XX年上半年全面从严治党主体责任落实情况汇报【一】
今年以来,武清区委站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委各项部署,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。
1. 强化组织领导,层层压实责任。
从提高党的执政能力和领导水平的高度,深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义,进一步强化主责主业意识,严格落实党建工作责任制,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是加强组织领导。年初组织召开区委五届二次全会,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入落实市委十届十次全会部署,分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排、提出了要求。先后召开29次常委会会议或常委会扩大会议,及时传达学习习近平总书记重要指示精神,以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求,研究全区贯彻落实的具体措施,做到及时领会到位、扎实推进到位。把市委专题“机动式”巡视问题整改作为落实主体责任的重要内容,针对巡视反馈的四个方面重点问题,制定了专项整改方案,细化分解为五大方面、17项具体任务,挂图作战,对账销号,高标准完成了各项整改工作。按照要求,及时向市纪委报告了上半年区委主体责任落实情况。
二是细化落实责任。制定下发了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,配套出台了落实全面从严治党主体责任的实施办法。编制了区委常委会主体责任清单和年度任务清单,常委会成员按照分工制定个人任务清单,由区委书记审核把关、签字背书。区委常委会会议每双月听取“两个责任”落实情况汇报,分析评估并研究解决重点难点问题。落实区委书记第一责任人责任,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,对全面从严治党工作逢会必讲、作出批示183次,结合警示教育为全区各党委(党组)主要负责同志讲了廉政党课,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员和下级党委(党组)主要负责同志落实管党治党责任进行了强调提醒。强化班子成员“一岗双责”,区委常委会成员与分管部门主要负责人全部签订了责任书,经常性深入所联系的镇街园区和分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向区委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
三是推动责任下沉。制定了《区委主体责任推动落实办法》,指导推动下级党委(党组)制定了责任清单、年度任务清单以及班子成员任务清单,建立了每月汇总、双月分析、半年总结工作机制,及时跟进、动态掌握各级主体责任落实情况。调整完善了区委党建工作领导小组,制定了年度党建工作要点,细化实施了六大项、27子项工作任务,逐一明确责任部门和责任领导,各项工作顺利实施。加强对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和区法院党组、区检察院党组的领导,定期听取汇报,研究存在问题,形成了团结一心、步调一致的工作局面。召开了镇街党(工)委书记座谈会,围绕“如何履行全面从严治党第一责任人责任”主题,区委书记带头谈体会、讲认识,镇街党(工)委主要负责同志分别交流发言,推动第一责任人责任不断强化、深入落实。建立了基层党建工作巡查制度,采取听汇报、查资料、个别谈话、随机抽查等方式,累计发现并督促整改问题104个。制定了《武清区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,将主体责任落实情况纳入绩效考评体系,以书面形式检查了上半年全区各党委(党组)落实主体责任情况,对104个单位和551名干部进行了集中考评,对重视程度不高、落实不力的干部及时进行了谈话提醒或组织调整。
2. 加强政治建设,净化政治生态。
把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,完善和落实民主集中制各项制度,努力营造风清气正的良好政治生态。
一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通,做到迅速学习传达、认真研究落实,推动中央精神和市委部署在武清落地生根。深入开展“党性体检”,推动各级党组织和广大党员对照党章党规、对照先进典型,深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题,累计查摆整改问题1901个。加强对各级严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,今年以来共立案查处违反政治纪律案件2件,给予党政纪处分2人。
二是严格落实民主集中制要求。认真落实党的地方委员会工作条例,制定出台了区委工作规则,明确了议事程序和决策事项。从区委常委会做起,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究,常委会成员集思广益、充分发表意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的督导检查,组织各级党组织深入开展自查检查,形成问题清单、任务清单、责任清单和整改报告,累计自查整改问题17个,对落实不严格不到位单位主要负责同志进行了约谈。
三是严肃党内政治生活。从区委常委会做起,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,认真组织召开了20××年度民主生活会和市委专题“机动式”巡视整改民主生活会,常委会成员严肃认真开展批评与自我批评,营造出团结—批评—团结的良好氛围。强化对各级生活会的统筹把关和督促指导,区委常委会成员分别参加分管单位或下级党委(党组)民主生活会,安排区纪委机关和区委组织部全程列席指导处级单位民主生活会,发现整改突出问题33个,责令3个单位重新召开了年度民主生活会,要求20个涉及市委专题“机动式”巡视反馈问题的党组织全部召开了专题民主生活会。规范落实组织生活各项制度,常委会成员带头开展双重组织生活,参加基层组织生活均在10次以上,以党员日常教育管理活动记录手册、支部党建联盟网站和党工委视频记实交流平台为载体,构建党员量化记实管理体系,下发记实手册5.5万册,记录“党日”活动信息1800余条、组织生活视频1.5万余部。
四是持续净化党内政治生态。制定了肃清黄兴国恶劣影响专项工作方案,细化分解为六个方面、28项重点工作,狠抓组织推动和督查检查,确保各项任务扎实开展、见到实效。强化各级对肃清黄兴国恶劣影响重要性、复杂性和艰巨性的认识,组织全体党员干部结合工作实际撰写思想报告,组织处级以上党员干部进行专题讨论交流,对3名认识不深刻的局、处级干部进行了约谈。深化圈子文化、好人主义问题专项整治,组织开展自查自纠“回头看”,责令21个自查不系统、不深入的单位重查深查细查,再次排查出存在问题125个,制定整改措施348项。扎实开展肃清罗福来恶劣影响专项整治,确定了五个方面、15项重点任务,区委常委会带头进行对照反思、带头整改突出问题。安排各单位普遍就增强“四个意识”、净化政治生态开展了谈心谈话,实现了主要领导、班子成员、科室负责人、工作人员自上而下的全覆盖。
3. 坚持思想建党,抓好理论武装。
坚持把加强思想建设摆上重要位置,推动各级深入学习党章党规,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,先后召开3次区委常委会会议进行安排部署,制定了专项工作方案,明确了四大方面、20项具体任务,推动全区迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织召开了区委五届五次全会,审议通过了《区委关于学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力开创京津卫星城美丽新武清建设新局面的意见》,对全区学习宣传贯彻党的十九大精神进行了再部署、再推动。为全区广大党员干部征订了《党的十九大报告》、修订后的《党章》、《十九大报告学习辅导百问》、《习近平谈治国理政(第二卷)》等学习资料13万余册。由十九大代表、区级党员领导同志、镇街委局党委(党组)书记等组成的区委宣讲团,由各镇街委局组织成立的基层宣讲团,由道德模范、行业标兵、退休老党员等组成的志愿宣讲团,累计开展基层宣讲1000余次,受众6万余人。搭建宣传载体、丰富宣传形式,在区级新闻媒体、网络新媒体开设了专题专栏,组织开展了主题作品征集活动,全面更新了建筑围挡、过街天桥、LED屏幕的宣传标语和公益广告,利用农村大喇叭广播十九大声音8000余次,组建文艺“小分队”进行基层一线文艺巡演50余场。在党外人士中开展“携手走进新时代、同心共筑中国梦”主题学习活动,先后举办2次学习十九大精神专题座谈会,100余名党外代表人士参加。发挥区委党校主阵地作用,将党的十九大精神纳入所有班次教学单元,先后举办了村(社区)党组织书记、驻村第一书记、宣传干部和党政群机关科级干部专题培训班,分6期对1000余名处级干部进行专题轮训,预计总培训6300余人。
二是持续抓好党的十八届六中全会精神学习。制定了进一步深入学习贯彻六中全会精神总体计划和专项方案,对学习贯彻工作进行再部署、再推动。把学习十八届六中全会精神作为干部教育培训的重要内容,以集中培训、脱产轮训等方式,先后举办了6期领导干部轮训班和2期专题研讨班,集中培训处级领导干部1100余人次。围绕推动全会精神学习贯彻到基层,区领导带头深入基层开展主题宣讲和讲党课60余次,各级领导干部累计开展基层宣讲206场。加强对学习情况的督查检查,成立6个专项督导组,对全区113个单位学习情况进行抽查,发现并督促整改问题28个。围绕检验学习效果,对全区处级以上领导干部学习成效进行了专项测试,责令效果不理想的5名干部进行了重新学习。
三是常态化制度化推进“两学一做”学习教育。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,研究制定了全区总体实施方案和机关、社区、农村、国企、“两新”组织、卫生和教育等7个领域分类指导方案,召开专题会议进行了安排部署。创新开展“四学三有”活动,推动各级不断改进学风、完善学习程序,全面系统学、及时跟进学、对照问题学、联系实际学,做到专题学习讨论有认识、有问题、有方向。强化区委常委会示范作用,以增强“四个意识”、坚持“四个服从”等为主题,认真组织开展专题学习讨论,常委会成员全部在“七一”前后深入基层讲了专题党课。在广大党员中组织开展了“重温入党誓词”主题活动。制定下发了“两学一做”学习教育督查方案,组建成立了12个区委督导组,对全区学习教育开展情况进行了全过程督查检查。
四是发挥党委中心组旗舰作用。深入学习贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则,结合全区实际制定了实施细则和考核办法,对学习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、提出了具体要求。发挥区委理论中心组示范带动作用,制定了年度学习计划,确定9个学习重点,并及时把党的十九大精神、《矛盾论》和《实践论》、《习近平总书记的成长之路》等纳入学习内容,通过集体学习研讨、专题辅导等形式,及时学、专题学、系统学,今年以来共组织区委中心组集中学习21次。强化对各级理论中心组学习的指导推动,在制定全区党员干部理论学习安排意见、明确12个方面重点内容的基础上,每月编发中心组自学内容提示和《学习参考》,利用“武清微学习”公众号定期推送理论文章,编印下发学习手册38万余册,推动广大干部选准学习内容、把好学习方向、增强学习实效。
五是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入区委宣传工作总体部署,制定了年度宣传思想文化工作要点,召开全区大会进行了安排部署,推动八大项、41子项工作全面展开。召开专题会议对全区意识形态工作进行了部署,下发通知对各级落实意识形态工作责任制提出要求,对全区各单位意识形态责任落实情况进行了专项督查。加强阵地管理特别是网络舆情管理,成立了网络安全和信息化领导小组及办公室,组建了区镇两级网信队伍,制定了《关于强化党委(党组)网络意识形态工作责任制的意见》等“1+6”文件,明确了工作规则和相关制度,全天候做好网络舆情监控,累计举报不良信息2.8万条,妥善处置网络舆情问题105个。
4. 选好用好干部,抓好日常管理。
重视加强干部队伍建设,着力提高选人用人质量,从严从实强化干部日常教育管理监督,努力打造高素质专业化干部队伍。
一是严把干部选用关口。坚持好干部标准,按照合规合理合适原则,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”,年内共对248名处级领导干部进行调整,对个人事项核查中发现的5名存在漏报情节的干部进行了批评教育和限期整改,对3名存在瞒报问题的干部进行了诫勉处理,对2名存在瞒报问题的干部坚决取消了考察对象资格。按照新提职及调任人员必考和正处级非领导职务、副处级干部、正科级满2年人员自愿报考的原则,组织全区573名干部进行了政治理论水平任职资格考试。加强对科级干部选拔任用的监督检查,组建成立3个联合督查组,对全区涉及科级干部调整的38个单位进行专项督查,对发现的问题全部当场发办、跟踪督办,目前已全部整改到位。
二是加强干部监督管理。完善落实“四考评一研判”考核体系,采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的方式,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,对年度考核为“基本称职”及以下等次的3名干部分别进行了组织谈话。加强对干部德的考核,全面推行德的反向测评制度,对所有新提拔重用干部均进行德的专项测评,对9名存在问题的干部进行了处理。围绕区委中心工作,扩大监督范围,将推进京津冀协同发展、双万双服活动、全国文明城区创建、“散乱污”企业治理等重点工作开展情况纳入监督内容,强化对领导干部的全方位、多角度监督管理。落实领导干部能上能下要求,加大问责追究和组织处理力度,对8名干部采取免职、降职、改任非领导职务、调离岗位等方式进行了处理。
三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手,研究制定了全年工作要点和教育培训计划,项目化推进干部教育培训工作。坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,以经济法律、统战宣传、环保安全等为重点,通过干部轮训、专题研修、在线学习等多种形式,强化对各层次干部的教育培训,累计开展培训200余期次,培训科级以上干部1.9万余人次。加大干部交流培养力度,选派优秀年轻干部赴先进地区、重要职能部门和发展维稳一线实践锻炼,选派6名处级干部赴北京通州、河北廊坊挂职锻炼,2名处级干部和4名科级干部赴甘肃、河北开展对口帮扶,促进了干部开拓思路眼界、提升素质能力。
5. 践行党的宗旨,强化过硬作风。
坚持以人民为中心,进一步践行群众路线、转变工作作风,切实维护党员干部心系群众、为民服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。
一是强化密切联系群众。区委常委会带头落实基层联系点制度,深入基层调查研究、解决问题。在全区党员干部中开展“走进基层、走进群众、走进民心”活动,全区1.38万党员干部组成1823个工作组,深入基层服务群众、破解难题。今年以来,全区处级以上干部共深入基层6300余人次,化解矛盾问题3400余个,走访帮扶困难群众1490余户。完善落实领导干部下访约访机制,区委常委会成员累计下访接访40批162人次。畅通社情民意反馈渠道,借助人民网、北方网、便民热线等平台载体,及时倾听民声、了解民情,解决群众难题,累计办理群众网络留言近7000件,获得了人民网网民留言办理先进单位称号。
二是常态化落实中央八项规定精神。制定落实《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》,根据实际细化实施了30项具体规定。坚持常打招呼、勤提醒,在元旦、春节等法定假日,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行再强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。经常性组织督促检查,坚持纪委组织协调、部门亮证检查、媒体发挥优势、志愿者主动参与“四位一体”工作机制,组建8个工作组,深入60余家酒店饭店、商场超市、旅游景点进行明察暗访,着力深挖细查严惩隐形变异“四风”问题。今年以来共查处违反中央八项规定精神问题23件、处理27人。
三是推进担当作为、创新实践。制定了《关于加强作风建设推进工作落实的意见》,深入开展不作为不担当问题专项治理,制定下发工作方案,召开全区会议安排部署,围绕“讲、查、督、改、示、建”六项举措推动治理工作见成效。加大明察暗访力度,成立了6个专项督查组,围绕全国文明城区创建、环境保护等6个重点方面开展明察暗访,对发现问题及时发办整改。累计梳理重点问题线索126件,查实82件,对230人和18个单位进行了问责。加大宣传力度,扩大治理效果,累计在区级以上新闻媒体播发访谈报道130余篇。紧紧抓住真干事、敢干事两个关键点,认真落实“三个区分开来”要求,强化正向激励导向,深入研究容错免责机制,保护干部干事积极性,努力为担当者担当、为干事者撑腰。
6. 织密制度笼子,严肃执纪问责。
坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,进一步加强制度建设、规范权力运行,严肃查处违纪违法行为,深入开展廉政警示教育,努力营造重规矩、守规范的浓厚氛围。
一是全力保障纪检监察机关工作。支持纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责,定期听取、专题研究党风廉政建设和反腐败工作,努力为纪委放心放手开展工作当好后盾。支持纪委书记回归主责主业,不再安排联系镇街园区,专心专职做好监督执纪问责工作。加强人员力量配备,为派驻纪检组调配增编30名,落实办公地点和工作人员,推动工作尽快展开。强化硬件配备和资金保障,建立2处共6间谈话室,全部配齐录音、录像等办案设备及安全防范措施,为更好地开展工作提供有力保障。
二是抓好制度约束。坚持用制度管权管事管人管作风,针对市委巡视和自查自纠发现的薄弱环节,结合推进简政放权,强化建章立制,推进源头治理,今年以来先后完善值班值守、行政审批、资金使用、国企改革等制度规定37项,进一步提升了各项工作的规范化、制度化水平。落实主要领导末位表态、领导干部外出请销假、领导干部个人事项报告、日常值班值守等各项制度,推动全区各单位分专题开展自查自纠,及时整改纠正了制度执行不严等现象。加强明察暗访,对出现违反财务制度、出现值班空岗、私自离岗离津、填报个人事项不实等问题的53名党员干部进行了严肃处理。
三是不断加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。制定了《关于加强巡察工作的意见》,编制《五届区委巡察工作规划》,创新完善“一拖二”“巡一并N”“巡审联动”等工作方式,分3轮对27个单位进行了巡察,发现问题线索204个。发挥派驻纪检组监督“探头”作用,制定了全区工作意见和工作方案,明确12项具体工作要求,推动纪检组切实找准职责定位、扎实开展工作。6个派驻纪检组已全部到位,实现了59个区级党和国家机关派驻监督全覆盖。做好监察体制改革试点工作,成立了专项工作小组,制定了具体实施方案,明确了实施步骤和责任分工,确保按时保质完成各项改革任务。
四是综合运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,及时提醒纠正苗头性、倾向性问题,今年以来区级领导共进行警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话44人次,运用“四种形态”第一种形态处置205人。持续开展农村“微腐败”治理行动,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,查处群众身边腐败问题16件,党纪处分20人。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,严厉查处各类违纪违法行为,今年以来共立案254件,给予党政纪处分256人,移送司法机关4人。严格实行“一案双查”,对落实管党治党责任不力的19个单位、115人进行了严肃追责问责。
五是深入推进廉政文化建设。积极选树先进典型,组织区属新闻媒体广泛宣传下朱庄街道办事处原副主任吴宝生同志、王庆坨镇人民法庭副庭长吴文山同志先进事迹。充分发挥警示教育震慑作用,召开了全区警示教育大会,组织区级领导、处级干部900余人分批参观了全市警示教育主题展,组织50名处级干部赴天津监狱接受了警示教育,为全区处级以上干部编印下发了《2016年中共天津市纪委案例通报合集》《武清区“两规人员”严重违纪案件剖析与警示》,为全区5万余名党员干部编印下发《区警示教育材料汇编》,对160余名新任职干部进行了廉政集体谈话并签订《廉政承诺书》。坚持用身边事教育身边人,对19起不作为不担当、违反中央八项规定精神典型案例进行了点名道姓公开曝光。
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位,在严格落实规定要求上还存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创京津卫星城、美丽新武清新局面,推动党的十九大精神在武清落地生根、开花结果。
XX年上半年全面从严治党主体责任落实情况汇报【二】
县纪委:
为贯彻落实县委××届四次全会和县纪委××届三次全会精神关于县委常委带队检查全面从严治党主体责任落实情况的工作要求,及时有效的发现和纠正主体责任落实工作中存在的问题,坚决把党中央全面从严治党的要求落到实处,现将关山工委完成全面从严治党主体责任落实情况自查工作报告如下:
一、党的领导方面
1.班子自身建设方面。关山工委领导班子是一个政治坚定、团结协作、勇于创新、清正廉洁的班子,今年以来面对关山建设任务重、要求高的现实压力,班子成员分工协作、勇挑重担,齐心协力共同推进各项重点工作落到实处。遇到急难险重任务时,班子成员都不推诿不退缩,在关山工委书记严全学带领下,围绕中心、突出重点,有序推进各项工作。
2.贯彻执行制度方面。重视意识形态工作,班子成员各自抓好分管领域的政治思想工作,日常教育入耳入心,干部队伍思想稳定,今年以来无上访、举报等不稳定事件发生。严格遵守中央八项规定,按规定报销,按政策组织开展多种活动,无组织旅游和乱开支费用现象。
3.科学合理决策方面。凡事坚持集体决策制度,每周召开一次班子会和办公会,形成会议纪要,无违规开支现象发生。
二、党的建设方面
1.主体责任落实方面。关山工委高度重视党的建设工作,年初党委书记亲自参与谋划全年党建工作计划,明确全年工作重点和责任分工,列出《党委抓党建工作主体责任清单》《党委成员抓党建工作分管责任清单》,每周召开一次办公会议,听取党务纪检工作汇报,对党务纪检重大事项进行讨论研究和部署落实。落实述职评议制度,每年年底,各党支部书记向关山工委和支部全体党员述职,接受支部党员监督评议。
2.基层组织建设方面。关山工委下辖2个党支部,关山管委会机关支部和陕西关山草原旅游发展有限责任公司支部,共有党员22名,今年以来,机关支部增加预备党员3名,公司支部增加4名。
3.党内组织生活方面。能够按照“三会一课”制度要求,认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,组织好主题党日活动,并做到会议活动记录。每年按时召开民主生活会、组织生活会,开展“党性体检、民主评议”活动,深入查找存在问题和不足,认真开展批评与自我批评。
三、全面从严治党方面
1.落实从严治党方面。关山工委认真学习传达党的十八届六中全会、省第十四次党代会、市第八次党代会有关精神,组织开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规学习宣讲。班子成员经常与分管科室负责人和工作人员谈心谈话,了解思想状况,指出存在问题,做到红红脸出出汗。每年召开党风廉政建设工作会议,开展反面警示教育,一把手上廉政党课,并对全年党风廉政和反腐败工作进行全面部署,层层传导压力,人人肩担责任。
2.干部提拔管理方面。不存在超职数配备干部情况,今年提拔了1名副科级领导干部,职务是关山食药监所所长,选拔任用程序按照《干部任用条例》规定的环节操作,手续齐全、程序规范。干部人事档案落实专人负责管理,年度考核表、干部任免审批表等重要资料都能及时完整归档。
3.落实八项规定方面。严格落实公务接待制度,每次接待都必须有公函有审批,不违规接待和超标准接待。出差开会都是由关山管委会办公室填写车辆公务外出审批单,不存在公车私用问题。
四、党风廉政建设和反腐败方面
1.下属单位监控方面。关山管委会下设关山旅游公司,公司的组织人事、经费收支、重大建设项目、大额物品采购、预决算管理都由县财政局与关山管委会按照相关制度统一监督管理。
2.政府采购管理方面。涉及政府采购项目,统一按照政府采购管理制度执行采购程序,特别是达到公开招标条件的项目应招尽招。部分项目未达到公开招标条件,需要自行组织采购的,也是由党委集体讨论研究,成立专门工作组,按规定程序采购。
3.财务收支报销方面。所有项目开支,都由党委集体讨论决定。每笔小额日常开支,由经手人、会计、办公室主任、纪委领导、关山工委书记层层审批。差旅费、培训费、会议费均按规定报销,不存在违反报销的问题。
4.单位公款使用方面。关山工委严格执行县财政收支结算管理相关规定,坚持开源节流,控制成本,无乱开支现象。
五、存在的问题
尽管关山工委在落实全面从严治党主体责任方面做了一定的工作,取得一定成效,但距上级要求还在一些差距,一是学习教育形式不够多样、内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥的还不够好。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
六、下一步工作打算
1、抓好班子自身建设,当好自觉履行政治责任的表率。不断加强学习,教育引导党员干部当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2、增强风险防范意识,严格落实“一岗双责”。以全县工作部署为统领,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来,深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,全面提升精细化管理水平。
XX年上半年全面从严治党主体责任落实情况汇报【三】
我镇按照区、州、县纪委的要求,坚持全面从严治党、依规治党,强化监督执纪问责,把握运用好监督执纪“四种形态”,严明党的纪律和规矩,抓好“两个责任”落实,为实现木垒镇社会稳定和长治久安提供坚强有力的政治保证。下面我将木垒镇第×季度落实从严治党主体责任工作向各位领导简要汇报如下:
一、工作开展情况
(一)抓教育、强素质,提高党员干部廉洁自律意识
强化党风廉政教育,将党员干部廉政教育纳入学习党员干部大培训大宣讲之中,利用党委中心组学习、周五政治学习日、晨读学习日等,认真传达学习了区、州、县各级纪委会议精神及《习近平关于党风廉政建设和反腐败工作论述摘编》,学习十八届五中全会精神、新党章、《廉政准则》,加强党员干部党性修养教育,通过座谈讨论、专题辅导、撰写心得、廉政考试等方式,切实增强党员干部反腐倡廉的紧迫感和责任感,提升了综合素质,从源头上预防消极腐败思想的滋生。
(二)定目标、抓细化,统筹谋划从严治党主体责任的工作
一是明确责任,层层细化。层层传导压力,两个责任有效落实。坚持把落实党委主体责任和纪委监督责任作为加强落实全面从严治党主体责任工作的重中之中,研究制定了《木垒镇落实全面从严治党责任工作安排意见》和班子及班子成员个性化的两个责任“四张清单”,建立了月记实表、挂销台账,厘清了35项具体任务。镇党委与各社区总支签订落实从严治党责任目标管理责任书,明确了党政一把手为从严治党主体责任工作的第一责任人。党政主要领导坚持“四个亲自”、“十个必须”,班子成员认真落实“六必抓”,“一岗双责”意识不断增强,完善责任落实保障机制,采取签字背书、述廉评议、约谈提醒、监督考核等措施层层传导压力。截至目前,召开党委会研究党风廉政建设工作4次;正职领导上廉政党课3次,班子成员上廉政党课10次,“一把手”、班子成员讲廉政党课活动全覆盖;听取各社区、站所、“一把手”落实责任目标的工作汇报一次,带队检查考核落实从严治党责任工作3次;党委书记谈话共116人次,各班子成员与分管社区、业务人员开展谈话198人次。切实做到了落实从严治党责任工作监督检查,狠抓落实,真正形成“齐抓共管”的整体工作合力。
二是坚持标本兼治,从源头上加强全面从严治党。我镇今年重新建立健全《党委议事规则》制度,严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,坚持落实党政正职不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购工作和研究“三重一大”决策事项末位表态发言的实施办法,按照“副职分管、正职监管、领导班子集体决策、干部职工监督”的工作机制,及时调整了人事、财经工作领导小组,同时强化监督,对未按制度办理或超越权限办理的事项行使否决权。截至目前召开重点决策、重点和民生项目研究会议2次。
(三)抓认识、强措施,扎实有序推动“纪律教育年”活动。
认真谋划,做好学习动员。层层召开“纪律教育年”动员会,并制定纪律教育年”活动实施方案及领导小组,针对学习不少于42个半天的要求,制定了详细的学习计划,把“纪律教育年”活动作为党委履行主体责任的重要任务,并要求各社区“访惠聚”工作组要协助镇党委,对社区党组织学习教育进行指导督查,为活动的顺利开展提供有效的操作指南。截至目前已完成学习任务落实情况进度92%。突出形式多样,丰富学做内涵。镇党校、中心组把“纪律教育年”活动融入机关干部教育培训之中,通过每日晨读、周五政治学习、党委中心组、自学、集中学习、专题讨论、讲党课等形式,及时把学习教育活动传达到每一个支部、每一名党员,截止目前,讲党课3次、干部大宣讲2次、同时每天要求党员干部‘纪律知识微考堂’网络答题活动,开展知识竞赛,结合“主题党日”活动,开展重温入党誓词、佩戴党徽、学党章、手抄党章等系列活动一次,开展了“党章要求是什么,合格党员怎么做”、“讲政治,有信念”“讲规矩,有纪律”、学习论述摘编讨论等10次专题学习讨论,采用木垒镇信息平台、QQ群,百姓互助圈等现代化信息手段,把党章党规、系列讲话发送至信息终端,让全体机关干部及社区干部以更快的速度、更广的覆盖面在全体党员内迅速普及;每星期五查阅笔记,每月一次随机抽问党员干部学习教育常识性问题等方式检测参学人员学习情况,使学习教育内容真正“入脑”、实现“以测促学”。开展廉政测试2次,126人次。
以社区党总支为单位专门建立了流动党员微信圈,每天把学习内容发在微信圈让流动党员及时学习,并将学习心得及时传至社区党总支;引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,营造浓厚的学习教育氛围。
(四)抓宣传、严监督,严禁党员干部利用婚丧喜庆事宜大操大办。一是我镇根据自治县《中共党员及公职人员婚丧喜庆事宜监督管理暂行规定》的有关规定,及时成立了以镇党委书记为组长、其它班子成员为成员的领导小组,社区居委会成立红白理事会,聘请义务监督人员,同时,开通监督电话、采取信访受理等方式,主动接受监督,充分发挥群众监督的作用,截至目前,报备的干部有3人,没有发生一起违规操办婚丧喜庆事件。报备的居民26户,取消割礼仪式的1户。二是我镇通过集中学习、召开座谈会、入户宣传、发放测试卷、制作宣传版面等多种形式,传达学习了自治县《中共党员及公职人员婚丧喜庆事宜监督管理暂行规定》的有关规定,充分利用电子屏、木垒镇政府网、QQ群、微信群、制作版面等媒体进行广泛宣传。截至目前制作宣传版面6块、入户宣传率达到95%以上。同时,我镇分别对党员及公职人员及居民制定木垒镇操办婚丧喜庆事宜有关规定告知书、告知书回执、报告表、承诺书、温馨提示卡等。另外,各社区结合木垒县“暖民心”工程实施意见、“四项”活动,统计辖区内所有居民需要进行割礼的、娶亲婚嫁的初步人数,为今后监督、督促工作打好了基础。
(五)严监督、抓作风,严格做好三项治理和抓早抓小活动。
一是领导重视,组织健全。制定《三项治理方案》,抽调专门人员组成三项治理工作督查组,严格执行问责制度,加大纪律审查的力度。
二是强化社会监督,促进工作落实。动员退休职工党员、人大代表积极参与社区服务与管理工作,持续落实“月自查、双月督、季通报”机制,在网格内设立廉情监督员,建立网格民情恳谈会机制;设立意见箱、公示举报电话,入户宣传征求意见,利用微信群、QQ群等现代传媒手段,确保把各个层面群众的真实意见征集上来,严肃查处惠民政策落实中“吃、拿、卡、要”优亲厚友等“三项治理”问题。
三是严肃查处违纪案件,认真办理群众来信来访。加大案件查办力度,建立完善了领导包案责任制、领导信访接待等制度,目前共接待群众来访18起,办结18起,排查化解矛盾纠纷18件,办结率100%。县纪委转办案件1个,经逐步核实,认真调查,已完成调查取证相关工作,形成了调查报告,目前已办结完。
四是抓纪律,促进作风好转。我们针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际,制定《木垒镇机关效能建设岗位目标管理考核办法》,完善落实作风建设长效机制。相继规范了请销假、重大事项报告、上下班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度,通过增加明查暗访频次,加大问责和通报曝光力度,有针对性地开展作风纪律整顿,使全镇干部作风纪律建设取得明显成效。截至目前,我镇下发通报3次,给予党政纪处分6人,并扣发了2名干部各三个月的维稳津贴,对机关、社区干部提醒谈话11人。落实“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项预警制度,提醒谈话1人次。
五是强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在对低保评审、廉租房、就业援助、城市解困、低收入家庭租赁补贴政策落实专项整治和作风建设上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话3批次42人、涉及群众利益问题约谈1批次1人、通过案件查处有效发挥了震慑、警示作用,强化了党员干部纪律意识。
六是抓重要节点,弘扬良好风气。及时对各社区及各站所下发《节假日期间加强廉洁自律的通知》,并在春节、清明节、五一、端午节等重要节点联合督查室对各社区各站所人员值班值守、公车私用、公款吃喝等情况进行督查,节后对督查情况进行及时通报。截至目前无发生一起违规违纪事件。
七是抓好家风建设。加强宣传教育,引导党员领导干部自觉带头树立良好家风。督促领导干部把家风建设摆在重要位置,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。
二、下一步工作打算
一是扎实开展好“纪律教育年”活动,提高党员干部整体素质。通过边学习、边整改、边调研、边思考,推动专题教育扎实健康开展。
二是加大对社务监督委员会成员及廉情监督员培训,扩大社会监督面,提升监督员监督水平。
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