扩大消费不仅是我国转变经济发展方式的根本要求﹐更是提高人民生活质量﹐实现共同富裕的一项战略任务·今年的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中﹐就首次将“扩大内需”单独成章﹐提出在十二五期间﹐要把扩大消费作为扩大内需的战略重点﹐进一步释放城乡居民的消费潜力。县近几年始终坚持把扩大内需﹑促进消费作为保持
经济平稳快速增长的一项重要工作来抓﹐消费水平一直呈现高位快速增长。今年上半年﹐县实现社会消费品零售总额86.5亿元﹐累计增速达20.24%,高于全市平均水平2.94个百分点·完成全年任务﹑单月增速﹑累计增速在全市9区县中创3个第一。高速增长的现状毋庸置疑﹐但仍存在整体有效需求不足﹑城乡消费不平衡﹑生存性消费占主导﹑边际消费倾向不高等诸多问题﹐县扩大消费依然任重道远。
一﹑扩大消费的难点分析
1﹑短时间内如何提高居民收入水平是难点2—
收人是影响居民消费的一个极其敏戚的因索﹐增加居民收入是扩大消费的基木途径·在市场经济条件下﹐居民主要靠白己的劳动或财产来获取收入﹐满足需要﹐提高生活水平·因此﹐如何有效提高居民就业率和收入水平﹐是扩大消费的重中Z重·gdp增长作为政府工作的首要目标﹐在很大程度上已经成为经济发展的主要任务﹐往往容易忽视经济发展的终极目标·gdp的增长不一定带来居民收入﹐尤其是农村居民收人。因此﹐县要扩大消费﹐就要解决提高城乡居民收人这个最大难题﹐只有收入增加﹐居民才有消费的动力。
2、如何转变居民消费观念是难点之二
我国缺乏完善的社会保障制度﹐在这种大环境下﹐居民而临着养老﹑失业﹑医疗﹑教育等一系列的生活保障问题﹐再加上传统消费观念的影响﹐许多居民都愿意把钱存起来﹐在消费行为上很保守﹐很大程度上阻碍了消费需求的扩人和消费结构的升级。，全县总储蓄额达255亿元﹐约占gdp的59.5%,至0,全县总储蓄额达366亿元﹐增长了43.5%,其中居民储蓄达159.2亿元﹐增长23.4%。从数字上可以反映出全县消费能力还没有得到充分释放﹐如此高储豁率对扩大消费和长期的经济发展来说都是一个障碍。
3﹑如何平衡城乡居民收入差距是难点之三
县从92年建城至今﹐经济发展令人瞩目﹐但也存在经济结构不合理﹐南北区域差异较大等不协调因素。﹐全县城镇居民人均可支配收入为20800元﹐农村居民人均可支配收人为11125元﹐收人差距依然很大。收入差距的存在﹐导致农村消费市场发展相对缓慢。今年上半年﹐全县城镇社会消费品零售总额为80.5亿元﹐而农村仅为6亿元·如何平衡城乡居民收入差距﹐也成为了扩大消费的一大难题。
二﹑扩大消费的对策分析
1、以推进城乡一体化为重点﹐促进县域经济稳步增长。
加快融城对接步伐﹐大力推进城乡一体化发展﹐是实现“三个共同”口标的重要途径﹐对促进经济乂好乂快发展具有特殊重要的意义·一是做好金井·开慧﹑榔梨的试点工作﹐将榔梨镇打造成三湘首善镇,将金井镇打造成省会北部卫星镇﹑现代农业核心区﹑城乡统筹样板镇﹐将开慧乡及板仓小镇打造成为湘北的“经贸重镇﹑旅游强镇﹑文化名镇﹑生态美镇”·二是搞好城乡商业综合体建设·大力推进恒广欢乐世界﹑新长海等城市综合体和快乐购﹑特易购等商业综合体的建设;以开慧镇﹑福临镇﹑路镇﹑江背镇为依托﹐大力推进农村商业综合体建设。
2、以完善社会保障为尖键﹐激活农村消费市场
社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”﹐它能够有效消除居民因对新体制的不了解﹑不适应所产生的不安全感﹐使居民在适应新的社会保障制度基础上﹐对未来消费水平和总体生活状况形成新的理性预期。一是加强人力资源市场体系建设﹐稳定和扩大就业·加强对返乡农民工的职业技能教育培训﹐引导和鼓励企业组织职工开展一定期限的职业技能培训﹐提升职工的技能水平﹔继续推进“创业富民”活动﹐加大对创业的扶持力度﹐着力打造创业基地﹐开展创业培训服务工作。二是加强保障体系建设。进一步加大社会保障投人﹐重点做好农村社会养老保险制度试点工作﹐不断提高参保覆盖面﹔抓好农村合作医疗县级配套补助提标工作﹐并逐步与城镇居民医保互通对接。
3、以健全消费体系为手段﹐提高整体消费层次·
一是培养新兴消费业态。坚持以招商引资为抓手﹐大力引进各种新兴业态的现代服务业项口﹐最大限度地满足人民群众多样化的消费需求·以城区星沙为中心﹐以暮云﹑榔梨﹑黄兴﹑黄花﹑安沙等周边乡镇为补充﹐加快发展楼宇经济﹑总部经济﹑商贸服务·社区服务·文化创意﹑电子商务等生活性服务业﹐促进其转型升级﹔优先发展金融保险﹑研发设计﹑现代物流等生产性服务业﹐促进现代服务业和现代制造业互动发展·二是打造消费热点·以汽车产业为依托﹐推动汽车研发·销售﹑检测﹑租赁·休闲·会展等服务业的发展﹐打造汽车服务产业千亿集群·积极培育旅游﹑通信·商贸等传统消费热点和文化﹑健身﹑信息等新兴消费热点﹐以空港﹑高铁﹑地铁等快速交通资源为依托﹐着力构建区域性消费中心。举办“星沙商圈”消费节﹐打造县城市消费名片。
参考文献
1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》(中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)
2﹑《论群众路线――重要论逑摘编》（中央文献出版社党建读物出版社)
3、《厉行节约反对浪费―一重要论逑摘编》(中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动党员干部读本》(国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》(人民出版社)
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