四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）-全文及解读

由分享时间：2023-11-12 16:52:25 加入收藏我要投稿点赞

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，指导各地科学精准做好今冬明春新冠肺炎疫情常态化防控工作，制定本工作指南。

一、压实疫情防控“四方责任” 。各级应对新冠肺炎疫情应急指挥部（以下简称应急指挥部），要始终保持激活状态，及时查补短板漏洞，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控。各行业主管部门要持续加强指导和监管，督促本行业落实防控措施。机关、企事业单位要制定完善疫情防控工作方案，落实专人负责疫情防控工作，督促员工严格遵守各项疫情防控规定。个人要履行疫情防控义务，入境人员、有中高风险地区所在地市旅居史人员、健康码“红黄码” 人员要第一时间主动报备，积极配合落实核酸检测、隔离管控、居家健康监测等防控措施。

二、严防境外疫情输入风险。对所有从我省口岸入境人员实行 14 天集中隔离，期间第 1、 4、 7、 10、 14 天完成鼻咽拭子核酸检测。解除隔离后，目的地为省内的，由各市（州）闭环接回当地，实行 7 天居家或集中隔离，期间第 2、 7 天完成鼻咽拭子核酸检测；目的地为省外的，闭环送至机场、车站并向目的地通报信息。入境后在省外完成 14 天集中隔离的来（返）川人员，应居家或集中隔离直至入境时间满 21 天，期间至少完成2 次鼻咽拭子核酸检测。入境人员解除居家或集中隔离时应采取双采双检，并满足人、物、环境三样本同时核酸检测阴性。进口冷链食品实行集中监管仓制度和库长制，强化进口冷链和非冷链货物新冠病毒核酸检测和预防性消毒，实行全链条信息化追溯。

三、规范来（返）川人员有序流动。倡导省外人员来（返）川时进行 1 次核酸检测。陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来（返）川人员需提供 48 小时内核酸检测阴性证明。对有中高风险地区及所在县（市、区、旗）旅居史的来（返）川人员，实施居家或集中隔离，期间每 3 天进行 1 次核酸检测，直至离开风险地区满 14 天为止。对有中高风险地区所在地市其他县（市、区、旗）旅居史的来（返）川人员，需提供 48 小时内核酸阴性证明，到达川内目的地后 24 小时内再进行1 次核酸检测。上述人员排查起始时间由省级专家组研判确定，中高风险地区降为低风险地区后，自动停止相关人员排查，仍在隔离的人员在核酸双采双检阴性后解除隔离。公布本土新增确诊病例或无症状感染者但未划定中高风险地区的，相关来（返）川人员参照上述规定执行。

四、持续开展多点监测预警。继续坚持“人、物、环境” 监测，按照“逢阳必报、逢阳即报” 的原则，规范核酸检测初筛阳性、确诊（疑似）病例复核和报告。发热门诊患者一律进行核酸检测，在核酸检测结果反馈前一律留观。零售药店销售（含网络销售）退热、止咳、抗病毒和抗生素等 4 类药品时应实名登记。按照《四川省新冠肺炎监测技术方案（第三版）》要求，海关、边检、口岸、国际航空、医疗卫生、交通运输、教育、邮政快递、外卖等行业人员，以及机场、集中隔离场所、进口冷链食品、农贸（集贸、海鲜）市场工作人员，定期进行全员或抽样核酸检测。进口冷链食品外包装每批次进行核酸检测。机场、医疗机构、集中隔离场所、农贸市场、冷链食品生产加工及储运相关场所及周边区域环境应定期进行抽样核酸检测。各地根据疫情形势，可扩大人员、物品和环境监测范围，增加检测频次。

五、严格高风险岗位人员闭环管理。海关、边检、口岸、机场、进口冷链食品企业等直接接触入境人员、物品、环境的从业人员，以及集中隔离场所、定点救治医院、发热门诊等高风险岗位人员，在工作期间实行封闭管理，结束后须完成 7 天集中隔离和 7天居家健康监测；离开工作岗位所在地市时，需持 48 小时内核酸检测阴性证明，并向所在单位或社区报备。

六、做好重点场所疫情防控。医疗卫生机构、养老院、监管场所、儿童福利院、宗教场所、宾馆酒店、博物馆、歌舞游艺休闲娱乐场所、棋牌室（麻将馆）、旅游景区景点、互联网上网服务营业场所、交通场站、商超、农贸市场等密闭空间或人员密集场所，应严格落实进入人员戴口罩、测温、亮码和扫码通行的“刚性要求” ，严格落实日常清洁、通风和消毒等措施。景区景点实行预约、限流、错峰等措施，棋牌室（麻将馆）、文化娱乐场所应控制人员流量。集中隔离场所应严格落实阳性感染者所在区域终末消毒，加强工作人员个人防护，严防交叉感染。

七、严格控制聚集性活动。按照非必要不举办和“谁举办、谁负责” 原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销、体育比赛等活动，农村地区集市应控制规模、减少频次。举办会议、聚会等活动应严控人数，尽量举办线上会议或视频会议， 50 人及以上的线下会议、聚会等活动应由主办方制定防控方案，落实防控措施。提倡“喜事缓办、白事简办、宴会不办” ，确需举办的尽量缩小规模，负责承办的餐饮单位要严格落实防控措施，自行举办 50 人及以上聚餐活动的个人，须向所在社区居委会或村委会报备。实行跨省旅游经营活动管理“熔断” 机制，暂停旅行社及在线旅游企业经营中高风险区所在省（自治区、直辖市）和陆地边境口岸城市跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

八、强化交通运输疫情防控。机场口岸要严格落实“四固定、四指定、两集中” 管理，做好闭环管理人员个人防护、核酸检测、每日健康监测报告。优化春运期间运力调配，提高疏运能力，减少旅客聚集。机场、车站、码头等设置临时留观室，严格落实乘客测温、亮码、扫码、全程佩戴口罩、保持“一米线” 等防控措施，提高客运场站和交通运输工具通风消毒频次。关爱帮扶重点旅客，便捷老年人出行，提高服务品质。飞机、火车、长途客车、轮船等交通营运主体，应对乘客中来自中高风险地区所在县（市、区、旗）人员开展摸排、信息登记、健康监测和信息报告。

九、织牢农村疫情防控防线。坚持县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户的四级包干制度，强化村网格化管理，建立“两台账一张卡”，即网格员管理台账、管理对象服务台账和疫情防控明白卡，做好风险人员的排查、信息登记、居家健康监测等防控措施。居家隔离人员要落实专人负责，出现异常情况要及时报告乡镇卫生院。村卫生室（站）、个体诊所不得收治四川天府健康通“红黄码” 人员，以及有发热或呼吸道症状的人员。乡镇卫生院应规范执行发热和有呼吸道症状患者处置流程。城市社区参照农村地区落实疫情防控措施。

十、坚持做好多病同防。加强对流感等冬季高发传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警，及时有效处置疫情，降低其与新冠肺炎叠加流行的风险。各地要统筹推进新冠病毒疫苗接种和免疫规划疫苗接种工作，新冠病毒疫苗接种要加快推进重点人群加强针应接尽接，积极稳妥推进 3—11 岁适龄无禁忌人群应接尽接，提高 60 岁及以上老年人全程接种率和加强针接种率，倡导儿童、老年人等人群积极接种流感、肺炎等疫苗。

十一、做好疫情应急处置。各地应按照满足 30 天满负荷运转需要，做好疫情防控物资储备和生活物资供应配送。一旦发生疫情，实行“省级指导、市（州）为主、扁平管理” ， 4 小时内建立前方联合指挥部，采取应急处置措施，及时发布信息，统筹调配市域内流调溯源、核酸检测、转运隔离、交通管控、医疗救治、社区管控、消毒等队伍和集中隔离场所、定点救治医院。疫情发生所在市（州）应急处置能力不足时，由省应急指挥部统筹调度全省资源。疫情发生地县（市、区）原则上应在病例确诊后 5 小时内划定风险等级区域并及时公布，按最小单位精准确定管控范围，实行“封控区、管控区、防范区” 圈层管理。省内中高风险地区及所在县（市、区）人员严格限制出行，所在地市其他县（市、区）人员离开本市时需提供48小时内核酸检测阴性证明，并遵守目的地疫情防控要求。

十二、持续强化公众健康意识。大力开展爱国卫生运动，实行全面动员、全民参与、全域覆盖，推进人居环境整治，加大健康科普宣传教育力度，引导公众加强自我防护，养成戴口罩（特别是在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩）、勤洗手、多通风的卫生习惯，少聚集、保持“一米线” 、用公筷的生活习惯，亮健康码、扫场所码、主动做核酸检测的防疫习惯，提升科学接种疫苗、出现新冠肺炎疑似症状及时主动就医的健康意识，当好自身健康的第一责任人。

本指南自发布之日起实施。此前发布的《四川省 2021 年新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》同时废止。各市（州）、各部门（单位）应按照本指南要求细化制定疫情防控工作方案。国家有新的防控政策要求的，按照国家要求执行。

“两节” 期间，来（返）川人员有哪些要求？

可以聚餐吗？专家解读

12 月 25 日

四川省人民政府网站发布了

《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》

第五版与第四版有什么区别?

“两节” 期间，

对来（返）川人员有什么要求？

家庭、朋友聚餐有哪些注意事项？

举办大型活动或会议的防疫要求有哪些？

一起来看专家权威解读

我省为什么要出台第五版《指南》？与第四版有什么区别?

当前，全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临疫情输入较大压力，加上“两节” 临近，人员流动加大，冬春季各类呼吸道传染病高发，防控形势严峻复杂。为了最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日，我们修订完成《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》。

与第四版相比，第五版突出强化了入境人员隔离管控措施、严格控制人员聚集、强化农村地区防控等方面要求，从四方责任、境外输入防控、人员流动管理、多点监测预警、重点人员管理、重点场所防控、聚集性活动管理、交通运输管理、农村疫情防控、多病同防、应急处置、公众健康意识等 12 个方面阐述了最新防控措施。

“两节” 期间，对来（返）川人员有什么要求？

来（返）川人员要严格履行疫情防控义务，在出发前应主动了解目的地疫情防控政策，旅途中应严格做好个人防护，特别是来自疫情风险地区的人员到达目的地后应主动向社区、村委会、入住酒店或疾控部门报备，积极配合做好核酸检测、风险排查、健康监测等防控措施。

如果收到疫情防控提醒短信，请务必按照提示，配合做好排查等工作。

如果健康码变为红码或黄码，请立即报备，配合落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防控措施。

具体来讲：

中高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行，这类人员来（返）川后将实施居家或集中隔离，每 3 天进行 1 次核酸检测，直至离开风险地满 14天；

有中高风险地区及所在地市的其他县（市、区、旗）旅居史的来（返）川人员需持有 48 小时内核酸阴性证明，到达川内目的地后 24 小时内再进行 1 次核酸检测。

陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的来（返）川人员需提供 48 小时内核酸检测阴性证明。

所有从省外来（返）川的人员倡导均进行 1 次核酸检测。

此外，如果出现发热，干咳，乏力，嗅觉、味觉减退或丧失，鼻塞，流涕，咽痛，结膜炎，肌痛和腹泻等症状，要做好个人防护，及时到就近发热门诊就诊，不去小诊所就医，不要自行购买退烧止咳等药物。

“两节” 期间，对人员出行有什么要求，需要注意什么？

谨慎出行。 “两节” 期间，倡导非必要不出川，少聚集、少出行，确需出行的，应做好个人防护，尽量避免到人群聚集及空间密闭的场所活动。

在发热门诊、定点医疗机构、集中隔离场所等高风险岗位工作的人员应尽量避免出行，必须出行的需脱离风险岗位后完成 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测，持 48 小时内核酸检测阴性证明出行，并向单位或社区报备。

不去中高风险地区。严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往发生疫情的地市，如确需出行应提前了解当地防疫政策，做好核酸检测、健康申报、健康码亮码等准备。

“两节” 期间，家庭、朋友聚餐有什么需要注意的事项？

为降低疫情传播风险， “两节” 期间，要严控聚集性活动。提倡家庭聚餐聚会等不超过 10 人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办” ，确需举办的尽可能缩小活动规模。自行举办 5 桌（即 50 人）以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。

如果出现身体不适，建议尽量不参加聚餐聚会。

“两节” 临近，可以举办大型活动或会议吗？在防疫方面，有哪些具体要求？原则上“非必要不举办” ，严格控制庙会、大型文艺演出、展销促销、体育比赛等活动，农村地区集市要控制规模、减少频次。

如果确需举办， “谁举办、谁负责” ，要控制规模、严格落实防控措施。举办会议、聚会等活动应严控人数，尽量举办线上会议或视频会议， 50 人及以上的线下会议、聚会等活动应由主办方制定防控方案，落实防控措施。

“两节” 临近，人员密集的经营场所应做好哪些防疫方面的准备？

人员密集的经营场所，应严格落实工作人员和进入的顾客均正确佩戴口罩，入口处做好体温测量、健康码亮码扫码等防疫要求，日常要做好场所内的清洁、通风、消毒等措施。对进入人员实施预约、错峰、限流等措施，严格控制人员进入流量。

餐饮场所还要做好分隔就餐、保持一米距离等措施，提倡自助餐、分餐制、用公筷公勺。

哪些是高风险岗位？对高风险岗位人员管理有什么要求？

高风险岗位人员包括启用期间的集中隔离场所工作人员，定点医疗机构的高风险科室人员，各级各类医疗机构发热门急诊及哨点医务人员，海关、边检、口岸一线工作人员，国际航班和国内中高风险地区所在地市航班的航空服务人员，进口冷链食品相关工作人员，公路、水路进口冷链食品装卸、运输等环节物流从业人员，从事入境人员转运的司乘人员，国际道路货物运输从业人员（含装卸人员）等。

高风险岗位人员工作期间接触感染人员、病毒污染的物品和环境的机会较多，如果防护不到位，感染风险较高。因此，高风险岗位人员要严格落实闭环管理要求，做到风险防控各环节紧密衔接无漏洞。

封闭作业期间，要保证岗位不交叉，在规定的作业区域作业，在规定的休息区域休息，在规定的居住区域居住，确保不与外界人员接触。

封闭作业完成后，严格落实 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测。之后如要出行，还需要持 48 小时内核酸检测阴性证明，并向单位和社区报备。

冬春季节，流行病多发，如何多病同防，做好个人防护？

冬春季各类呼吸道传染病高发。在做好新冠疫情防控的同时，我们还要加强对其他呼吸道传染病的防范，防止多病叠加的健康危害。

目前，个人防护和疫苗接种仍是抵御呼吸道传染病最有效的手段。要做到“三要两不要” 。

“三要” ：

一要养成三个好习惯。戴口罩、勤洗手、多通风的卫生习惯，少聚集、一米线、用公筷的生活习惯，亮健康码、扫场所码、主动核酸检测的防疫习惯。

二要积极接种疫苗。全程接种新冠病毒疫苗及加强针，积极接种流感、肺炎等疫苗。

三要积极参加体育锻炼，增强自身免疫力。

“两不要” ：

不要聚集。尽量不去人员密集场所和密闭空间，确需进入此类场所的，务必做好个人健康防护，全程佩戴口罩、保持一米距离。