为认真贯彻 xx月 xx 日召开的“访民情、 听民意、 解民忧、 惠民生” 动员大会精神， 全面落实《“访民情、 听民意、 解民忧、 惠民生” 专题活动实施方案》 （XX 发[2010]37号） ， 结合 XX 社区实际， 特制定本活动实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 以坚持群众路线、 增强群众观点为主线， 以密切联系群众、 真心服务群众为核心， 以深入居户访民情、 扑下身子听民意、 千方百计解民忧、 办好实事惠民生为内容， 认真总结群众工作中的经验教训， 深入分析当前群众工作面临的新形势、 新任务、 新要求， 全面准确把握群众工作的特点和规律， 研究完善做好群众工作的措施和办法， 切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平， 不断增进与人民群众的血肉联系， 把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力， 为服务城市发展、 构建和谐社区” 奠定坚实基础。
二、 目标任务
一是着力解决群众普遍反映的突出问题， 重点解决房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题； 老旧小区的环境基础设施差、 社会保障、 特困群体生产生活等领域的民生问题； 调解一批信访积案， 化解一批矛盾纠纷， 为群众办好一批好事实事， 以实实在在的成效取信于民。
二是着力解决干部思想、 作风、 能力方面的问题， 切实增强领导干部的群众观点、 政策观念， 提高做好新形势下群众工作的能力水平， 转变工作作风， 增进与群众的感情， 密切党群干群关系。
三是着力加强基层组织建设， 把专题活动作为创先争优活动的重要载体， 增强基层党员干部队伍活力， 推动基层党建工作创新， 构建资源共享、 优势互补、 互惠互利、 共驻共建的基层党建新格局， 真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
三、 基本原则
（一） 广泛参与 社区党组织和社区领导干部是活动的主体， 同时吸收“两代表一委员” 参加， 发动全街广大人民群众积极参与， 形成做好群众工作的强大合力。
（二） 形式多样 在活动中既要在每个阶段开展开门接访、 集中走访、 带案下访、 定期回访和结对帮扶等规定任务， 又要积极探索实践， 不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果。
（三） 注重实效 结合社区实际， 解决一批突出问题， 办好一批实事， 防止和克服形式主义， 做到情况在一线掌握， 问题在一线解决， 矛盾在一线化解， 作风在一线转变。
（四） 着眼长远 通过专题活动的开展， 深入研究分析基层群众工作中存在的问题， 完善相关工作制度， 提高群众工作经常化、 制度化水平， 建立长效机制。
四、 组织机构
成立社区专题活动领导小组， 成员如下：
组长:XXX
成员： XXX、 XX、 XXX、 XXX、 XX、 XX
五、 方法步骤
本次专题活动从 xxxx年 xx 月中旬开始至 xxxx 年xx 月底结束， 分以下四个步骤进行。
（一） 动员部署、 集中学习阶段（xxxx 年 xx月份）
1、 制定方案。 研究制定专题活动实施意见， 成立领导机构， 明确活动要求。
2、 广泛动员。 自 xx月 xx日起， 进行全面动员部署。
3、 集中学习。 学习的主要内容是： 毛泽东、 邓小平、 江泽民、 胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件； 党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神； 《中共 XX 省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》 （X 发„XXXX XX ‟号） ； 市委二届十三次全会精神和市委书记童怀伟《树立群众观点， 坚持群众路线》 及《牢固树立政策观念》 （《XX 日报》 社论） ， 《 “访民情、 听民意、 解民忧、 惠民生”专题活动实施方案》 （XX 发„XXXX XX ‟ 号） 。 学习主要采取集中学习与与自学相结合的形式进行。 集中学习期间， 要认真撰写学习心得体会； 针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄， 群众立场不坚定， 群众工作方式方法简单， 有的党组织群众工作制度不健全、 已有制度贯彻落实不力等问题， 开展深入讨论， 深刻分析原因， 提高思想认识。
4、 梳理问题。 对群众反映的突出问题进行摸排梳理， 经领导小组研究， 提出初步意见， 做好下访前的工作准备。
（二） 深入基层、 走访群众阶段（xxxx年 xx月下旬-xxxx 年 xx月）
1、 广泛征求意见。 召开社区“两委” 班子会、 党员大会和居民、 小组长、 楼道长代表会议， 向他们讲解专题活动的任务、 目的和要求， 同时开展问卷调查， 广泛征求意见， 引导广大群众积极支持、 参与专题活动。
2、 开展接访活动。 一是开门接访。 做到每个星期不少于 1 次； 二是集中走访。 要深入基层， 做到群众反映问题多的地方必去， 工作推进有难度的地方必去， 重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去； 对群众反映的某一类问题， 要实地调查研究解决； 对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题， 要主动牵头， 会同街道党工委、 办事处， 协调相关职能部门， 会商解决。 三是带案下访。 对收集整理的信访、 涉法涉诉积案， 工作组逐件听取回报， 逐件落实责任领导， 逐件进行会商解决。 四是定期回访。 对接访过程中已经答复处理的问题的落实情况进行回访， 检查有关措施和处理意见是否全部落实到位， 有无新的情况出现和新的矛盾产生。
3、 集中开展“送温暖” 活动。 要结合专题活动， 细化“送温暖” 方案， 充分考虑群众实际需要， 切实安排好街道范围内困难群众的基本生活。
（三） 解决问题、 建章立制阶段（xxxx 年 xx月-xx月）、 切实帮助群众解决实际问题。 要建立联席会议制度， 规范交办程序， 做到事前预告、 事中商告、 事后通告， 向群众公开解决问题的方案和结果。 对涉及多个部门和单位的问题， 采取现场办公会、 协调会、 调度会等形式解决； 对重点问题成立专项小组， 由主要领导牵头， 积极探索上下互动、 左右联动解决问题的有效方式。 对应当解决但一时又解决不了的问题， 要向群众作出说明， 记录归档， 创造条件逐步加以解决。 解决问题要注重实效， 坚持量力而行， 尽力而为， 做到 “件件有落实、 事事有回音” ， 切忌搞形式主义、 短期行为。
2、 指导做好当前各项工作。 坚持“两不误、 两促进” ， 推动各项工作有序开展。
3、 健全完善体制机制。 要不断完善基层群众工作制度， 形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、 信访接待和处理机制、 矛盾纠纷排查化解机制、 重大事项社会稳定风险评估机制， 健全党和政府主导的维护群众权益机制。（四） 总结、 巩固成果阶段。 （xxxx 年 xx 月份）对活动开展情况进行总结， 并上报书面材料。 迎接街道党工委专题活动领导小组开展的检查验收、 考核考评。
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