接活动。
二、xxxx年科技工作思路
xx月份以来，科技部门围绕国务院关于推动创新创业高质量发展打造双创“升级版”精神，结合xx温州国家自主创新示范区建设重大战略部署，从提高研发投入、加快成果转化等八个方面对xxxx年科技工作思路展开专题研究。明确今后三年，我区要继续贯彻落实好中央和省市决策部署，围绕区委打造“两高四好”示范区的总目标，牢固树立“创新强区”工作导向，积极实施“动能大转换”行动计划。力争通过三年的努力，主要创新发展指标位居全国同类城区前列，创新服务体系健全完善、创新能力持续提升、创新主体集群发展、创新效益显著提高，成为xx市创新资源要素集聚、创业活力迸发的创新先行区，全省乃至全国的创新强区，并跻身全国科技发展水平一流强区前列。
xxxx年全区主要科技指标发展目标为:
——全社会研发投入突破xx亿元，增长xx.x%；
——新增双创平台x个以上，总量突破xx个，新增双创面积x万平方米以上，总面积突破xx万平方米；
——高新技术企业总量不少于xxx家，增长xx%，创新型初创企业总量不少于xxxx家，增长xx%；
——高新技术产业增加值突破xxx亿元，增长xx.x%；
——高新技术产业投资额突破xx亿元，增长xx%；
——技术合同交易额突破xx亿元，增长xx%；
——发明专利申请量突破xxxx件，发明专利授权量突破xxxx件，保持全市第一。
明年启动实施“动能大转换”行动计划，重点在拓展提升发展空间、科学谋划产业布局、强化创新主体梯队培育、加快人才创新团队引育、促进新经济新业态发展等方面取得新突破，计划实施xx区“科技企业增量提质”工程、“研发投入快速增长”工程、“科技成果高效转化”工程、“小微产业园建设示范”工程、“数字产业集群打造”工程、“‘双百企业’培育”工程、“金融助推企业发展”工程、“创新人才团队引育”工程八个工程。紧紧围绕“十百千万计划”目标，力争到xxxx年，打造高端科创服务平台xx个、国家高新技术企业达到xxx家、高新技术产业产值突破xxxx亿元、年专利申请量达到xxxxx件。其中，明年打造高端科创服务平台x个、国家高新技术企业达到xxx家、高新技术产业产值突破xxx亿元、年专利申请量达到xxxxx件。
xxxx年主要抓好五方面工作落实:
（一）聚焦平台，拓展科技新空间
1.建设高端科创平台。
推动中物院xx军转民科技园、清华长三角研究院xx分院、摩米创新工场、科技信息孵化园等现有高端科创平台进一步创新体制机制，加速科技成果转移转化，提高规模产出。加大对和丰创意广场、xx微电子创新产业园等新平台的培育扶持力度。以区域产业转型升级需求为导向，引进与xx区产业发展相配套，能力强、层次高的重大平台，打造一批在国内、国际具有重要影响力的创新地标。积极发挥高端科创平台对人才、技术、资金等创新资源的吸附作用，引导建设一批研发载体，服务区域经济发展。
2.完善孵化生态链建设。
合理布局众创空间-孵化器-加速器全链式孵化，将政策与工作重心侧重于对科技企业孵化器和加速器的培育，加大孵化链中后端平台的打造。鼓励现有平台向专业化平台转型，引导区内骨干大企业建设具有产业链孵化属性的行业双创平台，鼓励引导“外地+本地”、“本地+本地”平台资源以合作、共建、托管等形式探索双创平台运营管理新模式。努力做好双创平台存量发展与增量注入文章，加快整合中心城区周边有空闲空间的镇街或业主资源，通过输送孵化毕业或提供科技招商渠道，引导其建设双创平台，并积极参与建设小微企业产业园，既解决现有企业发展空间受限的问题，也谋划布局一批重点发展产业，力争在三年内实现各镇（街道、园区）双创平台“全覆盖”。xxxx年要力争建成市级以上众创空间xx家、市级以上备案星创天地x家、市级以上孵化器x家、加速器x家，产值千万元以上孵化企业数突破xx家。根据xx城南智创大走廊规划布局推进建设鄞南智造（数字）谷，通过强化与南高教园区的互动对接，加快整合周边高校平台、人才、科研成果等优势资源，设想建设南高教园区创业一条街，通过政策激励、典型引导、空间集聚、专业服务等手段，持续激发高校师生创新创业热情，把高校创新资源从墙内搬到墙外，就地进行转化。
（二）聚焦企业，培育科技新主体
1.壮大科技企业发展梯队。
大力实施创新型企业培育行动，加快完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，形成创新型初创企业、高新技术苗子企业、高新技术企业共同发展的有序接替梯队。重点培育科技人员、海外留学归国者、民营企业家以及“企二代”创业者、青年大学生为代表的“新四军”投身创新创业大军，助推形成铺天盖地的创新型初创企业群体。通过对已建立区级以上工程技术中心企业、“一企一策”企业和科技服务业企业进行潜力分析，不断丰富高新技术企业“后备库”。通过定期举办高企申报辅导培训，夯实企业财务管理、科技人员配置、知识产权等方面的基础工作，为申报高新技术企业创造有利条件。力争xxxx年创新型初创企业备案数累计达到xxxx家、当年高企培育库新增入库企业xxx家、有效高新技术企业数突破xxx家。
2.大力建设企业研发载体。
强化底层培育，夯实研发载体基础梯队，扩大区级企业工程（技术）中心覆盖范围。在执行研发投入后补助政策时，对有创建企业工程技术中心的企业要提高补贴率，通过政策引导，着力推进规上工业企业研发机构建设“全覆盖”。同时，支持行业骨干企业建立企业工程（技术）中心、企业研发中心、企业研究院，推动有条件的重点企业研发平台向社会化发展。鼓励有条件的企业独立或联合高校、科研院所组建重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新联盟等产业核心技术研发平台或共性技术科研平台，鼓励本地企业到国外、国外企业到本地设立研发机构。力争xxxx年建成市级以上企业工程中心xxx家、市级以上企业研究院xx家、市级以上院士工作站xx家，规上企业研发机构设置率达到xx%以上、规上企业技术开发费填报率达到xx%以上。
（三）聚焦产业，集聚科技新动力
1.培育壮大科技产业链条。
聚焦“中国制造xxxx”和xx区“xxxx”新型产业体系，发挥科技招商的灵活精准优势和xx合金、密封等新材料优势，重点引进包括新能源材料、电子材料、高分子材料、新型金属材料、磁性材料等新材料领域龙头企业和科技型、潜力型企业，形成新材料产业上亿规模企业集群。全面组织动员企业、高校院所等加大研发投入、壮大研发队伍、创建研发机构。结合xx市实施“科技创新xxxx”重大专项，鼓励区内重点院所、龙头企业聚焦细分领域联合开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关，力争攻克一大批重大核心技术，推动“xx制造”向“xx创造”跨越发展。xxxx年力争高新技术产业产值突破xxx亿元、高新技术产业投资额突破xx亿元、高新技术产业增加值突破xxx亿元、引进新材料产业重点项目x个。
2.助力数字经济发展。
积极响应“数字x”建设，加快数字经济新动能培育。进一步加强互联网、物联网、人工智能、大数据等领域的产业生态培育，提升产业的专业化、融合度、价值链，推动数字技术与实体经济深度融合。抢抓国家实施“互联网+”行动计划的重大机遇，发挥互联网在生产要素中的优化和集成作用，加快嫁接实体经济，推动传统产业转型升级。面向汽车及零部件、家电等优势离散制造、流程制造行业，支持加快推进中小企业传统生产线或生产系统的智能化改造，支持互联网、软件及开发服务、贸易流通、以及生产型企业整合上下游资源，搭建覆盖全产业链的行业服务平台，培育发展平台型企业。
（四）聚焦合作，促进科技新融合
1.完善科技成果转移转化机制。
要进一步扩大对外交流合作的范围，继续引进与我区主导产业方向契合度高、学科建设基础好的一流高校院所共建技术转移转化工作站，推动企业主导，高校院所协同创新。加快整合线上各级网上技术市场公开成果信息和国家技术转移东部中心成果数据库，不断丰富“技术库”。线下积极组织专家深入企业常态化开展“技术门诊”提炼技术需求，做好企业“难题库”建设。努力培育一批懂技术、擅沟通的技术经纪人队伍，招引一批提供金融、法律、知识产权等专业服务的中介机构，打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。 xxxx年全区技术合同交易额力争突破xx亿元。
2.进一步深化院校合作。
深化与市外知名高校院所的互动交流，建立常态互访机制，有针对性地在技术攻关、成果转移转化、人才培养、科研资源共享等领域开展合作。一方面，通过聘请高校教师担任技术顾问、安排科技人员挂职锻炼等形式，吸引高校人才到经济社会发展的第一线工作，将科技力量直接引入基层，为企业提供技术服务，实现科技与经济紧密结合。另一方面，鼓励有条件的企业选派科技人员到高校进修培训，参加研究工作，提高科研业务能力。建立以技术入股、智力入股等风险共担和利益共享的合作机制，校地双方利用自身资源优势，共建科研创新平台，加深科技合作。重点部署落实好中科院x分院百名专家进企业活动，xxxx年与我区建立稳定科技合作的高校数量力争突破xx家。
（五）聚焦生态，强化科技新支撑
1.提升科技服务业水平。
整合利用好镇（街道、园区）招商的渠道优势，加快引进符合我区重点支持的七大科技服务业领域企业，及早参与介入评估。对于市场潜力大、人才优势明显、技术模式新颖的科技服务业项目可通过“一企一策”方式引进。支持科技服务机构通过产业联盟、行业协会等形式抱团发展、错位发展，打造与生产性行业共生共荣良性发展的生态环境。同时，要加大对服务性收入为主且产值较高企业的排摸力度，加快实现科技服务业企业扩面增量，对重点领域重点企业要加大帮扶力度，努力增强科技服务业对区域经济转型升级的支撑能力，xxxx年限上科技服务业增加值力争突破xx亿元。此外，要积极建设产业创新服务综合体，提高各类创新服务资源集聚水平，xxxx年力争创建产业创新服务综合体数量不少于x家。
2.深化知识产权服务能力。
加快形成以知识产权代理、交易、法律服务、信息利用、资产评估、投融资等为支撑的服务体系，不断提升企业知识产权综合管理能力。继续开展专利导航工作，帮助行业重点企业建立知识产权风险管控体系。实施高价值专利培育计划，构建高价值专利池或专利组合。鼓励企业开展专利转移转化，推动专利向现实生产力转化。推进企业贯彻实施知识产权管理规范国家标准，提升企业知识产权创造、运用、管理水平。联合开展知识产权行政执法专项整治，严厉打击知识产权侵权行为。继续加强知识产权宣传普及，依托xx市知识产权学院加强知识产权专业人才培养。通过培训、服务和引导，加快实现规上企业专利授权“全覆盖”。xxxx年，力争全区专利申请量突破xxxxx件、专利授权量突破xxxxx件，其中发明专利申请量突破xxxx件、发明专利授权量突破xxxx件，全区有效发明专利数不少于xxxx件，规上企业专利授权覆盖率不低于xx%。
3.深化科技金融服务水平。
要优先解决民营企业特别是科技型中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。强化对科技银行的年度绩效考核管理，根据考核结果调整“风险池基金”合作规模。鼓励科技银行不断创新担保方式，不断提高信用类贷款的比重，持续推进小微企业“无还本续贷”创新试点工作，推进信贷资源向小微企业倾斜，解决不敢贷、不愿贷的问题。持续开展“科技xx”工作，鼓励xx公司与科技银行合作做大科技型中小微企业贷款保证xx业务。联合xx市天使投资引导基金加快推动专利质押担保工作，不断做大专利质押融资规模。支持高成长科技企业在“新三板”挂牌，主板、创业板、中小板上市，对接多层次资本市场。发挥民营银行、xx公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用，拓宽民营企业融资途径。xxxx年力争科技贷款余额达到x.x亿元以上，知识产权质押融资金额突破xxxx万元。
4.健全科技政策体系。
建立财政科技资金优先向创新企业流动的配置机制，确保每年科技经费增长幅度不低于财政增长幅度。全面落实中央和省市关于扶持创新创业的一系列文件精神，用好用足省委市委推进xx温州国家自主创新示范区建设的优惠政策。不断加强区级科技政策的设计和凝练，注重政策的延续性、精准性、协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。不断提高财政资金使用效益和杠杆作用，加大财政科技经费使用绩效考核力度，考核结果与资助挂钩，财政直接资助方式逐步向事后间接资助方式转变。科学部署年度培训计划，联合财政、统计、税务等部门，深入镇（街道、园区）、平台和企业有序开展政策宣传。
