汤加国家概况.doc

国名 汤加王国（The Kingdom of Tonga）。

面积 陆地面积 747 平方公里， 水域面积 25.9 万平方公里。

人口 10.4 万（2010 年）。 98%是汤加人， 属波利尼西亚人种， 其余为其他太平洋岛国人、 欧洲人、 亚洲人及其后裔。 华人华侨约有 800 人。 通用汤加语和英语。 居民多信奉基督教。 首都 努库阿洛法（Nuku’ alofa）， 人口约 3 万人（2010 年）。

国家元首 国王乔治· 图普五世（George Tupou V）， 2006 年 9 月 11 日继承王位， 2008年 8 月 1 日正式加冕。

重要节日 独立日（6 月 4 日）、 图普五世国王加冕日（8 月 1 日）、 国庆日（11 月 4 日）。简况 位于南太平洋西部、 国际日期变更线西侧， 西邻斐济。 由汤加塔布、 瓦瓦乌、 哈派三大群岛和埃瓦、 纽阿等小岛组成， 共 173 个岛屿， 其中 36 个有人居住， 无河流。 属热带雨林气候， 5～8 月为旱季， 12～4 月为雨季。 年均气温南部 23℃， 北部 27℃。 年均降水量 1793 毫米。 11～3 月常有飓风和暴雨。

3000多年前已有人在此定居。约从公元 950年起至今经历 4个王朝， 现为 1845 年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。 17、 18 世纪， 荷兰、 英国、 西班牙探险家先后抵达。 19 世纪基督教传入。 1900 年成为英国保护国。 1970 年 6 月 4 日独立， 并成为英联邦成员。政治 国王为国家元首， 首相掌握行政权力。 社会分王族、 贵族和平民 3 个阶层。 全国有 33 个世袭贵族头衔。

【宪法】 现行宪法由国王乔治· 图普一世于 1875 年颁布， 2010 年修订。 宪法规定政府由内阁、 立法会、 司法机构三部分组成。

汤加近年来推进政治改革， 国王让渡国家行政管理大权和部分人事权， 枢密院不再是最高行政决策部门， 改为国王个人的咨询机构。 贵族议员维持 9 人不变， 平民议员增至 17 人。首相从 26 名议员中选举产生， 内阁大臣由首相提名， 均由国王任命。 首相可从议员之外提名 4 名内阁大臣。 2010 年 11 月， 汤根据新的选举制度举行大选。

【议会】 即立法会。 一院制。 由 9 名贵族议员和 17 名平民议员组成。 每 4 年选举一次。贵族议员由其所在选区贵族选举产生， 平民议员由所在选区普选产生。 议长由议员推选， 国王任命。 本届议会于 2010 年 11 月选举产生， 议长为拉西克（Lord Lasik)。

【政府】 内阁由包括首相、 副首相在内的内阁大臣组成。 目前内阁成员如下： 首相兼外交、 国防和通讯事务大臣图伊瓦卡诺（Lord Tu'ivakkano）， 副首相兼司法、 运输和工程大臣瓦伊普卢（Lord Vaipulu）， 土地、 测量、 自然资源和环境、 气候变化大臣马阿福（LordMa'afu）， 农业、 食品、 渔业和林业大臣瓦雷阿（Lord Varea）， 财政大臣苏尼亚· 马努· 斐利 （Sunia Manu Fili）， 培训、 就业、 青年和体育大臣费奥莫亚塔· 瓦卡塔（S.Fe'aomoeataVakata）， 警察、 监狱和消防大臣维利亚米· 拉图（Viliami Latu)， 劳工、 商业和工业大臣利西亚特·阿洛维塔·阿科洛（Lisiate 'Aloveita Akolo）， 卫生大臣乌里提·乌阿塔（'Uliti Uata），旅游大臣伊西莱利·普卢（'Isileli Pulu）， 税收和公共企业大臣威廉·克莱夫·爱德华兹（WilliamClive Edwards）， 教育大臣安娜· 玛乌伊· 塔乌费隆加基（'Ana Maui Taufe'ulungaki）。

【司法机构】 设上诉法院、 最高法院、 土地法院和地方法院。 最高法院首席法官和其他法官均由国王任命。 最高法院现任大法官为安东尼· 福特（Anthony Ford， 新西兰人），2006 年 9 月就任。

【政党】 汤加人民民主党， 2005 年 4 月成立。 汤加国家全面发展党， 2007 年 8 月成立。

【重要人物】 乔治· 图普五世（George Tupou V）： 国王。 1948 年 5 月 4 日生于努库阿洛法。 毕业于英国皇家军事学院和牛津大学。 1969 年任汤加国防军上校， 1970 年任首相府外事办公室主任， 1975 年任汤加驻英国宫廷全权公使， 1979～1998 年 5 月任外交国防大臣。此后从政府退休， 主要从事商业活动。 2006 年 9 月 11 日继承其父图普四世的王位。 未婚。曾多次访华。 2008 年 4 月对华进行国事访问， 并出席博鳌亚洲论坛年会开幕式。 2011 年 1月来华进行非正式访问。

图普托阿· 拉瓦卡（Topouto'a Lavaka）： 王储， 图普五世国王胞弟。 1959 年 7 月 12 日生于努库阿洛法。 毕业于美国海军学院、 澳大利亚军事学院和澳大利亚邦德大学。 1998 年10 月 14 日任外交国防大臣。 2000 年 1 月 3 日任首相兼外交国防、 农林、 渔业、 海事和港务大臣。 2001 年 1 月不再兼任海事和港务大臣， 但新兼任民航、 电信大臣。 2002 年 10 月不再兼任农林、 渔业大臣。 2006 年 2 月辞去首相职务。 2006 年 9 月被敕封为王储。 现任汤驻澳大利亚高专。 已婚， 有二子一女。 1998 年 11 月访华并签署中汤建交公报。 1999 年 8 月以国防大臣身份访华。 2002 年 4 月来华出席汤加驻北京名誉领馆开馆仪式。 2008 年 8 月来华出席北京奥运会开幕式。

萨洛特· 皮洛莱乌· 图伊塔（Salote Pilolevu Tuita）： 公主， 图普五世国王胞妹。 1951年 11 月 14 日生于努库阿洛法， 曾在新西兰学习。 现经商， 任汤加卫星公司（Tongasat） 董事长、 汤加莱奥拉（Leiola） 免税店有限公司董事、 汤中友好协会主席、 太平洋和东南亚妇女协会执委、 汤加妇女商业协会、 业余体协、 红十字会、 汤加音协主席， 汤加储备银行董事。已婚， 有 5 个子女。 其丈夫图伊塔现任土地、 测量、 自然资源和环境大臣。 曾多次访华。 2010年 8 月来华出席上海世博会汤加国家馆日活动。

图伊瓦卡诺（Lord Tu'vakkanuo）： 首相。 1952 年 1 月 15 日出生， 1986 年 1 月继承其父的贵族头衔。 曾在新西兰、 澳大利亚等国留学， 获新西兰阿德莫师范学院教师资格证书和澳大利亚弗林德斯大学政治学专业荣誉文学学士学位。 回国后任教于汤加中学并任职于教育部。 1996 年起担任贵族议员， 2001 至 2004 年担任议长， 之后曾任工程大臣， 2006 年至 2010年 12 月任就业、 培训、 青年和体育大臣。 2010 年 12 月当选首相,兼外交、 国防、 信息和通讯大臣。 2003 年率议会代表团访华， 2005 年来华参加亚洲减灾大会， 2008 年来京参观奥运会开幕式。 已婚， 有 3 子 2 女。

经济 以农业为主， 工业不发达。 生产力水平低， 经济发展落后， 严重依赖外援。 农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱， 但长期以来未能有效开发。 2006 年汤加发生骚乱，经济遭到重创（损失占当年 GDP 的 20%）。 此后， 政府相继出台一系列振兴经济发展政策，鼓励投资， 创造就业机会， 经济出现一些好转迹象， 利率和外汇储备基本保持稳定。 受国际金融危机影响， 经济连年呈负增长， 2009/2010 财年增长率为-1.4%， 2010/2011 财年增长率为-0.5%。

国内生产总值（GDP）（2009 年）： 3.11 亿美元

人均国内生产总值（2009 年）： 约 2990 美元

货币名称： 潘加（PA'ANGA）。

汇率（2011 年 7 月）： 1 潘加≈0.5610 美元。

通货膨胀率（2010 年）： 3.6%。

【资源】 渔业和森林资源较丰富， 基本无矿产资源。2008 年 5 月， 加拿大鹦鹉螺（Nautilus）矿业公司开始在汤加海域进行矿产勘探。 2010 年 2 月， 美国 Modulus 能源公司与汤签署协议， 将于 2015 年开始在汤海域开始勘探性钻井作业。

【工业】 重视发展工业， 主张产品多样化。 1975 年在首都郊区设立小型工业区， 区内只有一些小企业从事组装、 来料加工、 进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工业。 主要工业有小型渔船制造、 饼干和方便面制造、 食用椰油和固体油脂的加工和包装、 金属废料加工、 太阳能热水器组装、 家具加工制作、 电焊铁围栏、 油漆分装和烟厂等， 工业产值占GDP 的四分之一。

【农业】 农业为汤三大经济支柱之一， 但基本靠自然发展， 以小农场为主， 作物品种单调， 耕作方式原始， 技术落后， 产量不高。 汤加全国耕地面积 179.3 平方公里， 占土地总面积的 24%。 从事农业生产的人数占总就业人数的 40%， 主要农产品有芋头、 木薯、 南瓜、香草、 卡瓦等， 还生产香蕉、 菠萝、 椰子、 西瓜、 木瓜等热带水果及少量蔬菜。 大米、 面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。 农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位， 但农产品出口不稳定， 近年由于南瓜、 根茎作物、 卡瓦等出口产品价格回落， 汤农业连续出现负增长。

【渔业】 汤海域辽阔， 渔业资源较丰富， 以金枪鱼出口为主。 近年来， 由于气候原因和过度捕捞， 鱼类资源不断减少， 加之运输成本的不断增加， 金枪鱼等主要渔产品出口下降，发展低于预期。 2006 年渔业出口量为 85 万公斤， 比上年减少 15 万公斤； 总产值 1068 万潘加， 比上年稍有增长。 汤渔业部门正积极开发珍珠、 海藻养殖项目， 加强对海参、 海胆等繁殖的研究， 以形成新的经济增长点。 近年来， 海参捕捞发展迅速。

【旅游业】 旅游业是汤加经济的支柱产业之一， 是政府收入和解决就业的重要行业。 政府积极鼓励和发展旅游业， 以推动其它经济部门的发展。 全国共有旅馆、 汽车旅馆和客栈50 余家， 共约 700 个房间。 2009/2010 年度赴汤游客有 6.3 万人次。 游客主要来自新西兰、美国、 澳大利亚和欧洲。 汤加现为中国公民出境旅游目的地国。

【交通运输】 公路： 总长约 950 公里； 小汽车 4 万辆。

水运： 以各岛轮渡运输为主。 共有 6 个海港。 汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。 同澳大利亚、 斐济、 新西兰、 萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。空运： 共有大小 6 个机场。 2006 年， 国际和国内航班分别运营 132,289 和 45,545 人次。澳大利亚（Pacific Blue）、 新西兰（Air New Zealand）、 斐济（Air Pacific） 和萨摩亚（PolynesianAirlines） 有航班飞经汤加。 国内航线主要由新西兰查塔姆航空公司（Chatham Airline， 2008年 4 月进入汤国内航空市场） 运营。 原来的皮阿乌· 瓦瓦乌航空公司在汤加 2006 年 11 月骚乱后一直停运。

【财政金融】 2009/2010 财年度汤财政总支出 1.8 亿潘加， 总收入 1.76 亿潘加（含外援），财政赤字 400 万潘加。 外债占 GDP 比重为 41%（2010 年 6 月）。 2010 年 11 月外汇储备为1.68 亿美元。 全国金融系统由汤加国家储备银行、 汤加发展银行和三大商业银行组成。

（1） 汤加国家储备银行（National Reserve Bank of Tonga）： 成立于 1989 年。 核准资本为 200 万潘加。 是汤中央银行， 负责发行货币、 调节汇率及管理国家外汇储备等。

（2） 汤加发展银行（Development Bank of Tonga）： 成立于 1977 年。 是促进投资的金融机构。 主要负责向私营部门提供金融贷款。 其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至 2000 年 12 月， 总资产约 3946 万潘加。

（3） 西太银行汤加分行（Westpac Bank of Tonga）： 原名汤加银行， 成立于 1974 年， 是汤最大的商业银行。 截至 2001 年 9 月底， 总资产为 9131 万潘加， 存款 6390 万潘加。 2002年 7 月汤议会批准该银行更名为 Westpac Bank of Tonga， 当时澳大利亚的 Westpac 银行持有该银行 60%的股份， 汤政府持 40%股份。 但目前汤政府已不再持有股份。

（4） 马来西亚银行（MBF Bank Limited）： 成立于 20 世纪 90 年代初， 为较小的商业银行。

(5） 澳新银行（Australia and New Zealand Banking Group Limited） 汤加分行： 成立于 1993年， 商业银行。

【对外贸易】 长期以来， 外贸逆差巨大。 2009 年出口额为 560 万美元， 2010 年为 570万美元， 2009 年进口额为 1.33 亿美元， 2010 年为 1.179 亿美元。 主要出口南瓜、 鱼类、 卡瓦、 檀香木、 香草和根茎作物。 主要进口食品、 服装、 日用品、 机械、 运输设备、 燃料和建筑材料等。 主要贸易对象为新西兰、 澳大利亚、 斐济、 美国和日本。 前三大进口来源国为新西兰、 新加坡、 美国， 前三大出口目的地国为新西兰、 美国、 澳大利亚。

【外国援助】 外援主要来自澳大利亚、 新西兰、 日本、 中国、 欧盟和亚洲开发银行。 近年来， 汤加接受外援的资金额度不断增加， 2006 年骚乱后， 汤加经济更加依靠外援。 2007/08年度汤加预算中外援总额达 1.01 亿潘加， 其中现金援助 5480 万潘加， 实物援助 4620 万潘加。

人民生活 实行全国免费医疗制度。 2007/08 财年， 汤加医疗卫生预算为 2399 万潘加，占当年财政预算总额的 10.2%。 2005 年， 全国共有 4 家医院， 14 家卫生中心， 34 家卫生诊所， 各类卫生从业人员共计 810 人， 包括医生 75 名， 牙医 43 名， 护士 362 名。军事 汤加国防军（Tonga Defence Services） 由陆军、 海军和皇家卫队组成， 共 600 多名官兵。 国王为国防军最高统帅， 国防军司令为陶埃卡· 乌塔阿图准将（Brigadier Tau’ aikaUta'atu）。 2007/08 财年， 国防预算为 768 万潘加， 占当年财政预算总额的 3.3%。警察部有警察 400 多名。

文化教育

【教育】 公办学校对 6-14 岁儿童实行免费教育。 南太平洋大学在汤设有分校， 另有一所私立工科大学。 汤加法律规定教会可参与办学。 小学约 90%由政府创办， 中学约 75%由教会创办。 一些英联邦国家及中国、 日本等国向汤提供留学奖学金。 2010/2011 财年教育预算为 3650 万潘加， 占当年财政预算总额的 16.4%。 文盲率为 1%（2010 年）。

【新闻出版】 全国共有 4 种主要报纸， 多数用汤加文出版， 分别是：《汤加纪事报》（唯一的政府报纸）， 1964 年创刊， 每星期四出版， 汤加语与英语版面比例约为 3:1， 发行量 3400份。 其他主要报纸还包括《Taimi》、《Talaki》 和《Ke’ lea》。 主要网站是《汤加风》。 此外还有部分宗教报纸和不定期出版的杂志。

全国共有 5 家广播电台和 1 家电视台， 主要以汤加语播出， 也播放少量英语新闻、 体育比赛与影视剧等节目。 中国中央电视台英语新闻频道和英国 BBC 节目可免费收看。 其余的电视频道如 SKY-TV 需付费。

【对外关系】 汤加与 48 个国家建立了外交关系， 澳大利亚、 新西兰在汤设有高专署，中国、 日本在汤设有使馆， 韩国、 荷兰、 德国、 瑞典、 法国在汤设有名誉领事。 2007 年，汤加先后与马耳他、 委内瑞拉、 阿联酋和冰岛建交。

汤加在中国设有大使馆； 在澳大利亚、 新西兰设高专署； 在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、 丹麦、 荷兰、 瑞士、 法国、 德国、 意大利、 俄罗斯、 欧盟事务； 在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、 加拿大、 古巴、 墨西哥等国事务； 在旧金山设总领馆； 在美国夏威夷设有名誉领事办公室。

汤加是联合国、 英联邦、 太平洋岛国论坛、 太平洋共同体、 国际民航组织、 亚洲开发银行、 世界银行、 国际货币基金组织、 世界贸易组织等成员国。 汤关心地区安全与稳定， 支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用； 积极参加地区合作， 主张建立南太平洋无核区， 但尚未签署南太无核区条约。 2007 年 7 月， 汤加成为世界贸易组织第 151 名成员国。2007 年 10 月， 汤加主办第 38 届太平洋岛国论坛首脑会议、 第 19 届论坛会后对话会以及第 17 届南太旅游组织部长理事会会议。 2011 年 4 月， 汤加主办联合国粮农组织西南太平洋地区农业部长会议。 2011 年 5 月， 汤加主办太平洋岛国论坛贸易部长会议。

【同新西兰的关系】 1970 年建交。 两国关系密切。 新是汤主要援助国， 1976 年开始向汤提供援助， 后逐年增加。 新是汤最大贸易伙伴和进口市场， 2009 年双边贸易额为 5331 万新元。 2006 年 11 月汤加首都发生骚乱， 新与澳一起派军队协助维持治安、 平息骚乱。 2007年 4 月， 汤加参加新西兰季节工计划。 6 月， 新外长彼得斯访汤。 10 月， 新总理克拉克赴汤出席第 38 届太平洋岛国论坛首脑会议。 2008 年 8 月， 新总督萨蒂亚南德、 总理克拉克赴汤出席图普五世国王加冕典礼。 2009 年 5 月， 汤首相塞韦莱访新， 汤在新设高专署。 2009 年7 月， 新总理约翰· 基访汤。 2010 年 7 月和 2011 年 5 月， 新外长麦卡利两次访汤。

【同澳大利亚的关系】 1970 年建交， 两国关系密切。 澳是汤主要援助国， 1976 年开始向汤提供援助。 2010/11 年度澳对汤援助约为 2780 万澳元。 澳是汤重要贸易伙伴， 2009/10年度双边贸易额为 1319 万澳元。 澳汤互设高专署。 2007 年 7 月， 澳外长唐纳访汤。 10 月，澳外长唐纳赴汤出席第 38 届太平洋岛国论坛首脑会议。 2008 年 8 月， 澳总督杰弗里赴汤出席图普五世国王加冕典礼。 2009 年 6 月， 澳外长史密斯访汤。 2011 年 3 月， 澳负责太平洋岛国事务的议会秘书马利斯访汤。 2011 年 6 月， 澳参议长霍格赴汤出席汤议会开幕式。

【同美国的关系】 近年来， 两国关系有所加强。 美对汤援助包括军事支持、 派遣和平队志愿者等。 2004 年， 汤派遣 45 名官兵协助美国在伊拉克维和行动。 2007 年 7 月， 美 1艘驱逐舰访汤。 9 月， 汤派遣第二批 55 名官兵赴伊拉克参与维和。 同月， 美国太平洋司令部司令基廷访汤。 2008 年 1 月， 汤首相塞韦莱访问美军夏威夷基地。 同月， 汤派遣第 3 批55 名官兵赴伊拉克参与维和。 2 月， 美 1 艘护卫舰访汤。 2010 年 11 月， 美参谋长联席会议主席马伦访汤。 目前， 汤共有约 4 万名侨民旅居美国， 汤 80%的侨汇来自美国。 汤常驻联合国代表兼驻美大使， 目前为汤前任外交大臣索那塔内· 图普。

【同日本的关系】 1970 年建交。 日本是汤重要贸易伙伴和援助国， 是汤南瓜、 金枪鱼主要出口市场。 1993 年至 2006 年， 日本通过“平民援助项目” 向汤提供了 500 多万美元的援助， 投入 179 个项目。 汤卫生部中心医院即为日援建， 投资近 1000 万美元。 2007 年 2 月，日本宣布向汤提供 85 万美元重建援助。 2007 年底， 汤国王图普五世访问日本。 2008 年 3月， 汤首相塞韦莱以太平洋岛国论坛轮值主席身份访日。 2009 年 5 月， 汤首相塞韦莱赴日出席第五届日本与太平洋岛国领导人会议。 1973 年以来， 日本已向汤派遣了约 350 名志愿者。 2009 年 1 月， 日本驻汤使馆开馆。 2011 年 1 月， 汤加国王图普五世赴日私人访问。

【同英国的关系】 同英国保持传统关系。 英国女王曾于上世纪 3 次访汤。 2000 年， 两国曾举行代号为“Pacific Kukri” 的联合军事演习。 2008 年 1 月， 汤国王图普五世访英。 英国曾在汤设高专署近百年， 但因调整驻外机构于 2006 年 4 月 1 日正式关闭驻汤高专署， 由英驻新西兰高专署代管汤事务。 2010 年 3 月， 英国安妮公主访汤， 参加 2010 太平洋地区未来领导人对话会。 10 月， 汤国防军司令乌塔阿图访英期间与国际安全援助部队（ISAF） 签署谅解备忘录， 确认汤在未来两年向阿富汗派遣 55 名军人， 协助英军的反恐维和任务。 2011年 4 月， 汤加国王图普五世赴英出席威廉王子婚礼。

【同法国的关系】 两国关系发展顺利。 2005 年是两国签署《法国-汤加友好条约》 150周年。 2006 年 6 月， 汤外交大臣兼代理国防大臣图普出席第二届法国-大洋洲峰会。 法国在汤设有名誉领事。 法不定期向汤提供一些军事物资援助， 法军舰时常访汤。 2009 年 5 月，法属新喀里多尼亚司令向汤国防军赠送 15 辆军用卡车； 9 月， 汤国防军和法驻新喀里多尼亚部队举行小型军事演习。 2011 年 3 月， 法国军舰 La Moqueuse 号访汤。

【同欧盟的关系】 欧盟在汤有若干援助项目。 欧盟曾在汤设办事处及临时代办， 2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。 2007 年 5 月， 汤外交大臣图普访问欧盟总部。 欧盟通过 2002-2007 第 9 个欧盟援助计划向汤提供 1700 万潘加援助， 并将通过 2008-2012 年第 10 个欧盟援助计划向汤提供 2000 万潘加援助。 2010 年 5 月， 欧盟同意向汤提供 2400万潘加无偿援助， 其中 1650 万潘加用于预算支持， 其余用于乡村电网升级。