高度重视,积极支持,努力做好新时期工会组织建设工作。
工会作为党委政府联系职工群众的桥梁和纽带， 在改革、 发展、 稳定的大局中发挥着不可替代的重要作用。 在济南市委、 市政府的正确领导和济南市总工会的指导帮助下， 我们始终把工会工作作为全市工作的重要组成部分， 高度重视工会 组织建设， 积极支持工会工作， 充分发挥工会 组织在平安和谐##建设中的 积极作用， 促进了全市 经济社会的全面协调 发展。
一、 坚持三个到位， 切实加强对工会 组织建设的领导
我们按照党的十六大和十六届四中、 五中全会精神， 积极贯彻中国工会十四大和省、 ##市工会工作的部署要求， 始终坚持“党建带工建、 工建促党建”的指导方针， 努力做到三个到位。一是思想认识到位。 市委将工会工作作为党的群众工作的重要组成部分， 每年都要召开 1—2 次常委扩大会议专题 研究和分析涉及工会工作的重大事项； 定期召开政府与工会联席会议， 专门听取市总工会的工作汇报， 及时了解掌握工会工作情况； 分管书记每周听取一次工会工作汇报， 支持工会工作， 为工会解决实际问题。 为进一步统一各级对抓好工会工作重要性的思想认识， 近年来， 市委还先后下发了、 等 10 多个重视加强工会工作领导的文件， 今年又以市委办公室和市委办公室联合下发了支持工会工作的通知>。 对各级党 组织和有关部门进一步强调了做好工会工作的重要性， 提出了重视和支持工会组建工作的要求， 为工会 组织建设 创造了良好的外部环境。
二是 组织领导到位。 建会是工会开展工作的首要前提， 为加强对全市建会工作的领导， 夯实工会工作基础。 市委成立了由分管书记任组长， 分管副市长、 市总工会主席任副组长， 组织部、 经贸局、外经委、 劳动局、 地税局、 工商局和个体私营企业协会等单位主要负责人参加的全市建会工作领导小组， 明确了一名副书记和一名副市长分管全市的建会工作； 要求各级都要成立建会工作领导机构， 具体负责本系统本单位的工会组建工作， 并在资金安排、 人员调配、 时间精力上给予充分支持， 保证建会工作顺利进行。
三是 制度建设到位。 首先， 健全完善工作运行机制。 先后制定下发了《关于开展“建会维权、 职工进家”工作实施意见》、《关于开展“党建带工建、 工建促党建”工作的实施意见》、《致未建会企业负责人的一封信》、《建会入会对社会、 对企业、 对职工有哪些好处、 作用》、《建会工作一般程序》、《成立工会 组织申请 报告》、《建会通知书》、《 宣传册》 等， 使全市建会工作有章可循、 有法可依。 其次， 健全完善督促落实机制。 市委每月召开一次专题会议， 调度全市建会工作情况； 市建会工作领导小组每周召开三次督导组长会， 调度各基层单位建会情况； 市总工会与有关部门组成 4 个建会督导组， 分头深入各单位（企业）， 现场帮助、 督促和指导基层单位建会。 第三， 健全完善了考核奖惩机制。 制定实施了《集中建会工作的考核奖励办法》，将建会工作纳入各单位（企业） 党务目标考核范围， 与单位（企业）负责人的责、 权、 利挂钩， 奖优罚劣， 奖勤罚懒， 提高了 各级抓好建会工作的 积极性， 形成了“党委重视、 政府支持、 工会运作、 各方配合”的建会工作新格局。
二、 固本强基， 推动工会 组织建设顺利开展
工作中， 我们紧紧抓住##市总工会开展“建会维权、 职工进家”活动的有利契机， 创新思路、 强化措施， 着力构建“横到边， 纵到底”的工会 组织网络。
一是调查 研究、 摸清底数。 组织市总工会、 组织部、 经贸局、 外经委、 劳动局、 地税局、 工商局和个体私营企业协会等单位的有关人员， 对全市未建会单位（企业） 逐一上门 宣传、 调查了解企业的生产经营状况和职工现状、 征求建会意见、 宣传《工会法》、 向法人代表赠送《工会法》， 使其明确凡在我市工商行政部门依法登记注册并已开业投产的企业， 不论职工多少， 都要依法建立工会 组织。对于中小企业会员人数在 25 人以上的， 督促和帮助其建立工会委员会， 不足 25 人的协助其建立工会联合会或基层联合工会， 或参加社区、 行业的工会 组织。 通过调查 研究， 全面掌握了工会 组织的第一手资料， 夯实了全市建会工作的基础。
二是精心发动、 营造氛围。 为将建会工作引向深入， 去年 5月份， 我们召开了全市“建会维权， 职工进家”动员大会， 对建会工作进行了安排部署， 层层签定了《建会责任书》， 将建会指标逐级分解落实， 进一步明确了各级的建会责任， 增强了基层抓好建会工作的责任感。 同时采取编印《建会简报》、 给未建会企业负责人下发《建会通知书》、 在新闻电视报刊等媒体开辟“建会维权， 职工进家”活动 宣传专栏、 在公共场所悬挂横幅、 举办建会培训班等多种形式， 广泛 宣传建会入会的重要性和紧迫性， 在全社会营造了关心支持建会工作的浓厚氛围。
三是部门联动、 密切配合。 建会是一项系统性的工作， 必须在市委的统一领导下， 由各部门相互配合、 密切协作， 才能确保建会成效。 为此， 市委一方面高度关注建会工作， 明确要求 组织部、 经贸局、 外经委、 劳动局、 地税局、 工商局和个体私营企业协会等相关部门， 都要抽出一名副职领导干部和两名工作人员， 密切配合市总工会抓好建会工作； 另一方面坚持源头控制， 要求经贸局、 劳动和社会保障局、 工商局、 地税局等部门在审查批准企业登记注册、 年审年检、劳动监察、 评先树优等工作时， 严格把关， 讲明政策， 将建会工作作一项重要指标， 督促企业依法组建工会。
四是典型带动、 整体突破。 根据各单位（企业） 实际情况， 建会工作中， 我们坚持分类指导， 一企一策， 因企制宜， 认真 研究切实可行的建会措施， 切实保证建会实效。 为推动面上工作开展， 我们在明水街道率先成立了乡 镇总工会， 在刁镇、 党家两个乡 镇成立了示范工会， 并及时召开现场会， 推广其建会经验， 为其它单位提供指导和借鉴。 对建会中的重点和难点， 我们采取一对一、 面对面交流的方式， 积极做好 宣传解释工作。 如我市枣园镇引进引办的民营企业——山东闽源钢铁有限公司， 有职工 750 人， 因为企业对建会工作不重视， 一直没有成立工会 组织。 为解决这个问题， 市总工会、 枣园镇工委的主要领导先后 6 次登门拜访， 终于做通了企业负责人的思想工作， 使其按照要求建立了 工会 组织。 在该公司的影响带动下， 该镇其他 3 家引办企业也相继成立了工会 组织， 保证了建会工作的健康 发展。
五是突出重点、 确保实效。 积极适应 经济社会 发展的新形势， 以非公 经济工会组建为重点， 在抓好单独基层工会组建的同时，把难以单独建会单位的职工 组织到联合基层工会、 基层工会联合会、社区工会或区域性、 行业性工会 组织中来， 并 积极组建市场工会，一条街工会、 园区工会、 施工项目工会等， 使 6000 多名分散、 流动的职工加入到了工会 组织， 提高了工会工作的覆盖面。 以农民工入会为重点， 认真抓好建筑、 餐饮、 环卫、 家政等农民工相对集中行业的建会工作， 吸收了 3000 多名农民工入会， 使农民工的合法权益得到有效保障。 以新建工会规范化建设为重点， 积极开展社团法人登记和年检； 及时抓好对工会干部特别是新任工会主席的业务培训， 提高了工会干部自身素质和工作能力， 推动了工会整体工作上水平。通过扎实努力， 去年， 章丘市共新建工会委员会 664 个， 涵盖工会基层 组织 7346 个， 新 发展会员 38568 人， 分别完成济南市总分配任务的 221%、 368%和 241%。 同年 6 月份， 济南市总在我市召开现场会， 对章丘建会工作给予了充分肯定。
三、 强化职能， 促进工会 组织建设上水平
工作贵在创新， 建会也不例外。 工作中， 市委坚持把建会工作与“维权、 发展”密切地结合起来， 积极 教育引导工会发挥优势，依法维护实现好职工的合法权益， 促进 经济社会 发展， 使建会工作不断迈上新台阶。
强化维权职能， 提高职工建会入会的 积极性。 将强化维权职能作为推动建会工作上水平的重要手段， 重点加强五项维权职能建设： 一是 组织维权。 本着“边建会、 边维权”的原则， 在抓好建会的同时， 着力 提高工会 组织的维权能力， 及时为会员解决实际困难，让职工真正 体会到加入工会 组织的好处， 更加关心支持建会工作。
二是 制度维权。 不断加强源头参与、 职代会建设， 将集体合同 制度拓展延伸， 实行区域性平等协商签订集体合同 制度， 由乡 镇工委主席与单位行政签订区域性集体合同和工资协议， 涉及企业 900 多家，覆盖职工 4 万多人； 会同市纪委、 组织部、 经贸局等部门对全市厂务公开民主 管理进行了重点 检查， 提高了职工参与企业生产经营和 管理的水平， 促进了企业健康快速 发展。 三是帮扶维权。 以下岗职工再就业为重点， 去年共开设会计、 电工、 计算机等 12 个 专业，免费培训下岗失业职工 1900 余人， 使 659 人实现了再就业； 培植了327 个“工字号”创业基地， 安置下岗失业职工 1680 名， 解除了困难职工的后顾之忧。 四是服务维权。 为 323 名特困职工办理了《特困职工证》， 落实了保障金， 办理了职工补充保险； 积极开展帮扶救助， 募集“献爱心”资金 60 万元， 为困难职工解决救助款物 370 万元。五是 司法维权。 无偿提供法律咨询援助 110 余人次， 向企业提出劳动保护议案 12 件； 受理农民工投诉 28 起， 为农民工讨回工资 10 余万元。 通过维权， 工会 组织的向心力、 凝聚力明显增强， 广大职工依靠工会 组织维护自身合法权益的意识明显 提高。 去年在新成立工会 组织的企业中， 100％的企业职工参加了工会， 职工入会率达到历史最高水平。强化建设职能， 实现建会与 发展的“双赢”。 发展是第一要务，而促进 发展也是工会 组织的重要职能。 在建会工作中， 市委十分注重发挥工会 组织的建设职能， 要求工会 组织围绕 经济建设， 团结带领广大职工建功立业。
市总工会按照市委部署， 在抓好建会工作的同时， 重点抓了 三个方面： 一是抓创新。 制定出台了 《职工 经济技术创新活动意见》， 提出了“献一计”、 “攻一关”、 “练一招”、 “创一法”口号， 组织职工立足本职， 结合实际， 为企业 发展“进言献策”； 采取岗位练兵、 技术比武等形式， 不断 提高职工素质和操作技能； 积极开展“创争”、 “十百千”、 “五个一”、 “争当首席技师”、 女职工“岗位建功”等活动， 激发职工参与改革、 参与 发展的 积极性。 通过开展活动， 去年章丘涌现出##市级重大创新成果 12 项， 创新示范岗 4 个，创新能手 40 名， 知识型企业 1 个， 知识型职工 1 名， 提出合理化建议 15000 条， 被企业采纳 13200 条， 实现 经济效益 2.2 亿元。 二是评先模。 组织评选出了 25 名章丘市劳动模范， 选拔推荐了 2 名山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者、 8 名济南市“五一劳动奖章”获得者，弘扬了劳模精神， 营造了干事氛围。 三是保安全。 会同安监局， 在全市 960 家企业、10 万名职工中开展了“安康杯”竞赛活动； 组成联合 检查组， 对煤矿、 化工、 医药等 15 家重点企业进行了安全 检查， 发现事故隐患 26 起， 提出 整改意见 29 条， 参与了 7 件安全事故的调查处理， 达到了社会、 企业和职工“三满意”的目标。 工会建设的发挥，促进了 经济 发展， 让企业充分认识到了组建工会的好处， 企业自觉建会、 职工 积极入会蔚然成风， 极大地 提高了章丘市建会工作的质量和水平。
四、 今年工作重点
一是继续支持和关注工会工作。 认真抓好工会干部的选拔、 任用和 管理工作， 调动各级干部工作的 积极性， 夯实工会工作的领导基础； 继续加强对工会工作的领导， 在资金、 人员等方面提供必要的支持， 为工会工作开展 创造良好的外部环境。
二是继续抓好工会 组织建设。 以学习 宣传贯彻《##市工会条例》 系列活动为契机， 切实抓好建会工作， 不断探索建会工作的新方法新途径， 确保今年所有新建企业全部成立工会 组织， 新 发展会员20000 名， 进一步扩大工会 组织的覆盖面。
三是继续抓好农民工入会工作。 按照“党建带工建， 党工共建”的工作要求， 以非公有制企业建会工作为重点， 提高非公有制企业的建会率， 夯实党的群众基础； 积极开展“工地建工会”等工作， 重点抓好建筑、 餐饮、 环卫、 家政等重点行业的建会入会， 年内吸引10000 名农民工加入工会 组织； 切实加强对农民工的培训， 免费培训农民工 1200 人， 使之掌握一技之长， 增强他们的就业能力， 推动全市三大文明建设的更快更好 发展。
xxxx年xx 月 xx日
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