关于农村公路建设存在的问题与建议

我将在调研过程中的一些感受和想法向与会各位作以简要的汇报交流。

一、 总体印象

从调研情况来看， “十一五”期间是我市农村公路建设事业大发展的时期。 市、 县、 乡 、 村各级都抢抓国家加大对农村公路等基础设施建设力度的历史机遇， 切实加快农村公路建设步伐， 为改善农村生产生活条件， 促进农民增收和农村经济发展， 壮大县域经济实力奠定了良好的基础。 主要有以下几个方面的特点： 一是各级领导高度重视。 县乡 各级都把农村公路建设列上重要议事日程， 由主要领导亲自抓， 成立了组织领导机构， 夯实了工作责任， 强化了工作措施， 为农村公路建设提供了坚强的组织保证。 二是积极破解资金难题。 农村公路建设投资非常大， 仅靠县乡 财力远远不够。 为解决资金问题。 各县想千方、 设百计， 在积极争取上级项目的同时， 县上也都在财政十分困难的情况下， 落实配套资金， 同时采取“一事一议”的办法， 动员群众筹资筹劳， 缓解农村公路建设资金压力。 三是建设标准高质量好。在农村公路建设中， 牢固树立了质量第一的观念， 坚持项目法人负责制、 招投标制、 监理制等工程建设管理制度， 保证了农村工路建设质量。 四是建设成效十分明显。 所到的几个县以国省道为骨架、 以县乡道为支撑， 以通村道为延伸的农村公路网络体系基本形成， 特别是通村水泥路从无到有， 建设势头十分迅猛。 五是后续管理积极跟进。 县上都分别成立了农村公路管理局和乡镇农村公路管理站， 有的村上还配备了农村公路管理员， 不断加强对乡 村公路的养护与管理， 保障乡村公路安全畅通。

二、 存在问题

虽然“十一五”以来， 农村公路建设成就巨大， 但仍存在着一些不容忽视的困难和问题： 一是前几年农村公路建设主要集中在基础条件相对较好镇村， 下一步要建通村公路的基本上都是一些地处偏远的村子， 自然条件差， 建设里程长， 工程难度大。 二是随着劳动力价格、 原材料价格的不断上涨， 农村公路建设的成本和投资加大， 而财政的配套能力和群众自筹能力是有限的， 资金不足是制约农村公路建设的重大问题。 三是随着国道“治超”力度的不断加大， 一些超载车绕行到县乡公路上来， 对公路造成的破坏日益加剧。 四是农村公路管理的长效机制还没有真正建立起来， 一些通村公路重前期建设， 轻后期管理， 公路养护的队伍和力量薄弱。

三、 几点建议

1、 重视对农村公路建设的统筹规划。 围绕与国省道的连接、断头路的打通、 特色主导产业的发展， 对县乡 村公路建设统筹进行规划， 把农村公路建设的更加符合科学发展观的要求， 更加符合农民群众的需要。

2、 不断加大农村公路建设的投融资力度。 要进一步加大争跑农村公路建设项目的力度， 呼吁省上增加农村公路建设项目补贴标准， 积极动员广大农民群众和社会各方力量投资投劳参与农村公路建设。

3、 建立健全农村公路管理和养护的长效机制。 进一步加强农村公路管理养护体系建设， 充实农村公路养护队伍， 创新农村公路养护管理机制， 提升农村公路养护管理水平； 重视和加强对农村公路的超限运输治理， 提高农村公路的完好率， 延长使用年限。

4、 发挥政协联系广泛的政治优势， 帮助 XX 县争取石油天然气核心勘探区 5 条道路和 XX 县城与“十天”高速公路连接线早日批准立项开工， 改变 XX 等山区县交通条件落后的面貌。