为进一步贯彻落实国家、自治区“两节”和“两会”期间安全生产工作要求,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控下安全生产工作,有效防范生产安全事故。根据安全生产委员会办公室《关于扎实做好两节和两会期间安全生产工作的通知》要求,结合当前安全生产工作实际,制定本部门工作方案。
一、工作目标
当前正值2021新年伊始,春节临近、“两会”相继召开,岁末年初历来是安全生产关键期,各项工作任务全面冲刺,各类生产经营活动进入旺季,群众出行和大型活动增多,同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,事故易发多发。应清醒的认识到当前安全生产严峻性,切实树牢安全发展理念,增强政治自觉和行动自觉,结合当前安全生产工作规律特点,认真分析本行业安全生产形势,针对性的采取安全防范措施,坚决防范本行业“两节”和“两会”期间安全生产事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、安全生产大检查
各部门和各单位要立即围绕确保“两会”安全稳定这一中心任务,组织开展全县安全生产大检查。
1、大检查的范围:全县所有地区、行业领域的企业,重点检查煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通运输、水上交通、铁路运输、民航、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业(领域)的企业。
2、大检查的内容:贯彻落实关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和“两会”广西领导小组关于做好“两会”安全生产工作部署要求,落实“两会”期间各项安全生产防范措施的情况。大检查从即日起至9月中旬“两会”结束,约一个半月时间。大检查采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主。
3、大检查的要求:组织开展安全生产大检查,既要全面部署、不留死角,又要突出重点,着力加强对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业领域,以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力的地区和单位实施重点检查,彻底排查治理事故隐患,全面把握事故防范和安全生产工作的主动权。各类企业要在全面排查的基础上,突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,深入进行隐患排查整治。对查出的隐患和问题,要立即整改;对一时难以完成整改的隐患,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案,制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位,要责令企业立即停产停业整顿,“两会”期间暂停隐患整改和停产检修,“两会”结束后恢复整改,整改完成报经有关部门验收合格后方可恢复生产。
三、全面落实重点行业领域安全防范措施。
1、煤矿方面:继续以水灾、火灾、瓦斯防治、顶板管理为重点,着力深化煤矿安全专项整治。
2、非煤矿山方面:以地下矿山采空区、露天矿排土场、尾矿库“头顶库”为重点,加强非煤矿山安全风险管控,防止透水淹井、垮坝、坍塌等事故发生。
3、危险化学品方面:深入开展危化品安全专项整治,加强生产、储存、经营、使用等各环节安全监管,强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危物品和仓库、储罐区等重点场所的安全管控。
4、烟花爆竹方面:继续开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法行为专项整治,抓好生产旺季的安全监管,全面推动烟花爆竹生产企业中转库、药物总库、成品总库和防爆、防火、防雷、防静电等“三库四防”基础设施改造提升。
5、道路交通方面:深刻吸取近期湖南“6·26”特别重大、天津“7·1”重大道路交通事故教训,加强大客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管,加大路面监管执法力度,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为,严厉打击乡镇微型面包车非法客运行为。
6、建筑施工方面:重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题,突出做好建筑施工重大危险源和县域工程的安全监管。
7、消防火灾方面:深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,加强火灾防控基础工作。
8、职业病防治方面:深入开展材料制造企业粉尘危害等专项治理,督促企业采取有效的防护和治理措施,保障职工的职业健康权益,努力减少职业病危害。此外,继续深入开展粉尘防爆、冶金煤气、有限空间、涉氨制冷等专项治理,继续深化水上交通、农机渔船、铁路、地铁、民航、民爆等重点行业领域安全专项整治,严防各类生产安全事故。
四、工作要求
(一)增强责任意识,强化措施。树牢安全发展理念,坚持底线思维扎实抓好安全生产,把安全生产摆到重要位置。确保上级部门相关文件传达落实到企业,加强舆情监控,正确引导安全生产领域舆论导向。认真分析行业企业安全生产形势,及时制定工作方案,深入企业严格组织开展,层层压实责任,采取有效措施,坚决防范各类事故发生。
(二)突出重点,严格检查。紧盯危险化学品领域企业、油气长输管道企业、消防领域和项目施工领域等重点领域重点企业,严格执行每月每季度单位领导带队检查。严格落实企业安全生产主体责任,抓好企业安全生产和消防风险管控。
(三)强化应急处置,防范自然灾害。密切关注灾害风险预报,加强事故、灾害会商研判,建立健全应急预案,提升应急物资储备能力,有效应对各类事故灾害。严格落实企业领导带班、关键岗位24小时在岗值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保快速高效应急处置。
(四)把握要点,统筹推进。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,统筹抓好安全生产制度完善、隐患整治等重点工作。与“安全生产专项整治三年行动”和“百日大排查大整治专项行动”等工作有机结合起来,确保各项工作齐头并进、取得实效。20xx年3月30日前各科室将工作总结报安全生产办公室。
20xx年12月30日