慈善协会99公益日活动方案

各设区市、 杨凌示范区、 韩城市慈善协会：

由中央网信办和国家社会组织管理局指导， 腾讯公益和中国互联网发展基金会联合国内多家公益组织、 爱心企业共同发起的第三届“99 公益日” 活动即将启动。 这一活动是中央网信办全面实施网上公益工程在全国范围的重大活动， 旨在推动全民参与慈善公益， 聚微爱成浩瀚。 为此， 省慈善协会动员全省各级慈善组织、 爱心企业、 广大社会公众结合“9· 5 献爱心慈善联合大行动” 积极参与这一活动，现将有关事项通知如下：

一、“9· 9 公益日” 活动内容

“9· 9 公益日” 活动是以企业配捐、 网民爱心捐赠、 企业一起捐、 腾讯公益配捐四个板块组成的全国范围大型慈善公益捐赠活动，公益日确定为每年 9 月 7 日至 9 月 9 日三天。 腾讯配捐时段为每天9:00—21:00， 每人每天捐赠次数不限， 但每人每天捐赠可获得腾讯配捐的总额为 999 元。

1、 企业配捐： 企业配捐是爱心企业为腾讯乐捐平台筹款项目的网民捐赠按照 1:1 比例配备资金的捐赠。 企业配捐分定向配捐和非定向配捐。 定向配捐是企业为单一项目进行配捐， 也可捐赠本企业自主发起的项目。 单个自主项目企业的定向配捐不得低于 50 万元（参与企业不超过三家）。 非定向配捐是面向公募机构所有项目的配捐， 即所有的项目均有机会获得该企业配捐。 为了更好的满足企业的需求，今年的规则规定： 一家企业或公募机构可以为某一小资金池进行配捐， 一个小资金池里参与项目的机构不低于 10 个， 可以是同一类型、同一社群或相同区域的项目。 现已有不少企业与省慈善协会合作并签订协议， 每年捐赠善款面向全省扶贫帮困， 只要有 10 个以上的慈善组织各发起性质相同的慈善公益项目， 就可以构成一个小资金池， 则这个企业或机构的捐赠就可视为非定向配捐， 享受非定向配捐的激励政策。 企业配捐无论是定向配捐还是非定向配捐， 受捐机构或项目须与企业在 7 月 30 日前签订配捐协议。

2、 企业一起捐

“企业一起捐” 是由企业发动员工集体参与“9· 9 公益日” 活动的一种形式。“企业一起捐” 可有效组织和动员群体， 赋予每个群体目标荣誉、 责任感。“企业一起捐” 还有公司内部组队 PK 功能和团队代言人置顶功能。 企业家和企业负责人可以为公益发声， 靠自身影响力去发起一起捐。 企业也可为自身发起的一起捐配捐， 展示整个企业及企业员工的社会责任价值， 增加企业美誉度， 树立企业品牌形象。 公募机构可为“企业一起捐” 捐赠的善款出具慈善捐赠票据， 享受税收优惠政策。“企业一起捐” 达到 50 万元， 且排名在全国前 200名内的项目可获得腾讯工作经费激励。

3、 网民捐赠

网民捐赠是通过 pc 端或手机端的腾讯乐捐平台自主选择公益项目的爱心捐赠。“9· 9 公益日” 活动中， 全国将有 7 亿互联网用户或7.2 亿移动互联网用户参与慈善公益捐赠活动。

4、 腾讯配捐

腾讯公司每年从经营利润中划出一定比例资金用于支持“9· 9公益日” 活动， 为网民捐赠的善款进行配捐。 去年腾讯配捐的比例平均为 1: 0.65， 配捐总额约 2 亿元（我会去年参与 9· 9 公益活动获取善款总额 499.6 万元。 腾讯配捐比例为 1:0.72， 略高于全国平均水平）。今年腾讯承诺拿出更多的资金进行配捐， 将会激励更多的公益组织和网民参与活动。

二、 激励政策

今年“9· 9 公益日” 活动规则有明显的变化， 出台了新的激励政策。 增加了非定向配捐资金池、“企业一起捐”、 线下宣传场景、 为公益发声等内容。 扩大了非定向配捐范围： 关注企业的真实需求， 企业可以捐助某一地域或者某一类别的公益机构； 产品更完善： 企业一起捐功能上线， 增加二级一起捐组队 PK 功能； 给公益机构更充分的自主权： 由公益机构在规则范围内自主决定分配方式。 另外， 还有许多激励政策给到公益机构， 尤其是非定向配捐项目将有实际配出总额10%的奖励， 800 万以上的非定向配捐可获得最高 25 万元—50 万元的传播基金。 另外腾讯今年将向参与配捐的企业提供 20 亿元的免费广告资源。 具体激励政策详见 “9· 9 公益日— 企业参与规则”（7月 17 日发布后各慈善组织可在网上查阅）。

三、 我省参与活动计划

腾讯“9· 9 公益日” 活动， 不仅是慈善组织募集善款的一个重要途径， 更是传播慈善文化、 培养网民慈善意识、 发展慈善事业的重大举措。 省慈善协会动员全省各级慈善组织、 爱心企业、 广大志愿者积极参与这一活动。 参与活动总体计划如下：

（一） 省慈善协会职责

省慈善协会负责全省慈善组织参与“9· 9 公益日” 活动的总体策划、 顶层设计、 统筹协调。 具体负责为各市（区） 慈善协会筹款项目包装上线、 联系落实省会筹款项目企业配捐资金、 与腾讯公益对接、省级媒体宣传等工作， 并为市县项目联系落实企业非定向配捐资金。

（二） 市、 县慈善协（总） 会参与途径与方式

市、 县慈善协（总） 会主要参与省慈善协会策划的非定向配捐项目， 以本机构的名义自主发起。

省慈善协会初步策划了“贫困家庭定向救助”、“千户产业扶贫”、“捐制爱为宝回收箱”、“助建慈善老年大学”、“帮建农村慈善互助会”、“志愿服务人身意外险” 等非定向配捐项目。 这些项目由省会按项目分别联系 xx 延长石油集团、 xx 煤化集团、 xx 禧福祥集团、 xx恒源煤电集团、 中国人寿保险公司、 太平洋保险公司等企业以及省慈善协会提供非定向配捐资金。 待腾讯乐捐平台注册工作完成后， 各市、区慈善协会按照同类型、 同区域非定向资金池项目各自在后台发起项目（不具备条件的可由省慈善协会协助完成）。 由省慈善协会认领后在腾讯乐捐平台推介， 获取本市、 区、 全省乃至全国网民的爱心捐赠及腾讯公益配捐。 与此同时， 省、 市、 区慈善协会还要动员爱心企业发动员工及企业消费者进行“企业一起捐”。 非定向配捐项目网络募集的善款， 以各市区网民实际捐赠数额为基数计算分配全省、 全国网民捐赠及腾讯配捐善款， 待活动日结束、 腾讯配捐到账后， 拨付各市区慈善协（总） 会用于执行网上募款项目。

腾讯公益要求， 所有参与项目必须在 8 月 20 日前上线。 各市区慈善协（总） 会自主发起的非定向配捐项目文案及本机构 2016 年度财务报告请务必于 7 月 30 日前发至省慈善协会宣信部邮箱， 由省慈善协会统一包装上线。

凡是参与“9· 9 公益日” 活动的项目必须填写慈善公益组织信息登记表， 在腾讯乐捐平台注册。 鉴于各市（区） 慈善协会专业人才缺乏， 此次腾讯公益乐捐平台注册工作由省慈善协会宣信部代为注册， 请各市（区） 慈善协会务必在 7 月 25 日前将腾讯乐捐平台注册信息登记表（见附件）， 填写好发至省慈善协会宣传网信部邮箱。

（三） 组织发动爱心企业积极参与

爱心企业是慈善募集的重要渠道。 在“9· 9 公益日” 活动中，各级慈善组织要动员爱心企业积极参与。 动员爱心企业利用在慈善组织捐赠为本机构自主发起的慈善项目进行非定向配捐； 动员企业组织发动内部职工及消费者进行“企业一起捐”； 动员盈利企业捐出一日利润参与“9· 9 公益日” 活动。 对爱心企业积极参与活动的典型事例， 要及时通过媒体宣传报道。

（四） 组织发动志愿者团队参与

全省各级慈善组织要组织发动志愿者团队积极参与“9· 9 公益日” 活动， 通过志愿者微信朋友圈广泛动员爱心人士进行小额爱心捐赠。 并围绕建立“志愿服务人身保险”、“志愿者微星基金” 自主发起筹款项目， 在 9· 9 公益日三天上线筹款。 各志愿者队自主发起的项

目文案请于 7 月 30 日前提交省慈善协会宣信部。

（五） 欢迎社会 NGO 组织参与

本着共同发展、 合作共赢的原则， 省慈善协会向省内外公益机构开放网络慈善募集平台， 共同推进慈善公益事业发展。 我会在腾讯乐捐的公募筹款账户“xx 省慈善协会” 可以认领没有公募资格的公益组织筹款项目参与“9· 9 公益日” 活动进行筹款， 且和腾讯大秦网、新浪 xx 等媒体一起联合推广， 使公益项目的传播变得快速高效， 让公益资金的筹集变得简单便捷。 省慈善协会积极践行慈善法， 募用分离， 努力使社会慈善资源的使用效率最大化， 希望有意向的公益组织积极参与， 共享资源。

（六） 动员媒体基金积极参与

我会已经与 xx 广播电视台、 腾讯大秦网、 新浪 xx、 各界网、 xx传媒网、 华商网等五家媒体建立慈善基金， 希望各媒体基金充分发挥自身传播优势， 围绕省慈善协会项目或自主项目在“9· 9 公益日”活动中开设栏目、 专题进行传播推广。 并利用自身媒介资源和客户资源联系自主发起项目 的配捐企业， 动员微信朋友圈爱心捐赠。 通过“9· 9 公益日” 活动为所设立的基金募集更多的善款助力我省扶贫攻坚和追赶超越。 省慈善协会宣传网信部将积极协助媒体基金完成项目文案修改、 策划包装、 网络上线等事宜。 同时， 省会还将联系 xx日报、 xx 广播电视台、 华商报、 各界导报、 西安晚报等主要媒体推介慈善项目， 宣传报道“9· 9 公益日” 活动。

（七） 与“9· 5 献爱心慈善联合大行动” 相结合

各市、 区慈善协（总） 会“9· 9 公益日” 活动要与“9· 5 献爱心慈善联合大行动” 紧密结合起来， 有计划、 有组织地发动爱心企业、党政机关、 企事业单位干部职工和社会广大网民参与“9· 9 公益日”活动。 要采取媒体宣传发动、 深入党政机关及企事业单位动员、 召开慈善促进会， 在公众场合设立宣传点、 摆放上线慈善项目二维码等多种形式发动干部、 职工和社会公众参与活动爱心捐赠， 通过“9· 9公益日” 活动传播慈善文化， 募集更多的慈善资源。

四、 加强领导、 抓好落实

参与“9· 9 公益日” 活动， 是新形势下慈善工作的创新， 是募集慈善资源的重要途径， 也是年度慈善工作的又一重大活动。 各市、区慈善协（总） 会要将“9· 5 献爱心慈善联合大行动” 与这一活动紧密地结合起来， 加强领导， 高度重视。 明确分管领导， 确定专人负责， 尽快作出安排部署， 具体策划上线项目。 要充分发挥媒体的作用，采取开设专版、 栏目、 发布倡议书等形式动员干部、 职工和社会公众积极参与。 省慈善协会将在主流媒体和协会官网集中展示各市区“9·9公益日” 活动成效， 对活动组织开展好的组织和个人， 将结合“9· 5献爱心慈善联合大行动” 一并表彰奖励。

五、 联系方式