根据市纪委机关、市委组织部《关于认真开好20XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神和区委具体要求,区政府领导班子围绕“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题,认真研究制定了《区政府领导班子20XX年度民主生活会方案》,并采取个人自学和专题学习研讨相结合的方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等规定篇目。同时,区政府领导班子在认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,深入查找了班子在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,研究提出了整改措施。现对照检查如下:
20XX年度的民主生活会上,区政府领导班子共剖析出贯彻执行决策部署、担当作为、“四风”、廉洁自律等方面的问题15个。一年来,全体班子成员始终坚持即知即改、应改必改、务求实效的原则,认真制定整改方案,切实抓好整改落实,目前已全部整改完毕。针对贯彻执行决策部署方面存在的问题。
专题讲座、开展交流研讨、上台辅导教学的少。尤其是,部分班子成员还没有正确处理好工学矛盾,组织学习的方式较为单一,投入的学习精力不多,学习效果还不理想。三是在学用结合上存在不够紧密的问题。班子成员在学习中还没有完全把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,存在为学习而学习的现象,未能完全做到知行合一、学用相长,理论指导实践的成效有待提升。特别是在如何结合**工作实际,践行新发展理念、构建现代经济体系、建设美丽红古等问题上,还缺乏切实有效的思路办法和工作措施,在谋划上有欠缺、在落实上有差距,运用习近平总书记重要思想、论述、要求的熟练程度还有待提高。四是在贯彻执行上还存在不够到位的问题。区政府领导班子无论对于落实习近平总书记“八个着力”重要指示还是落实防范风险、生态环保、脱贫攻坚等重要批示精神,始终立场坚定、态度坚决,但在具体工作中仍有不到位、不果断、不彻底的问题,影响到了部分工作落地见效。比如,20XX年我区承担的11项主要经济指标中,第三产业增加值、建筑业增加值两项指标预计未完成全年目标,这里面有消费市场持续疲软、建筑行业整体规模优势不突出等客观因素的影响,但更多的还是各级干部抓项目、稳增长的意识不强、能力不够,强调客观困难多、贯彻执行落实少,缺乏钉钉子抓落实的韧劲和毅力。五是在意识形态上还存在不够重视的问题。主要表现为对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面,学习思考研究还不够深,对各级各部门的指导力度还不够大、要求还不够高。比如,对网络媒体和社会上的一些不良思潮、错误言论没有旗帜鲜明地进行坚决抵制和引导纠正,对分管部门和领导干部在理想信念、价值观念、网络舆论等意识形态领域存在的问题主动研究不多、解决问题不够,这反映出区政府领导班子对于意识形态工作的重视程度还不够、敏感性还不强,必须引起高度警醒,重点加以整改解决。
精神状态方面。一是主体责任落实还不到位。班子成员对分管领域、分管部门和联系镇街的全面从严治党工作,还缺乏抓实见效的措施,压力传导存在逐级递减的问题,特别是向联系镇街和村社压力传导还存在薄弱环节,导致一些基层干部侵害群众切身利益的问题屡禁不绝,严重影响了党和政府在广大群众中的形象。比如,2018年以来区纪委监委立案查处的83件案件中,涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、涉农项目、涉农补贴等领域腐败问题25件、占案件总数的49%;给予党纪政纪处分17人,其中镇街干部和村干部占到了90%以上。说明班子成员在传导压力、风险防控、制度建设等方面还有大量的工作要做。
二是发挥民主集中制作用还不充分。个别班子成员大局意识还不强,存在本位主义思想,对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动,在议事决策时集体的智慧还没有充分发挥出来。比如,一些工作在政府常务会议上讨论时,班子成员发表意见不足,提出的建设性意见较少,一定程度上影响了决策的民主化、科学化水平。
三是抢抓政策机遇能力还不足。区政府班子始终坚持将抢抓机遇、借势发展作为加快经济转型发展的重中之重,尤其是去年以来,成功争取到了国家资源循环利用基地、独立工矿区搬迁改造等重大利好政策。但有的部门研究政策不深、不透,还没有很好的把上级政策与工作实际结合起来,导致政策红利释放不充分。比如,有的部门、镇街在招商引资工作中过于强调客观条件制约,研究政策、包装凝练项目不积极、不主动,年底要指标、完任务的现象比较突出。四是改革创新发展意识还不强。在面对新形势新问题新挑战时,习惯于凭老经验、老办法办事,对新法规、新政策钻研还不深入,谋划工作时站位不高、解决发展问题的思路不宽,存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌。比如,在推进“放管服”改革中,尽管我们也做了大量扎实有效的工作,但前一阶段市上通报指出,我区还存在承诺制改革进展缓慢、双随机“四库”信息录入缓慢等问题,企业投资项目承诺制改革试点工作未能达到预期的效果。比如,在宝方10万吨超高功率石墨电极项目落地初期,有的部门服务不主动、工作效率不高,摆困难问题多、想办法解决少,造成企业意见比较大。五是干事创业激情韧劲还不高。班子成员在推动一些重点难点工作时,主动谋划推进工作的自觉性不强,协调推动、督促指导不力,扭住关键环节一个问题一个问题解决的韧劲不足。比如,在推动全域无垃圾专项治理、河长巡河管河等工作中,常态化推进落实的多,实地督促检查、解决问题困难的少;再比如,在深入开展招商引资百日大会战行动中,虽然我们谋划了招商引资重点线索项目38项,但整体上依然存在数量不足、质量不高、成熟度不够的问题,这些都导致了一些工作在推进中出现时紧时松、进展不平衡、成效不够大等问题。