关于区委第二巡察组对村“两委”换届工作专项巡察反馈意见整改落实情况的报告（1）
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一部署，20xx年x月x日至x月x日，区委第二巡察组对村“两委”换届工作进行了专项巡察。x月x日，区委巡察组向区换届办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，区换届办高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行了全面安排部署，认真制定了《关于区委第二巡察组对村“两委”换届工作专项巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，区换届办成立了由区民政局主要领导任组长的整改工作领导小组，各街道整改工作领导小组组长由各街道党（工）委主要负责人担任。整改工作有序进行，严格对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。
（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕区委第二巡察组反馈的3方面6类问题，根据整改工作要求，结合村“两委”换届工作实际研究制定了17条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确区民政局、各街道党（工）委主要负责人对整改工作负总责，区民政局、各街道分管村“两委”换届的领导按职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好村“两委”换届工作专项巡察情况反馈意见整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人明确、工作要求明确、保障措施明确。
（三）以上率下，突出重点。要求整改工作领导小组成员从自身做起，带好头、做表率，形成良好的带动局面。区换届办、各街道先后多次召开专题会议，研究部署整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改期间遇到的各种问题，坚持做到问题不查清不放过，整改不到位不放过、责任不落实不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决“两个责任”落实不到位，从严治党和严肃纪律工作中没有形成强大震慑等方面存在的突出问题。
（四）建章立制，强化责任。针对区委第二巡察组反馈问题，及时制定完善了各类规章制度，对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的格局。
（五）总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。通过整改促进工作，进一步提高政治站位，转变工作作风，切实把巡察成果转化为基层民主建设的强大动力。
二、全面整改落实情况
（一）村“两委”换届主体责任履行方面
整改落实情况：整改完毕，长期坚持。区换届办、各街道坚持以“两学一做”常态化教育为抓手，组织党员干部全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实党中央全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求。一是坚持标准选人和事业选人导向，把政治标准放在首位，对标实施乡村振兴战略现实需求，突出“三有三带”，即有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带出和谐，特别是要选优配强村党组织书记和村委会主任。二是优化整体结构，重视选拔年轻干部，加大农村优秀青年、大学生村官的培养使用力度，积极发掘、培养各村的后备力量，进一步优化年龄结构，着力解决村“两委”班子成员年龄较大的问题。换届共选举产生村委会班子成员x名，村委会班子平均年龄x岁，其中35岁以下的村干部x名，占x%，36岁至55岁的村干部x名，占x%。大专以上文化程度村干部x名，占x%，高中学历的村干部24x4名，占x%，村干部年龄、文化结构得到进一步优化；提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职。全区x个行政村中村党组织书记、村委会主任“一肩挑”x名，占x%，“两委”班子成员双向进入、交叉任职x名，占x%，“一肩挑”和“交叉任职”比例较上届有所提升。三是坚持问题导向，加强对突发事件的防范、掌控、化解能力。各街道认真组织对辖区内的矛盾和问题进行摸排统计，重点关注信访举报人、资格审查未通过人员、落选人员、村“两委”班子离任成员等四类群体的思想动态，针对存在的问题逐一研究处理意见，妥善解决。整改期间，区换届办、各街道牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”，注重理论联系实际，创新工作方式方法，切实解决工作措施不够精细，习惯用老办法、老套路、凭经验做事的问题。
（二）换届纪律执行方面
整改落实情况：整改完毕，长期坚持。区换届办、各街道结合“两学一做”学习教育常态化制度化，将《党章》《村级党组织换届选举工作纪律》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等文件纳入党员干部学习范围，加强党员干部在党纪党规方面的学习。一是坚持学思用统一、知信行统一，把学习成效转化为认识问题、解决问题的能力和作为，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深延伸。充分依托区委党校、乡村振兴讲习所等平台，强化对村“两委”干部换届选举工作政策的教育培训，针对“五选八不选”“六个严禁、三个全程、四个一律”等换届纪律和相关规定进行了深入学习，必须做到“一口清”。坚持党员干部带头学、带头做，入脑入心，执行到位。尤其是农村党员在党纪党规方面的学习，教育引导他们注意依法依规履职。二是认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，始终把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为，形成强大威慑，保证换届工作平稳、健康、有序开展。区换届办、各街道严格按照“五选八不选”人选资格条件，深入开展“大体检、大排查”、村“两委”换届“回头看”和村（社区）“两委”班子和主要负责人是否合格大起底再审查工作，对不符合条件的人员，坚决予以清理，共取消不符合资格条件初步候选人x人，当选后取消资格x人，实现农村干部队伍的整体优化提升。
（三）监督机制落实方面
整改落实情况：整改完毕，长期坚持。一是强化责任落实。区换届办及时组织人员对之前群众反映问题的调查资料进行重新梳理，完善相关资料，规范记录，建立工作台账。各街道高度重视信访舆情，对群众反映的问题认真进行调查核实。在核实群众反映问题的过程中，通过走访、座谈、入户、询问相关人员的调查方式，深入一线全面细致调查，做好相关证据资料的收集和反馈报告的整理工作。二是强化制度落实。严格落实“因单项工作被问责，受到党、政纪警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限，推选提名为村“两委”班子成员候选人的，实行一人一报，由区换届选举领导机构仔细甄别，审核认定”的工作制度。各街道认真对新当选的村“两委”成员进行大排查，逐一核实人选资格情况，完善监督制度，明确监督主体、纪律、范围和方式，严加审核，对问题进行跟踪，确保问题整改落到实处。三是建立长效机制。建立健全村(社区)“两委”换届“回头看”周报、村(社区)“两委”班子候选人常态化研判、联审和督查制度、村干部涉黑涉恶线索移交办理等长效机制，随时掌握、跟踪村“两委”班子成员情况，确保形成工作闭环。
三、下一步整改工作计划
整改工作对促进我区基层民主建设产生了积极影响，虽然区换届办、各街道在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈。下一步，区换届办、各街道党（工）委将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。区换届办将进一步加强对巡察整改工作督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，把整改责任到岗、到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，加强跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
（三）注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定合理的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约全区基层民主建设发展的突出问题得到更好更有效地解决。
（四）切实运用成果，着力构建全面从严的长效机制。充分运用好巡察整改成果，建立健全长效机制，不断提高全区基层民主建设科学化水平。坚决把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律，全面加强对村“两委”干部的监督管理，为聚焦三六九、振兴大xx，实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、奋力谱写新时代xx追赶超越新篇章提供坚强的组织保证。
村（社区）“两委”换届“回头看”工作开展情况报告（2）
按照省、市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室安排部署，xx区委高度重视换届“回头看”工作，对照“七查七看”重点内容，扎实深入开展核查，对发现问题限期整改到位，现将有关情况报告如下。
一、组织开展换届“回头看”情况
区换届办及时将省市村（社区）“两委”换届“回头看”工作通知精神，向区委主要领导汇报，紧密结合我区实际，研究制定开展“回头看”工作方案，并认真抓好落实。
一是精心安排部署。区换届办研究制定了《xx区村（社区）“两委”换届“回头看”工作方案》《xx区村（社区）“两委”换届交叉互查评价表》《xx区村（社区）“两委”换届交叉互查书面意见》《xx区村（社区）“两委”换届工作满意度测评表》《xx区村（社区）“两委”换届“回头看”工作情况统计表》，夯实了开展“回头看”的工作基础。区换届办及时组织召开各乡镇（街道）党委副书记、组织委员参加的会议，对开展扎实开展“回头看”工作进行安排部署，提出了明确要求。
二是认真开展核查。一方面，安排各乡镇、街道由包片领导带队，组织片与片之间开展交叉互查，并及时将互查评价表、互查意见报区换届办备案。另一方面，区换届办从区委组织部、区民政局抽调xx名业务骨干，组成x个核查组，深入全区xx个乡镇、街道开展全覆盖督导检查，采取查阅资料、走访党员群众、询问“两委”干部等方式，了解换届工作开展情况，对检查中发现的问题，研究提出整改意见，下发书面《督办函》，有力推动了各项问题整改。
二、“七查七看”自查情况
1.关于人选质量。我区对照“五选”“十不选”标准，制定xx条负面清单，明确选哪些人、不选哪些人，严格区、乡镇两级资格审查，坚决把不符合资格条件人员挡在选举程序之外。我区出台了鼓励大学毕业生回乡任职、鼓励退役军人进入“两委”班子、35岁以下优秀年轻干部专职专选等举措，提高村干部队伍素质，优化“两委”干部结构。全区xx个村，全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”，支部书记50岁以下xx人、占比xx%，大专以上学历xx人、占比xx%；“四类人员”占比xx%以上，新选任35岁左右村书记xx人。支部书记平均年龄下降xx岁左右，“两委”干部平均年龄下降xx岁左右。全区xx个社区，全部实现党支部书记、居委会主任“一肩挑”，社区书记均为大学以上学历，新选任35岁左右社区书记xx人，社区书记平均年龄xx岁，社区干部平均年龄xx岁。整体实现了“一降两升”结构调优目标。
2.关于换届程序。召开全区换届业务培训会议，区委副书记、区换届领导小组副组长主持会议，区委常委、组织部长、区换届领导小组副组长、换届办主任出席会议并作动员讲话。区委组织部、区民政局、区妇联、团区委、区农业农村局分别就党组织、村委会、妇联组织、团组织、集体经济组织换届工作进行了专题辅导。各乡镇、街道党（工）委书记、组织委员、包片领导班子成员、区换届办同志参加培训会议，培训xx多人。各乡镇、街道专题培训工作人员xx多人。区换届办研究制定了《xx区村（社区）党组织换届选举工作流程及操作要求》《xx区第xx届村委会换届选举培训资料汇编》，同步拟定包括各类请示、报告、选举办法、主持词、各类选票等在内的党支部换届选举xx种文档、村委会换届选举xx种文档的规范性文本，对村（社区）“两委”换届流程进行了细化、规范化，防止简化程序、出现纰漏。
3.关于工作实效。区换届办制作各村（社区）换届进展情况一览表，实行挂图作战，每日调度通报。对支部换届以及村委会换届中选举村民代表、推选选举委员会、产生候选人、村民换届选举等主要环节、换届进度上墙，确保按时间节点高质量完成换届选举任务。全区xx个村、xx个社区均按时间节点完成了换届选举任务，实现应换尽换。
4.关于换届纪律。区换届办及时转发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》、省市《防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》等相关文件，对严肃换届纪律提出具体要求。统一为全区xx个村、xx个社区制作了《关于严厉打击干扰、破坏村（社区）“两委”换届选举行为的通告》，并组织张贴在村级组织活动场所醒目位置。换届过程中，由乡镇、街道党（工）委分别与初步人选进行谈心谈话，并要求他们签订遵守换届纪律承诺书，确保了整个换届过程风清气正，全程平稳。
5.关于舆情信访。区换届办公布咨询电话、举报电话，24小时监控网络舆情，采取领导干部接访、约访、下访等措施接待群众来信来访，化解矛盾隐患。对来访群众，耐心解释政策，切实做好思想疏导、矛盾化解工作，对群众反映属实，存在违纪违法行为的，依法依规进行查处。xx个信访问题得到有效化解。
6.关于村情民意。区换届办制定下发《关于做好农村（社区）“两委”换届工作有关要求的通告》，换届期间每天分早中晚三次大喇叭广播，宣传“五选”“十不选”、优化结构、严厉打击破坏选举行为等政策，提高了群众知晓率。这次“两委”换届，全区村党支部换届党员参选率xx%，村委会换届选民参选率xx%，党员群众民主权利得到充分保障。各乡镇、街道党（工）委分别与候选人初步人选开展谈心谈话，其中党支部书记人选由党委书记、组织委员开展谈心谈话，人选分别签订了履职、竞职、辞职“三项承诺”。通过开展问卷调查，群众满意率达到xx%。
7.关于后续工作。区换届办制定下发《关于做好村（社区）“两委”换届后续工作的通知》，对抓好新一届“两委”干部培训、建立健全村级配套组织、做好党务村务交接工作、开展对落选人员和离任干部的走访慰问、组织新一届村干部明确任期目标和年度工作目标、对换届工作进行认真总结、兜底化解换届过程中出现的各类信访问题等重点任务进行了安排部署。目前，全区xx个村、xx个社区均按规定选举产生村（居）务监督委员会，有xx%的村监会主任由党支部成员兼任。各村（社区）全面完成了工作交接。
三、存在问题和下步努力方向
一是换届结束以后，有的乡镇、街道换届档案正在整理当中，资料归档不够及时、不够规范；二是有的乡镇、街道在结构调优上力度不够大，全区xx岁以下支部书记占比xx%，兵支书占比xx%，距离全市xx岁以下支部书记占比达到xx%、兵支书占比达到xx%的要求还有一定差距。三是个别信访问题虽然已经做出答复，但是未达到信访人的预期目的，尚未彻底实现息诉罢访。
下一步，我区将对“回头看”工作发现的问题认真抓好整改落实，持续抓好换届后续工作。一是组织开展全区村（社区）党支部书记集中轮训，提高履职能力；二是进一步做好个别信访人的思想疏导工作；三是督促各乡镇、街道进一步完善换届工作档案资料，实现圆满收官。
xx镇关于村级换届“回头看”专项整治工作情况汇报（3）
根据市委关于开展村级换届“回头看”专项督查工作要求，我镇党委高度重视，扎实开展对村党组织换届工作情况进行“回头看”。现将情况报告如下：
一、制定工作方案。按照工作要求，我镇党委召开专项工作会议，成立以党委书记为组长的xx镇核查村级换届选举拉票贿选举报线索专项工作领导小组，迅速制定《xx镇村级换届“回头看”工作方案》，进一步明确“回头看”工作目标、方法及步骤，严格按照市委的总体要求和部署，认真调度安排，确保“回头看”工作落到实处。
二、认真开展自查。按照“回头看”工作方案及步骤，对是否针对在村级换届中有拉票贿选等违纪违规行为的；信访矛盾纠纷集中、信访积案较多，到省、市和进京上访问题突出的；宗族和黑恶势力干扰渗透严重的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的等x类问题开展重点排查，严格按照步骤程序，一丝不苟，不省略一步认真开展自查，逐项梳理贯彻落实情况，并结合自查情况提出整改方案及措施，确保把换届“回头看”工作做实做细。同时通过召开专题会议x次，对全镇x个（社区）换届“回头看”工作进行安排部署，督促落实。派出指导组x个，负责各片区村级换届“回头看”专项整治和经济组织换届的指导工作，及时向镇党委汇报整治工作推进情况和存在问题。
三、加大宣传力度。利用宣传栏、宣传单等多种形式，进一步加大对“九个严禁、九个一律”“六个坚决查处”、“六个凡必”等换届纪律的宣传力度，把换届纪律宣传深入人心，努力营造风清气正的干事创业环境，为核查村级换届选举拉票贿选举报线索工作顺利开展打下坚实的纪律保障。
四、加大排查力度。镇党委在全镇x个村（社区）选配了x名民情直报员，负责收集和反馈村级换届选举中的遗留性问题，确保换届风清气正。同时加强对换届风险点的排查，全镇x个村（社区）共排查出换届风险点x条，镇党委和村党支部及时召开会议对风险点进行分析研判，根据不同情况提出应对举措，及时化解问题。建立信访举报台账，落实专人收集和处理换届选举过程中的信访维稳问题，进行持续常态化监管，确保信访化解到位。
五、换届后续工作“回头看”情况。切实抓好村党组织换届后续工作，由挂点领导、驻村干部主持各村新老班子交接工作，在10日内依法进行交接完毕，并将印章、办公场所、办公用具、工作档案及其他遗留问题等一并移交，形成交接清单作为档案资料，并报镇党委备案。
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