农资价格“猛涨”影响春耕备耕亟待引起重视

日前， 中央发布“实施乡村振兴战略” 的一号文件， 对农业产业发展提出了明确的指导要求。 农业生产作为其中重要内容， 关乎国家战略安全。 当前， 全国各地即将陆续进入春耕备耕时期， 农资价格也成为当前核心关注点。据媒体反映，自 2017年10月份以来， 全国氮肥、 磷肥、 钾肥、 复合肥等均出现大幅上涨， 部分品种涨幅已经超过20%，尿素平均出厂价同比涨幅甚至已达 34. 0%。 农资产品价格上涨，直接关系农民生产意愿和效益，影响国家粮食安全，亟待得到重视。一是农资企业环保压力大， 企业成本增加。

2016 年至今， 农资企业的环保风波持续发酵， 监管严格程度前所未有。 在史上最严《环保法》 的高压下， 高准入门槛的环保成本， 既让部分企业面临关停， 也相应提升了企业的生产成本。 比如2017年发布的《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》明确规定肥料、 农药中间体制造、 农药制剂加工企业必须办理排污许可证。 许多环保未达标的农资企业无法拿到排污许可证， 接受强制性停产。 2017 年 9 月 29 日《农资导报》 指出， 中国磷复肥工业协会秘书长李光受访时表示， 为了应对环保督查， 磷复肥生产企业存在叫停和减产的情况。 数据为证， 2017 年第三批环保督察期间，贵州地区二铵企业开工率从70%降至40%；第四批环保督察期间，山东地区复合肥企业的开工率从50%降至28%。2018年1月22日“央视财经”频道指出，近两年受环保限产影响， 目前复安徽省合肥市生产企业的开工率仅有 47%左右， 很多中小型企业已经限产关停。同时，2018年1月1日起开征的环保税将进一步加大农资企业成本，农资产品提价趋势成为必然。

二是原材料价格上涨， 天然气供应紧张。 作为尿素生产重要原材料的天然气在今年供应出现紧张，其他原材料的价格上涨幅度大于化肥出厂价格的上涨幅度。 2017 年 12 月 12 日每经网在《天然气紧张由北向南蔓延： 川渝滇多地限气》一文中报道， 从 8 日起， 西南部分气头企业已开始停车， 包括云天化也接到限气通知。 随着市场心态变化， 部分厂家正酝酿涨价， 预计尿素和甲醇产品价格未来将受提振。 2017 年 12 月 7 日《南方农村报》 指出， 目前我国天然气制尿素产能占比达28%， 2017 年入冬以来， 全国液化天然气挂牌价纷纷创历史新高， 河北省、河南省、 山东省等地区平均报价均已在 8000 元/吨高位， 黑龙江省大庆市甚至已经出现出9400元/吨历史性高价。 根据现有尿素企业生产技术， 每吨尿素理论消耗天然气600立方米左右，其价格上调0.1元/立方米，尿素企业理论成本将增加 60元/吨。 2018 年 1 月 3 日《农资导报》 指出， 截至 2017 年 12 月 25 日， 四川省、贵州省、**市等地市场液氨保持高位运行，价格达到每吨 3800-4000 元;山东省某企业液体硫黄报价从 10 月 底每吨 1209 元涨至 1580 元; 无烟块煤在强劲的市场需求带动下，价格居高不下。

三是部分农资行业不景气， 难以保障有效供给。 据 2018 年 1 月 23 日经济之声《天下财经》报道，按目前的供给水平，2018年春耕期间，我国化肥供需缺口将超过200万吨。 2017 年 8 月 2 日《人民日报》 报道， 国家统计局数据显示，2016年， 氮肥全行业亏损 98 亿元， 行业亏损面 50. 7%； 磷肥全行业利润仅有 6. 4亿元，大幅下降71.7%，行业亏损面26.9%；稍好一点的钾肥行业，亏损面也达到 34.2%。 中华全国供销合作总社农业生产资料局局长李殿平指出， 现在化肥价格仍然是处于历史较低水平， 2014-2016 年氮肥行业已连续 3 年巨亏， 2017 年有所好转，扭亏为盈，对行业发展起到一定的积极作用；但是如果持续连年亏损，对整个行业还是很不利的。