一、20xx年工作回顾
今年以来,区统计局在区委区政府正确领导下,紧紧围绕“高水平全面建成国内一流现代化中心区”总体目标,以提升统计服务水平为重点,以提高统计数据质量为主线,加强统计改革创新,较好地完成了各项常规统计和专项调查任务,有效地为全区经济社会和谐稳定发展提供统计保障。
(一)围绕中心,有序推进重点工作。
一是强化监测预警,做好GDP核算。以GDP核算为主线,加强与市局各专业的主要指标数据监测联系,做好与指标主管部门的沟通衔接,掌握指标和项目情况,研判和查找各项监测指标出现的波动原因和所反映的问题,完成每季度全区经济运行分析,及时提供各类监测预警信息。按月做好社会消费品零售总额、服务业增加值分街道核算工作,提供各街道目标完成情况和完成进度,为推进主要指标目标任务提供数据依据。
二是围绕服务转型发展,做好产业统计监测。围绕六大产业及智慧经济,建立按季统计测算制度,开展统计监测,及时反映各重点产业进展情况和发展成果。围绕省市重点产业规划和制度,开展健康产业、时尚产业、信息经济等产业制度研究和测算分析。
三是围绕年度目标,抓好投资统计入库。与区发改、建设、城管、街道等考核责任部门联动,按新建、续建、竣工开业三个状态逐一核对项目,掌握项目最新动态,指导责任部门做好依规统计。加强与市城投、市钱投、市运河指挥部、城东新城等建设主体的沟通,争取市级建设项目在我区投资入库。加强统计监测预警频次,每月及时对投资情况作简要分析,按季度对投资情况进行预测,供区领导决策参考。
四是围绕全区重点工作,做好统计服务。做好清华大学“一流中心区”指标监测数据收集和数据说明工作,为“一流中心区”测评提供各类数据支撑。完成市对区综合考评发展指标20xx年度测算分析。配合区政协《优化我区产业结构、推进主导产业发展》课题组做好相关数据提供工作。配合完成丁兰智慧小镇年度审核验收的统计业务指导工作,对申报省级特色小镇的三家单位主体主动对接,对新评审通过的两个市级特色小镇(xx丝尚小镇与xx设计小镇)进行统计业务指导与培训。
(二)精益求精,高质量完成统计调查。
一是序时完成各专业统计报表。以提高数据质量为核心,认真开展工业、建筑业、批零贸易、住宿餐饮、房地产、服务业、能耗、投资、劳动工资等常规统计调查,加强数据审核评估,做实全区基础数据。
二是认真开展专项调查。完成万象城、天虹等综合体内产业分布、经营情况年度调查。做好全区内新开楼盘价格申报和价格走势月度监测、月度劳动力监测、城乡住户一体化调查、千分之五人口调查等,数据质量均通过市局评估验收。
三是开展民情民意调查。保质保量地完成了市统计局下达的多项民情民意调查任务,并根据区委要求,面向省、市级机关单位、“同心圆”单位、辖区企业开展了“xx区城区国际化调查”,征集xx推进城区国际化存在的突出短板和解决问题的办法点子,助力xx发展。针对政府“最多跑一次”改革,结合x市“最多跑一次”改革企业样本调查结果,撰写上报了区级满意度调查分析报告,反映企业心声,推进“最多跑一次”改革。
(三)循规蹈矩,扎实筑牢统计基础。
一是抓好规上(限上)新增单位入库。结合部门行政记录,摸排拟进库单位,建立准规上(限上)单位后备库。指导各街道完成了xxxx家限上单位的自查工作,做好相关专业重点企业跨区划转工作。按月完成限上单位的新增审批工作,截至xx月份,规上(限上)申报单位新增xxx家,退库xxx家。
二是做好数据产品发布。按月发布统计快报和统计月报,针对各项考核指标,按季度提供《全区各经济考核指标领导服务手册》。完成《20xx年统计公报》发布,并开展《20xx年统计年鉴》编印工作。加强“xx统计”微信、微博平台管理,及时发布数据信息,做好指标解读工作。
三是推进统计依法行政。牢固树立“统计质量生命线”意识,以提高数据质量为核心,全面启动年度统计稽查工作,积极推进“随机”抽查监管。共对xx家单位进行了执法检查,其中包含“随机”抽查单位x家,立案x起,共处罚xxxx元,案件查处均按照要求做到在x政务服务网上运行登记。
(四)学习实践,强化干部队伍建设。
一是加强从严治党。积极推进“两学一做”活动常态化制度化,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格党内生活,规范执行“三会一课”制度和“党员固定活动日”制度。严格落实党风廉政建设责任,层层签订责任书,做好任务分解。加强干部廉政教育,增强干部廉政意识。认真开展“双万”走访和“周三访谈夜”活动,密切联系群众。
二是加强干部素质提高。深入推进学习型机关建设,邀请市局法规、投资等处室专家来我区授课,组织专业人员参加国家统计执法证资格考试,不断提高干部综合素质和业务能力。严格落实局干部调研制度,加强对重点企业、重点项目走访调研,截至目前共走访统计调查单位xx家,项目xx个,调查户xxx户。在全区开展“最美统计人”评选活动,开展统计演讲比赛,挖掘身边的先进典型,弘扬统计精神。
二、当前存在的问题和困难
当前统计调查工作面临的环境越来越复杂,各级领导和社会各界对统计工作的要求也越来越高,我区统计调查工作与此相比还存在一些亟待解决的矛盾和困难。主要是:
(一)统计工作需进一步贴近中心,提升服务水平。
目前统计工作越来越受领导重视,调查任务也越来越多,统计部门普遍面临人手紧张的局面,不少统计人员忙于应付报表调查工作,主动了解新事物、新趋势的意识不够强,研究思考的能力还很不够,统计服务能力有待进一步提升。目前的统计产品还不能完全满足区领导和有关部门的需求,统计调研、分析多为反映情况、解读数据,预警判断和提出针对性建议的能力不足,决策参考的作用发挥还很不够。
(二)统计体系需更加适应新常态,提升创新能力。
当前经济社会正发生着广泛深刻的变革,新技术革命正在孕育,新产业、新业态、新模式不断涌现。现有统计体系在行业分类,统计制度上仍较为传统,一些重点发展产业无法进行行业界定,部分新业态无法纳入现有统计调查范围,在客观反映新发展,服务新常态上存在短板。以互联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术发展迅猛,现有传统统计调查方法面临较大挑战,部门数据信息有待进一步实现共建共享。
(三)统计工作应进一步增强法制意识,推进依法统计。
近年来,统计法制工作虽然取得了长足发展,对维护统计工作秩序、提高统计数据质量发挥了重要作用,但是,无论是依法统计的实现程度,还是统计执法力度、普法的广度和深度都还有待进一步提高。面对指标考核压力,统计部门运用法治思维、法治方式解决统计问题的能力、水平还不够到位,独立统计作用发挥不够,全社会特别是领导干部和统计人员统计法律意识亟待增强。
(四)统计基础需进一步巩固加强,守住质量底线。
统计数据质量是统计工作的生命线,而统计基础工作规范化则是提高统计数据质量的关键。近年来,依托全市统计先进乡镇(街道)评选机制,我区统计基层基础有了一定的提高,但在基层队伍的稳定性,统计人员自身业务水平方面还有不足。统计调查对象对统计工作重视不够,统计人员兼职情况较为普遍,统计原始记录和统计台账不健全,源头数据质量还有进一步提高的空间。
在今后的工作中,我们将以这些问题为导向,加强思考研究,大胆创新实践,力争早日补足这些短板。
三、明年工作思路
十九大报告指出,健全党和国家监督体系,需要完善统计体制。根据这一要求,20xx年,我们将从以下几方面加强统计工作。
适应新常态,完善统计监测,提升统计服务能力。
一是深入开展统计监测分析工作。围绕区委区政府中心工作,进一步加强经济运行各主要指标的监测分析工作,适应新常态,全面、真实、客观反映我区经济结构调整、动能转换和各产业发展进程,深入挖掘数据背后的问题,提出具有实践操作性的建议。二是创新统计制度方法研究。围绕GDP全年目标,研究建立GDP各指标分部门、分街道核算方案,为GDP量化考核逐级分解提供可行的统计方法。与市统计局和各行业主管部门加强合作,围绕钱塘江金融港湾建设、特色小镇创建等重点工作,探索完善相关统计监测方案,做好数据支撑、保障,进一步提升统计服务能力。
(二)加强统计产品开发,拓宽调查领域,推动统计创新。
一是拓展统计产品。围绕考核目标和重点产业发展,进一步修订完善《统计月报》和《领导服务手册》等常规统计产品。拟开发《数据解读》手册统计新产品,及时对主要指标变化、行业新趋势、统计指标口径等内容进行分析解读,丰富统计产品类型,增强统计产品的易用性和可读性。二是拓展调查领域。坚持“反映真实社情民意,服务政府科学决策”的宗旨,围绕社会、经济等领域热点、难点,进一步加强调查选题,拟开展《企业发展环境及需求调查》、《全区软投入调查》等调查项目,了解基层现状与需求,为党委政府科学决策提供第一手基础资料。三是拓展智慧化应用。加强与区智慧办的合作联系,进一步推动“智慧化经济监测管理系统”创新项目建设,拟以统计数据为切入口,进行全系统各功能模块的模拟开发利用,顺利推进智慧经管系统全方位建设。
(三)立足统计工作生命线,确保数据客观真实,全面提升数据质量。
严格贯彻落实《统计法》及中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,强化依法统计、依法治统,确保统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,确保统计人员按照统计法和统计制度开展工作。一是开展统计核查长效化管理。构建“一企业一档案”统计管理体制,进一步规范统计台账建设内容,夯实基层企业统计基础。常态化实施各专业数据核查工作,组织各街道开展交叉检查,全面提升数据质量。二是加大统计执法力度。扩大稽查数量和稽查范围,加大统计稽查及统计违法行为的查处力度,坚持在稽查中边查处边教育,提升依法统计意识,维护统计公信力。三是管好数据基础库。加强单位名录库动态维护,利用“五证合一”、部门联动机制等,及时掌握企业信息,指导属地单位“应统尽统”,建好后备资源库。
(四)统筹协调,全力以赴做好第四次经济普查。
经济普查是摸清全区经济家底,全面反映产业结构以及为今后几年提供规划基础的重要工作,普查结果能够提供最全最完善的“底册”“清册”,也决定了全区今后五年的数据家底。为扎实做好该项工作,必须全力以赴,严格按照《第四次全国经济普查方案》认真开展好普查登记、数据审核、数据汇总、数据评估等各阶段工作。同时,做好普查资料的开发应用,立足精品化的开发路线,结合xx发展目标和现状,多角度拟定一批课题,组织专家和业务骨干做好相应研究。
(五)健全考核机制,强化业务培训,加强基层队伍建设。
一是统计工作考核项目化管理。继续完善政府购买社区统计服务机制和街道统计工作考核机制,实施党建、保密等各项统计工作的项目化、流程化、标准化管理。建立派单式工作任务发放,及时监督工作进展及反馈结果,实时通报,促进统计工作高效开展。二是统计业务培训个性化实施。加大基层统计业务培训力度,突出培训重点,丰富培训形式,对培训内容进行测试,将街道、社区统计员业务能力纳入综合考核体系,努力提高源头数据质量。实施基层统计员大轮训,让基层统计员到区统计局上挂锻炼,拓宽学习渠道,提高队伍整体素质。