篇一
为切实保障儿童权益， 促进儿童事业全面发展， 建立和完善“党政主导、 部门联动、 家庭配合、 社会参与”的儿童关爱机制， 充分发挥社区作用， 切实解决儿童在学习、 生活和心理上的各种困难和问题， 让全县每一个儿童健康幸福成长。 我们对社区儿童之家建设现状作了调查， 调研情况报告如下：
全县基本情况： XX 县位于滇东北乌蒙山区， 地处我市腹心地带， 幅员 1692 平方公里， 辖6 镇 3 乡 ， 80 个村（居） 民委员会； 总人口 282518 人， 其中农业人口 245940 人， 占 87.1﹪； 妇女 132783 人， 儿童 63648 人； 少数民族 23201 人。 境内山高坡陡， 沟壑纵横， 最高海拔 2785 米， 最低海拔 492 米， 立体气候明显， 属北亚热带季风气候， 年平均气温 15℃，年平均日照 966.3 小时， 年平均降水量 991.3 毫米。 “一山有四季， 十里不同天”就是 XX 气候的真实写照。 2012 年全县生产总值 148963 万元， 农民人均纯收入 3002 元。
一、 社区建设情况及发展水平
XX 县共有 4 个社区， 分别是翠华镇的黄莲河社区、 笔山社区、 辕门社区和天星镇的朝阳社区。 4 个社区有两委人员 25 人， 其中有女委员 18 人。 两委班子中平均年龄 41 岁， 最大年龄 51 岁， 最小年龄 21 岁； 初中文化程度的 13 人， 中专、 高中文化程度 10 人， 大专文化程度的 2 人。 4 个社区均有办公地点， 办公面积均在 300 平米左右。 但由于无管理人员、 活动场所和经费， 4 个社区均无儿童独立使用的活动场所。
二、 社区儿童之家基本情况
目前， 全县 80 个村（居） 委会均无儿童活动阵地和活动场所。
（一） 存在困难
1、 人员不足。 全县 80 个村（居） 委会中， 妇代会主任均为两委成员兼职（村两委有女委员的才有妇代会主任）， 没有专职人员， 且各村均有不同程度的的工作任务， 党委、 政府的中心工作任务繁重， 个人精力有限， 只能完成上级下达的各项中心工作， 难以有精力和时间组织开展各项妇女儿童文化活动。
2、 基础薄弱。 XX 县属于国家经级贫困县， 经济基础薄， 全县 80 个村（居） 委会的办公经费都是由财政拨款， 没有自主性经济收入。 各村办公条件较差， 几个部门合用一间办公室，没有单独的活动室， 只能利用现有村级资源， 一室多用， 墙上贴满各种制度， 新的制度已无处落脚。
3、 缺乏支持。 “儿童之家”建设缺乏政策支持， 资金支持和社会支持。
4、 业务不强。 全县 80 个村（居） 委会的妇代会主任， 虽有一些农村工作经验， 但大部分都只有小学或初中毕业文化程度， 文化水平偏低， 学习积极性不高， 创新思维不够， 协调能力、 组织能力偏低， 有工作热情， 但不能有效规范地组织各项活动。
5、 经费缺少。 由于 XX 县是国家级贫困县， 财政收入少， 县妇联全年工作经费也只有 5万元， 乡 村两级妇联组织没有工作活动经费。 因此“儿童之家”的建设， 必须要有一定的经费作为保障， 购买一些儿童喜爱的玩具和开展活动的一些必用开支。 由于没有经费的支持， 建设儿童之家也是一句空话， 活动的开展也困难。
（二） 对策
1、 加强宣传。 一是向群众宣传， 让她们了解“儿童之家”的主要功能是履行妇联基层组织的基本职能， 开展儿童成长教育服务， 构建儿童快乐家园。 二是向领导宣传， 让他们了解建设“儿童之家”的建设是党对妇女儿童工作的新要求， 是关心关爱妇女儿童的新载体“儿童之家”的建设是丰富儿童的文化生活和参与实践的积极体验和丰富经验。 培养儿童的实践能力和创新精神。 向家长、 社会和社会各界展示一个多元的、 朝气蓬勃的“儿童之家”。
2、 规范管理。 加强管理， 提高“儿童之家”规范化水平。 一是坚持示范带动， 学习和推广其它“儿童之家”建设中的好经验、 好做法， 提高示范带动效应。 二是提高妇代会主任工作能力， 加强理论和业务知识培训， 让她们更新工作理念、 创新工作方法、 提升专业水平， 努力打造一支符合时代要求、 具有专业素质和能力的基层妇联干部队伍。 三是加强制度建设， 制定工作规划， 让活动开展制度化、 常规化、 规范化。 加大对“儿童之家”项目建设的考核力度，让“儿童之家”真正“活”起来， “动”起来。
篇二
近年来，**市**镇妇联紧紧围绕上级妇联关于实施“妇女儿童之家”建设的意见精神，在镇党委、政府的关心支持下，镇妇联遵循整合资源、为我所用的理念，因地制宜，以“升级改造型、创新拓展型、高标新建型”为目标，充分调动社会资源，借助各种社会力量，合力推进村、社区“妇女儿童之家”建设。2012年，我们在原有的妇女之家挂牌成立了“妇女儿童之家”，实现了全覆盖，同年打造了**村“妇女儿童之家”省级示范点;2013年**村“妇女儿童之家”创建成为**省“妇女儿童之家”示范点;2014年提档建设了**村、**村“妇女儿童之家”。
一、“妇女儿童之家”建设基本情况
自从**市妇联提出从2010年开始至2013年在全市村(社区）开展“妇女儿童之家”达标创建活动的实施意见以来，全镇各村、社区高度重视，按照资源整合．设施共享的思路，综合运用基层计生、文化、体育、社区服务等公共资源，以“一个阵地多项功能”模式加以落实。我镇有14个行政村、5个社区居委，由于经济发展的不平衡，妇女儿童之家建设也是参差不齐，按照先挂牌再建家的要求，2012年全面完成了行政村和社区妇女儿童之家挂牌，目前已有些个省级示范点.多个市级示范点。一般设有村妇代会（社区妇联)工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等，工作制度、管理制度健全，各项职能和工作任务明确。先行试点示范的村均有相对独立的活动阵地，配备了电话、电脑、办公桌椅、书架、健身器材、儿童玩具、图书等基本设施，村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地，正常开展服务和活动，进行各类知识培训，开展儿童早期教育、关爱贫因儿童、妇女健康．婚姻家庭纠纷调解等服务，较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设．资源整合．维权服务、家教指导等功能，妇女儿童工作在村级工作全局中占据了一定的比例和地位。但从目前阵地建设以及发挥作用情况看，有的阵地投入比较多，如**村、**村、**村、**村等发展比较好，活动贴近实际，深受妇女儿童的喜爱;有的村借助计划生育办公室、关工委活动室、农家书屋、居家养老中心、农民学校等资源共享;有的村阵地模式起点低，村妇代会主任活力不足，阵地是个“空架子”，只停留在“有”的基础上。
二、“妇女儿童之家”建设存在的问题
我镇的“妇女儿童之家”目前正处于提升建设阶段，主要存在以下几个方面的问题:
1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇女儿童之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学．规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女儿童之家”功能的发挥。
2、资源整合还未到位，硬件设施需进一步完善。由于各村.社区集体经济收入有限，对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求，产生较大的约束和制约。
3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单—，没有发挥一室多用的功能。
三、整改对策措施
接下来，镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”的工作目标，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。
1、积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村(社区)妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。
2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求．兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。3、以服务妇女儿童为根本，发挥作用求地位。村、社区“妇女儿童之家”要创新工作思路，充分发挥阵地的宣传教育、培训学习、权益维权、矛盾调解等服务功能，通过开展丰富多彩的活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
篇三
xx年9月，市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解，现将整体情况报告如下：
一、基本情况
我市现有农村留守儿童94000多名，占全市14周岁以下儿童总数的29.8%，2010年以来，市妇联与市关工委联合充分整合社会资源，以留守儿童之家建设为抓手，为留守儿童创造优良的学习和生活环境。
(一)硬件建设情况
据统计，全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件)，其中市级示范点30个，县区级示范点18个，依托学校建设的28个，依托村室建设的20个，共配备书籍58600多册，液晶电视26台，电脑3台，各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。
(二)制度建设情况
目前，每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法，成立了领导小组，建立了生活制度、安全管理制度、活动制度，成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织，并制作成版面上墙，室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围，吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员，平时放学、周六周日和节假日定期开放。
(三)作用发挥情况：
调查显示，留守儿童之家整体作用发挥较好，具体体现在：
一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动，对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式，为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台，增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活，有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程，让留守儿童享受更多更好的教育资源。
(四)试点区培育情况。2011年底，全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，为期一年(2011.12—xx.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下，源汇区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点，市妇联指导源汇区制定出台了《源汇区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》，成立了关爱留守儿童工作领导机构，建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前，正在迎接全国妇联的检查验收。
二、存在问题
(一)留守儿童之家建设覆盖面窄，受益人群有限。目前，全市留守儿童近10万人，目前仅建48所，留守儿童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家，覆盖比例仅有4.8%，更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。
(二)留守儿童之家布局不尽合理，影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个，依托村居建的有20个，调查发现，建在学校的要比建在村室的作用发挥更好，建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，但由于村妇女主任身兼多职，往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家，开放时间也不能保证，导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。
(三)留守儿童之家建设标准不高，管理不规范。调查显示，大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施，不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题，一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度，配备了管理人员，但由于缺乏有效的领导、监督、管理，导致一些留守儿童之家制度形同虚设，部分留守儿童之家损毁严重。调查发现，全市共有10个留守儿童之家损毁，其中市级点2个，临颍县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁，管理问题不容乐观。
(四)缺乏专业辅导老师，不能有效解决留守儿童存在问题。建在村室的.留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，开展活动大多依托村“五老”骨干和村干部，他们受教育程度较低，缺乏科学的教育指导方法，只能提供基本的安全保障和教育引导，在精神和道德上关注的少;而学校具有心理咨询等资历的专业老师屈指可数，一线兼职心理辅导教师普遍缺乏必要的心理学知识，对留守儿童各个年龄段出现的学习、生活、心理等问题不能给予有效解决。调查发现，上网成瘾、吸烟、酗酒、打架斗殴的多是留守儿童，如何科学引导、正确处理各个年龄段留守儿童出现的问题显得尤为必要。
三、他山之石
为使我市留守儿童之家发挥良好作用，我们通过电话咨询、网上查找等方式对其他地市的先进经验和做法进行了梳理，以供参考：
(一)政府主导，项目化运作型。安徽省将建设农村留守儿童之家纳入政府民生工程，财政设立6000万元专项经费，用三年时间依托农村中小学校，建设2万个农村留守儿童之家，为每个留守儿童之家配备3000元的电视、电话、电脑等设备设施。教育主管部门成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任单位，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，制定农村留守儿童之家建设工作考核办法，明确检查考核的内容和方法。并将此项工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和市级教育行政部门年度目标考核的一项重要内容，检查考核结果在全省进行通报，并作为奖励的依据之一。这种形式的运作覆盖面广，受益留守儿童多，有利于大规模解决留守儿童问题。
(二)民营带动，市场化运作型。安徽省歙县育鸿留守儿童学校，是一所由私人投资在县城建办的民营学校，主要接收对象为留守儿童和单亲家庭儿童。学校设备主要以私人投入为主，当地县妇联、教育局投入少量文体器材，多为全国儿基会、省妇联配送。配备有老师进行作业辅导和书画、音乐等课程培训。歙县被联合国儿基会和国务院妇儿工委办确定为全国留守儿童社会干预试点县。这种方式覆盖面有限，有利于解决留守儿童较为集中地区的问题。
(三)多方协同，家校关爱型。湖北省咸宁市崇阳县白霓镇中心小学农村留守儿童托管中心项目，是由省发改委支持资金40万元，县财政配套50万元，社会各界捐助20万元，为广大留守儿童提供学习、活动、生活(住宿、就餐)综合服务，中心的留守儿童实行完全寄宿制，每两周回一次家，平时上学和周末回家均由托管中心负责接送。
