20xx年,在区委、区政府的正确领导下,区招商局深入贯彻区委九届七次全会精神,紧紧围绕建设“金融新蓝海,浙商新高地”,打造“国内一流现代化中心区”的战略目标,创新招商举措,突出浙商重点,推进机制改革,探索智慧招商、资本回归,有序推进招商引资、浙商创业创新、楼宇经济和对口帮扶工作,取得了一定成绩。
一、任务完成情况
圆满完成招商引资目标任务和双对口及山海协作任务。
二、主要特色亮点
今年以来,围绕年初的各项工作部署,按照“抓早、抓准、抓实”的要求,着力推进各项工作扎实开展,主要表现在以下三个方面:
一是责任主体更落实。年初,我们在分解目标数量清单的同时,更突出了个性化的清单。比如,全区一盘棋统筹,发挥各产业管理部门的引领作用,全区出台了产业联合招商的体制,起到了很好的导向作用。同时,在考核体系中强化招商质量、楼宇入驻率、属地率、贡献率等评分权重,增加对引进科技类、金融类、商贸类项目及符合区域主导产业引进项目的加分。各属地街道、做地单位等责任单位紧紧围绕目标,服务大局,有效促进了招引工作的有序推进。
二是改革创新更有效。今年来,我们点面结合推进改革创新,实现了新作为。从面上看,开展的20xx年“再牵浙商,感知xx,共促发展”第二季全国x商会大走访活动,全区四套班子联系走访全国省级商会、地市二级商会,扩大了区领导联系商会范围、构建了政企对接平台;进一步排摸全区楼宇资源底数,推进全区楼宇资源向所有责任单位开放,并定量下达楼宇招商指标,创新楼宇招商机制,实现楼宇去化面积超额完成任务,为浙商创业创新信息资源对称打下了较好的基础。从点上看,区内一些大的项目大的平台也积极谋划政企合作,前期对接、整体谋划、有机更新,积极探索PPP等模式,着力引导重大项目、浙商资本回归,为做好招商引资、浙商回归工作创造了有利条件。
三是工作氛围更浓厚。面对日益严峻的招商环境,区委区政府把招商引资工作摆在了更加突出的位置上,狠抓领导干部带头示范作用,开展领导干部带头外出招商集中活动,通过领导的引领效应,在全区上下营造强势招商的浓厚氛围。主要领导亲自带队为重大产业项目“南征北战”、“东征西跑”,其它区级领导同志也根据各自的对口分工的特点开展活动,各单位招商引资也实行“一把手”责任制,全区上下都在思考、讨论如何做好招商引资工作,特别是今年开展的 “产业联动特色招商”活动,汇聚了区发改局、商务局、科技局等区有关部门的力量,进一步做实了产业招商,提高了产业招商实效。
四是对口帮扶工作更深入。今年,进一步探索长期合作机制,建立双方党政领导互访制度,多次组织相关部门赴对口地区实地考察,加强两地协作。进一步推进乡镇结对政策,细化结对任务,我区八个街道、一个园区分别与xx县的九个乡镇结对,双方在社会、经济和文化教育等领域合作交流,积极为帮扶乡镇搭建平台,开展生态建设和农业综合开发建设。同时,在杭建立xx政府驻杭办事处,安排xx党政部门领导干部在我区挂职锻炼、参加各种培训,目前已有xx人在我区各部门和街道挂职。xx月xx日,还将为xx县开展专场项目推介会,将其优良的旅游、生态养殖、矿产等资源推介给广大客商,吸引企业家们到xx投资,促进xx经济社会发展。另外,x月区领导带队赴x诺尔盖县考察交流,同行的华东林业股权交易中心就诺尔盖的矿产资源炭灰项目跟诺尔盖县进行了密切交流,现已准备上市。
三、20xx年工作思路
(一)总体思路
20xx年,我局将紧紧围绕“城市新中心、智慧新城区、浙商新高地、创新新天堂”四新发展战略,结合浙商创业创新和国内外经济合作两项重点,以优化产业布局,创新招引机制,促进资本回归等为抓手,招大引强,深化体制改革,不断提升服务,稳步推进招商引资工作。
(二)主要工作举措
1、依托四个载体
一是创新招引机制,推动精准招商。首先,重点针对电子商务、金融产业和众创空间运营商等重点产业,与发改、科技、文创等部门联动建立产业招商小组,以“产业部门+属地街道+招商局”三力合一的产业招商模式,开展“产业联动特色招商”活动,分别赴相关产业集聚城市开展专题推介;其次,创新“点对点”招商模式,将通过浙商信息库(浙商、名人名士库)建立起xx区外出招商信息库,加上百强企业项目库,将库内信息对全区八个街道和科技园区开放,鼓励各街道和园区有针对性的主动外出上门招商,提高工作有效性。同时,要进一步完善招商机制,借助浙商传媒等中介机构开展精准招商活动和浙商回访活动,在前两年走访商会和企业的基础之上,对带有项目的商会和企业进行积极的对接与回访,推进项目成功落地,为“浙商回归”工作奠定扎实的基础。
二是深耕产业平台,优化产业布局。一要依托xx科技城(xx智慧城)、x国际商贸城(xx区块)、xx智慧小镇、xx长三院、省国家大学科技园、国家级电子商务园等重要平台,引进高新科技、互联网金融、电子商务等智慧产业落户xx智慧城,形成智慧经济的集聚效应;二要依托x政治中心、金融中心的核心地位,以打造全国股权投资标杆示范区、x省财富管理核心区、x市一站式金融业务平台的钱江金融城,打造优质的金融楼宇,招引大型国企、央企和世界xxx强等金融企业落地、落户,积极吸引在外浙商参与金融总部的建设与开发,形成金融产业与总部经济和楼宇经济的联动效应;三要依托东部软件城创新孵化园、腾讯产业园、智慧总部园的“一城三园”的智慧经济产业框架,充分用好省、市、区三级关于特色小镇建设的扶持政策,抓住智慧小镇显著的洼地效应,着力引进核心大项目投资入驻智慧小镇。
三是聚焦“浙商回归”,力保量质齐升。首先,全面实施“浙商新生代”工程,进一步推动浙商资本与xx智力“资智”对接,发挥“浙民投”带动作用,加快推动总部、资本、智力“三个回归”。第二,组织好浙商商会秘书长会议、“创新中国“总决赛等重点招商引资活动。服务保障xx长三院x分院、腾讯大浙网、浙大乐创会、华侨基金、泰豪等现有平台,大力引进新的产业平台运营商。再次,抓住混合所有制经济发展机遇,对接国有企业股份制改造,引进省xx公司及其成立的子公司。高度关注风投机构投资动向,引进被投企业。对接现有骨干企业发展战略,引进西子、巨星等xx的新公司、投资的新项目。其次,利用建设x人才管理改革市试验区契机,深入实施“百人计划”等“人才引进倍增”工程,定期举办海外xx学子xx行、x国际人才交流与项目合作大会等活动。
四是紧抓重大契机,促进资本回归。一方面借助Gxx峰会、亚运会等国际盛会的东风,着力集聚浙商自身积累或联系带动的金融资本,把资本回归培育成为浙商回归的新增长点。另一方面,以产业平台迎接资本回归,依托钱江金融城等优质金融平台,不断完善全区金融产业布局,针对浙商资本,借助中介机构开展“私募投资国际峰会”、“长三角·xx投资洽谈会”等金融专题招商活动,以资本回归促进产业发展;创新模式,引导民间资本参与浙商资本回归,鼓励浙商企业发起或参与民间资本管理试点,积极引导民间资金投向区内中小微企业和实体经济。同时,对接多层次资本市场,加大金融对浙商回归项目的支持力度,也借助多层次资本市场日益完善的契机,积极完善(x+xX)企业股改、挂牌和上市的扶持政策,大力支持浙商企业登录多层次资本市场,提升企业管理水平和成长空间,实现企业健康可持续发展。
2、强化三个意识
一是强化招大引强意识。大项目带动永远是一个地方发展的主攻方向和着力点。按照“引来一个牵动性强的大项目,打造一个产业链,带动一个园区,培育一个爆发性增长源”为指导,根据年初制定的招商任务,攻坚克难,主动作为,积极调度,力推重大项目进展。
二是强化全民参与意识。确定招商引资重点项目推进月,赴x、x、x等地进行重大招商活动,针对重大项目进行洽谈推进,形成主要领导亲自挂帅出征、专业队伍跟进主攻,部门和镇(街)联动机制,依托领导推项目。
三是强化保姆式服务意识。深入开展“大服务、大招商”活动,始终把亲商安商放在第一位,精准服务企业和企业家,在项目落地、基础设施保障等方面,从工作时序的排列、政府和企业的分工、建设和投资的安排精细化,不断优化投资环境。
3、优化两种机制
一是进一步优化全区楼宇资源共享机制。充分调动各方的招商积极性,缓解责任主体的招商压力,实现全区均衡发展。通过扩大跨资源招商目标任务,加强考核力度;加大跨资源招商面积考核比重,调动各责任主体积极性;进行跟踪、督查、通报等方式,督促各责任单位及时完成全区楼宇招商任务。
二是进一步深化“x+x”企业综合服务机制。以区招商服务中心(浙商服务中心)现有机构为核心,设立区级企业综合服务中心,负责统一协调综合服务工作的开展;x个镇街(园区)设立镇街服务分中心,具体负责本地区企业日常服务工作,形成多层级、公共性、功能性、高效率、直接面向企业的综合服务平台。同时,由招商局牵头,组织相关职能部门对近三年引进的重点企业开展常态化回访,帮助协调解决生产经营中如二次招商、融资困难等问题。
4、打造一只队伍
一是改变往年招商员培训听讲座的基本形式,以浙商服务中心的工作人员和部分街镇招商办人员为突破口,从区、街道两个层面开展上下联动的培训,以模拟实战洽谈和案例剖析为主要培训手段,提升我区招商队伍的整体素质,形成一支招商业务骨干。二是不定期派专人赴当地商会驻留,开展有针对性的宣传推介,收集企业信息和发展动向,采取跟踪招商的方式,促成企业将总部或区域总部落户我区。